Tribunal Administratif de Grenoble — Décision N° TA38-2305500

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 24 août 2023, M. A C, représenté par Me Terrasson, demande au tribunal :

1°) de l'admettre à titre provisoire à l'aide juridictionnelle ;

2°) d'annuler l'arrêté du 24 juillet 2023 par lequel préfet de l'Isère lui a fait obligation de quitter le territoire français dans un délai de trente jours, a fixé le pays de renvoi et lui a signifié une interdiction de retour sur le territoire français président un an ;

3°) d'enjoindre audit préfet de réexaminer sa situation dans un délai de deux mois suivant la notification du jugement et, dans l'attente, de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour dans un délai de quinze jours ;

4°) d'enjoindre au préfet de prendre toute mesure propre à mettre fin à son signalement dans le système d'information Schengen procédant de son interdiction de retour du 24 juillet 2023 ;

5°) de verser à son conseil la somme de 1 250 euros, en application des dispositions de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991 sous réserve que ce dernier renonce à percevoir la part contributive de l'Etat au titre de l'aide juridictionnelle.

M. C soutient que :

En ce qui concerne la décision portant obligation de quitter le territoire français :

- la décision n'est pas suffisamment motivée et sa situation n'a pas fait l'objet d'un examen particulier ;

- la décision méconnaît l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- elle est entachée d'erreur manifeste d'appréciation.

- elle est entachée d'erreur de fait ;

En ce qui concerne la fixation du pays de destination :

- elle doit être annulée par voie de conséquence de l'annulation de la décision portant obligation de quitter le territoire français ;

- elle méconnaît l'article 3 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales et le dernier alinéa de l'article L721-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

En ce qui concerne la décision d'interdiction de retour sur le territoire français :

- elle doit être annulée par voie de conséquence de l'annulation de la décision portant obligation de quitter le territoire français ;

- elle méconnaît l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales et est entachée d'erreur manifeste d'appréciation ;

Par un mémoire en défense, enregistré le 14 septembre 2023 le préfet de l'Isère conclut au rejet de la requête.

Il soutient que les moyens soulevés par M. C ne sont pas fondés.

Vu :

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales,

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile,

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique,

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. B en application de l'article L. 614-5 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Au cours de l'audience publique du 19 septembre 2023, ont été entendus :

- le rapport de M. B ;

- les observations de Me Terrasson représentant M. C.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience.

1. M. C, ressortissant du Burkina est né en 1997 à Koudougou. Il dit être entré irrégulièrement le 18 septembre 2018. Le 21 décembre 2021 l'Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA) a, en procédure accélérée, rejeté sa demande d'asile. Cette décision a été confirmée par la CNDA le 22 juin 2023. Par arrêté du 24 juillet 2023, le Préfet de l'Isère lui a fait obligation de quitter le territoire français dans un délai de trente jours, a fixé le pays de renvoi et lui a signifié une interdiction de retour sur le territoire français président un an.

2. Aux termes de l'article 20 de la loi du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique : " Dans les cas d'urgence (), l'admission provisoire à l'aide juridictionnelle peut être prononcée soit par le président du bureau ou de la section compétente du bureau d'aide juridictionnelle, soit par la juridiction compétente ou son président ". Il y a lieu, eu égard à l'urgence qui s'attache à ce qu'il soit statué sur la requête de M. C, de prononcer son admission provisoire à l'aide juridictionnelle ;

Sur les conclusions à fin d'annulation :

3. M. C soutient qu'il n'est pas célibataire mais en couple avec une ressortissante française et il estime qu'en considérant qu'en mentionnant dans sa décision qu'il avait conservé des attaches familiales dans son pays d'origine où résident son épouse et son enfant mineur le préfet a commis une erreur de fait. Le Préfet de l'Isère soutient qu'il s'agit d'une erreur de plume dans la mesure où en amont de sa décision il précisait que l'intéressé était célibataire. Toutefois cette incohérence de ces éléments contenus dans sa décision est susceptible d'en avoir changé le sens. M. C est par suite fondé à demander l'annulation de la décision portant obligation de quitter le territoire français et par voie de conséquence celles fixant le délai et le pays de renvoi et lui signifiant une interdiction de retour sur le territoire français pendant un an sans qu'il soit besoin de statuer sur les autres moyens de la requête.

4. Eu égard au motif d'annulation retenu, le présent jugement implique seulement, par application des dispositions de l'article L. 911-2 du code de justice administrative, que le Préfet de l'Isère procède au réexamen de la situation de M. C dans un délai qu'il convient de fixer à deux mois à compter de la notification du présent jugement, et qu'il le munisse, dans les 15 jours suivant cette même notification d'une nouvelle décision, d'une autorisation provisoire de séjour.

Sur les conclusions présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative :

5. Dans les circonstances de l'espèce, il y a lieu de mettre à la charge de l'Etat, partie perdante, la somme de 1 000 euros à verser à M. C au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

D E C I D E :

Article 1er : L'arrêté du Préfet de l'Isère du 24 juillet 2023 est annulé.

Article 2 : Il est enjoint au préfet de l'Isère de procéder, après remise d'une autorisation provisoire de séjour dans le délai de 15 jours à compter de la notification du présent jugement, au réexamen de la situation de M. C, dans le délai de deux mois à compter de cette même notification.

Article 3 : Sous réserve de l'admission définitive de M. C à l'aide juridictionnelle et sous réserve que Me Terrasson, son avocat, renonce à percevoir la somme correspondant à la part contributive de l'Etat, ce dernier versera à Me Terrasson une somme de 1000 euros en application des dispositions du deuxième alinéa de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991. Dans le cas où l'aide juridictionnelle ne lui serait pas accordée par le bureau d'aide juridictionnelle, la somme de 1000 euros sera versée à M. C.

Article 4 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 5 : Le présent jugement sera notifié à M. C, à Me Terrasson et au préfet de l'Isère.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 29 septembre 2023.

Le magistrat désigné,

S. B Le greffier,

J. Bonino

La République mande et ordonne au Préfet de l'Isère en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.