Tribunal Administratif de Nantes — Décision N° TA44-2510510

lundi 27 octobre 2025

Juridiction	Tribunal Administratif de Nantes
Section	Tribunal Administratif de Nantes
N° Dossier	TA44-2510510
Type	Ordonnance
Recours	Excès de pouvoir
Avocat requérant	CABINET COUDRAY

Résumé IA

Le Tribunal administratif de Nantes a été saisi par le préfet de la Loire-Atlantique d’un recours en excès de pouvoir visant à annuler le refus implicite du maire d’Indre d’abroger une délibération du 26 septembre 2024 instaurant une autorisation spéciale d’absence pour souffrances menstruelles, ainsi que cette délibération elle-même. Postérieurement à l’introduction de la requête, la commune a abrogé la délibération litigieuse le 25 septembre 2025 et est réputée avoir retiré la décision implicite de refus. En conséquence, le tribunal a constaté, sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, que les conclusions du préfet étaient devenues sans objet et a prononcé un non-lieu à statuer. Les conclusions de la commune tendant à l’application de l’article L. 761-1 du même code ont été rejetées.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 17 juin 2025, le préfet de la Loire-Atlantique demande au tribunal, d’une part, d’annuler la décision par laquelle le maire d’Indre a implicitement refusé d’inviter le conseil municipal à abroger la délibération du 26 septembre 2024 portant mise en place d’une autorisation spéciale d’absence en cas de souffrance durant la période menstruelle, et, d’autre part, d’annuler cette délibération.

Par un mémoire en défense enregistré le 9 octobre 2025, la commune d’Indre, représentée par Me Guillon-Coudray, conclut au rejet de la requête et demande qu’une somme de 2 000 euros soit mise à la charge de l’Etat au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administration.

Elle fait valoir que les moyens soulevés par le préfet de la Loire-Atlantique ne sont pas fondés.

Vu les pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

Aux termes de l’article R. 222-1 du code de justice administrative : « Les présidents de tribunal administratif (…), les premiers vice-présidents des tribunaux (…) et les présidents de formation de jugement des tribunaux (...) peuvent, par ordonnance : (…) 3 Constater qu’il n’y a pas lieu de statuer sur une requête (…) 5° Statuer sur les requêtes qui ne présentent plus à juger de questions autres que la condamnation prévue à l’article L. 761-1 ou la charge des dépens (…) ».

Par une délibération du 25 septembre 2025, postérieure à l’introduction de la requête, la commune d’Indre a, d’une part, abrogé la délibération du 26 septembre 2025 et doit, d’autre part, être regardée comme ayant également retiré la décision implicite attaquée, de sorte que les conclusions du préfet de la Loire-Atlantique aux fins d’annulation sont devenues sans objet. Il n’y a, dès lors, plus lieu d’y statuer.

Dans les circonstances de l'espèce, il n'y a pas lieu de faire droit aux conclusions de la commune d’Indre présentées sur le fondement des dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : Il n’y a pas lieu de statuer sur la requête du préfet de la Loire-Atlantique.

Article 2 : Les conclusions de la commune d’Indre présentées au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejetées.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée au préfet la Loire-Atlantique et à la commune d'Indre.

Fait à Nantes, le 27 octobre 2025.
La présidente,

M. A...

La République mande et ordonne au préfet de la Loire-Atlantique en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun
contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,
La greffière,

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