Tribunal Administratif de Grenoble — Décision N° TA38-2207882

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 29 novembre 2022, M. A demande au juge des référés :

1°) de lui accorder l'aide juridictionnelle provisoire ;

2°) d'enjoindre, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, au préfet de l'Isère de lui délivrer un titre de séjour " vie privée et familiale " dans un délai d'un mois ;

3°) de condamner le préfet de l'Isère à verser à son conseil la somme de 1 500 euros au titre de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991.

Il soutient que :

- l'urgence est caractérisée dès lors que le titre " travailleur temporaire " qui lui a été délivré ne lui permet pas de s'inscrire auprès de Pôle emploi ;

- la mesure ne se heurte à aucune contestation sérieuse dès lors que le préfet a nécessairement entaché sa décision de défaut d'examen alors qu'il bénéficiait auparavant d'un titre de séjour " vie privée et familiale ".

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme B pour statuer sur les demandes de référé.

1. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision ". En vertu de l'article L. 522-3 du même code, le juge des référés peut, par une ordonnance motivée, rejeter une requête sans instruction ni audience lorsque la condition d'urgence n'est pas remplie ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée.

2. Saisi sur le fondement de l'article L. 521-3 d'une demande qui n'est pas manifestement insusceptible de se rattacher à un litige relevant de la compétence du juge administratif, le juge des référés peut prescrire, à des fins conservatoires ou à titre provisoire, toutes mesures que l'urgence justifie, notamment sous forme d'injonctions adressées à l'administration, à la condition que ces mesures soient utiles et ne se heurtent à aucune contestation sérieuse. En raison du caractère subsidiaire du référé régi par l'article L. 521-3, le juge saisi sur ce fondement ne peut prescrire les mesures qui lui sont demandées lorsque leurs effets pourraient être obtenus par une procédure régie par d'autres dispositions du code de justice administrative à moins que ne soit démontré une urgence particulière ou qu'il ne s'agisse de prévenir un péril grave.

3. M. A a vu sa demande en suspension de l'exécution de la même décision rejetée par ordonnance du 23 novembre 2022 en raison du caractère tardif de la requête en annulation. La présente demande se heurte, d'une part, au fait que la délivrance d'un titre de séjour ne relève pas d'une mesure conservatoire ou provisoire et, d'autre part, à ce qu'elle vise à faire obstacle à la décision prise par l'administration de délivrer un titre de séjour différent de celui souhaité. Par suite, la requête manifestement mal fondée doit être rejetée selon la procédure prévue par l'article L. 522-3 du code de justice administrative.

4. Il appartient au requérant, s'il s'y croit fondé, de saisir le préfet de sa demande.

5. Il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, d'admettre M. A au bénéfice de l'aide juridictionnelle provisoire.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A et à Me Schürmann.

Fait à Grenoble, le 2 décembre 2022.

La juge des référés,

A. B

La République mande et ordonne au préfet de l'Isère en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.