vendredi 5 avril 2024
| Juridiction | Tribunal Administratif de Grenoble |
| Section | Tribunal Administratif de Grenoble |
| N° Dossier | TA38-2207624 |
| Type | Décision |
| Recours | Excès de pouvoir |
| Publication | C |
| Formation | 2ème Chambre |
| Avocat requérant | CARDON |
Vu la procédure suivante :
Par une requête, enregistrée le 22 novembre 2022 et un mémoire, non communiqué, du 16 mars 2024, le groupement agricole d'exploitation en commun (GAEC) Les Sapins Bleus, représenté par Me Cardon, demande au tribunal :
1°) d'annuler le certificat d'urbanisme n° CU 07.142.22X.0005 du 15 avril 2022 délivré par le maire de la commune d'Héry-sur-Alby à Mmes B et E C, ensemble la décision de rejet de son recours gracieux ;
2°) de mettre à la charge de la commune d'Héry-sur-Alby une somme de 3 500 en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Il soutient que :
- il justifie d'un intérêt à agir en sa qualité de propriétaire des parcelles jouxtant à l'Ouest le terrain d'assiette du projet autorisé qui porte atteinte aux conditions de jouissance du chemin rural de la Pesse ;
- le signataire était incompétent ;
- il n'est pas établi que le maire de la commune aurait procédé aux consultations exigées par le code de l'urbanisme ; le maire devait saisir la Chambre d'agriculture de Savoie Mont-Blanc ;
- le certificat d'urbanisme méconnait l'article III UC du règlement du plan local d'urbanisme du Pays d'Alby ; la largeur du chemin rural de la Pesse était inférieure à 3 mètres au droit de la parcelle 1364, largeur manifestement trop étroite pour desservir le projet de construction ;
- le certificat d'urbanisme méconnait la règle de réciprocité posée par l'article L. 111-3 du code rural et de la pêche maritime, qui sont au nombre des prescriptions que les autorisations d'urbanisme doivent respecter, notamment en application de l'article L.421-6 du code de l'urbanisme ; en vertu de cette règle, la condition de distance sanitaire de 100 mètres s'applique aux constructions envisagées dans le voisinage et fait obstacle au projet de construction ;
- le certificat d'urbanisme est entaché d'erreur manifeste d'appréciation de ses conséquences sur sa situation personnelle au regard de l'article R. 111-2 du code de l'urbanisme.
Par un mémoire en défense, enregistré le 6 mars 2024, la commune d'Héry-sur-Alby, représentée par Me Philippe, conclut au rejet de la requête et demande que la somme de 4 000 euros soit mise à la charge du GAEC Les Sapins Bleus sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Elle soutient que :
- la requête est irrecevable faute d'intérêt pour agir ;
- les moyens soulevés par le GAEC Les Sapins Bleus ne sont pas fondés.
Vu l'arrêté attaqué et les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code de l'urbanisme ;
- le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
Ont été entendus au cours de l'audience publique :
- le rapport de M. Sauveplane,
- les conclusions de Mme Akoun, rapporteure publique,
- et les observations de Me Cardon, représentant le GAEC Les Sapins Bleus, de Me Philippe, représentant la commune d'Héry-sur-Alby et de Mme C.
Vu la note en délibéré enregistrée le 26 mars 2024 pour le GAEC Les Sapins Bleus.
Considérant ce qui suit :
1. Mme B C et Mme E C ont déposé une demande de certificat d'urbanisme pour un projet de création de trois parcelles à lotir sur les parcelles cadastrées section A N° 1364 et 1365 situées à d'Héry-sur-Alby, propriétés des Mmes C. Le maire de la commune d'Héry-sur-Alby leur a délivré le 25 avril 2022 un certificat d'urbanisme opérationnel positif pour le projet.
2. Aux termes de l'article L. 410-1 du code de l'urbanisme : " Le certificat d'urbanisme, en fonction de la demande présentée : a) Indique les dispositions d'urbanisme, les limitations administratives au droit de propriété et la liste des taxes et participations d'urbanisme applicables à un terrain ; b) Indique en outre, lorsque la demande a précisé la nature de l'opération envisagée ainsi que la localisation approximative et la destination des bâtiments projetés, si le terrain peut être utilisé pour la réalisation de cette opération ainsi que l'état des équipements publics existants ou prévus. / Lorsqu'une demande d'autorisation ou une déclaration préalable est déposée dans le délai de dix-huit mois à compter de la délivrance d'un certificat d'urbanisme, les dispositions d'urbanisme, le régime des taxes et participations d'urbanisme ainsi que les limitations administratives au droit de propriété tels qu'ils existaient à la date du certificat ne peuvent être remis en cause à l'exception des dispositions qui ont pour objet la préservation de la sécurité ou de la salubrité publique. "
3. L'article L. 410-1 du code de l'urbanisme a pour effet de garantir à la personne à laquelle a été délivré un certificat d'urbanisme, quel que soit son contenu, un droit à voir sa demande de permis de construire déposée durant les dix-huit mois qui suivent examinée au regard des dispositions d'urbanisme applicables à la date de ce certificat, à la seule exception de celles qui ont pour objet la préservation de la sécurité ou de la salubrité publique.
4. Pour demander l'annulation du certificat d'urbanisme délivré à Mmes C par la commune d'Héry-sur-Alby, le GAEC Les Sapins Bleus fait valoir que les bâtiments d'élevage du groupement ainsi que ses annexes se situent à proximité immédiate du terrain siège de l'opération envisagée par le certificat d'urbanisme, notamment sur les parcelles cadastrées Section A N° 1565, 1567 et 1569, dont le groupement est propriétaire. Il soutient que la desserte de sortie des constructions projetées affecte directement l'usage du chemin rural de la Pesse, qui est aujourd'hui presque exclusivement dédié à la circulation du bétail, cheptel composé d'environ 95 vaches laitières, qui l'empruntent 4 fois par jour.
5. Toutefois, eu égard à l'absence de conséquence immédiate sur les conditions de jouissance d'une parcelle voisine du terrain pour lequel le certificat d'urbanisme a été demandé, ni la qualité de voisin de ce terrain, ni la qualité d'usager du chemin rural ne donnent un intérêt suffisant à rendre recevable le recours en annulation dirigé contre ce certificat. De surcroit, le certificat d'urbanisme demandé concerne un projet qui n'utilise pas le chemin rural. Par suite, la fin de non-recevoir opposée en défense par la commune doit être accueillie.
6. Il résulte de ce qui précède que la requête du GAEC Les Sapins Bleus est irrecevable et doit être rejetée.
7. Il y a lieu de mettre à la charge du GAEC Les Sapins Bleus, partie perdante à l'instance, la somme de 800 euros sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
D E C I D E :
Article 1er :La requête du GAEC Les Sapins Bleus est rejetée.
Article 2 :Le GAEC Les Sapins Bleus versera à la commune d'Héry-sur-Alby la somme de 800 euros sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Article 3 :Le présent jugement sera notifié au GAEC Les Sapins Bleus, à la commune d'Héry-sur-Alby et à Mesdames B et E C.
Délibéré après l'audience du 25 mars 2024, à laquelle siégeaient :
- M. Mathieu Sauveplane, président,
- Mme D, première-conseillère,
- Mme A, première-conseillère.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 5 avril 2024.
Le président-rapporteur,
M. Sauveplane
L'assesseure la plus ancienne,
C. D
La greffière,
C. Jasserand
La République mande et ordonne au préfet de la Haute-Savoie en ce qui le concerne, et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608292
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. A... contre l'arrêté du préfet des Hautes-Alpes du 5 mai 2026 prolongeant son assignation à résidence. Le requérant invoquait une atteinte disproportionnée à sa liberté d'aller et venir et une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant. Le tribunal a jugé que les contraintes horaires imposées (présence au domicile de 14h à 17h) n'étaient pas disproportionnées, faute de preuves suffisantes de leur incompatibilité avec le suivi scolaire de sa belle-fille. La décision s'appuie sur les articles L. 731-1 et R. 733-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608430
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant égyptien, contestant un arrêté préfectoral du 14 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. La juridiction a estimé que l'arrêté était suffisamment motivé et ne méconnaissait pas les articles L. 612-6 et L. 612-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), le préfet ayant examiné les critères légaux. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, y compris la demande d'aide juridictionnelle provisoire et de communication du dossier.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608432
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant sénégalais, contestant un arrêté préfectoral du 15 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a jugé que l'arrêté était suffisamment motivé et que la situation personnelle du requérant avait été examinée, notamment son maintien irrégulier après expiration de son visa. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, sur la base des articles L. 613-1, L. 612-2, L. 612-6 et L. 721-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2607881
Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l’arrêté du sous-préfet d’Istres du 7 avril 2026 mettant en demeure M. et Mme A... de quitter leur logement à Vitrolles. La requête a été jugée irrecevable car elle n’était pas accompagnée de la copie intégrale de la décision contestée, en méconnaissance des exigences procédurales. En conséquence, le juge a appliqué l’article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience, et a refusé l’admission provisoire à l’aide juridictionnelle.
01/06/2026