Tribunal Administratif d'Orléans — Décision N° TA45-2304143

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 10 octobre 2023, M. A, représenté par Me Esnault-Benmoussa demande au tribunal :

1°) d'annuler l'arrêté du préfet d'Indre-et-Loire du 6 juillet 2023 portant refus de séjour, obligation de quitter le territoire français dans un délai de 30 jours, fixation du pays de renvoi et interdiction de retour sur le territoire français pour une durée d'un an ;

2°) d'enjoindre au préfet d'Indre-et-Loire de lui délivrer un titre de séjour dans un délai de quinze jours à compter de la notification du jugement à intervenir sous astreinte de 100 euros par jour de retard ou, à défaut, de lui enjoindre de réexaminer sa situation dans le même délai et de lui délivrer durant cet examen une autorisation provisoire de séjour, sous astreinte de 150 euros par jour de retard ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat une somme de 1 500 euros en application des dispositions combinées de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991.

Il soutient que la pathologie dont il souffre, eu égard à l'offre de soins et aux caractéristiques du système de santé dans le pays dont il est originaire, ne pourra faire l'objet d'un traitement approprié dans son pays d'origine.

La requête a été communiquée au préfet d'Indre-et-Loire qui n'a pas produit d'observations.

Par une lettre du 7 mai 2024, le tribunal a demandé à l'Office français de l'immigration et de l'intégration de produire ses observations sur le fondement de l'article L. 425-9-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

L'Office français de l'immigration et de l'intégration a produit des observations le 7 juin 2024 qui ont été communiquées au requérant le 10 juin 2024.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique ;

- le code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de M. Gasnier a été entendu au cours de l'audience.

Considérant ce qui suit :

1. M. B A, ressortissant géorgien né le 15 juin 1961, est entré en France le 26 novembre 2019. Il a sollicité son admission au séjour au titre de l'asile le 13 janvier 2020. Sa demande d'asile a été rejetée par décision de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA) du 25 mars 2021. Il a fait l'objet d'une première mesure d'éloignement le 10 juin 2021. M. A a demandé son admission au séjour le 24 novembre 2021 sur le fondement de l'article L. 425-9 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Le préfet d'Indre-et-Loire, s'appuyant sur l'avis favorable du collège des médecins de l'Office français de l'immigration et de l'intégration du 9 mars 2022, lui a délivré ce titre de séjour. Le 4 janvier 2023, l'intéressé a demandé le renouvellement de son titre de séjour. Par arrêté du 6 juillet 2023, le préfet d'Indre-et-Loire a refusé de faire droit à sa demande et a assorti cet arrêté d'une obligation de quitter le territoire français. M. A demande l'annulation de cet arrêté.

2. En premier lieu, aux termes de l'article L. 425-9 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " L'étranger, résidant habituellement en France, dont l'état de santé nécessite une prise en charge médicale dont le défaut pourrait avoir pour lui des conséquences d'une exceptionnelle gravité et qui, eu égard à l'offre de soins et aux caractéristiques du système de santé dans le pays dont il est originaire, ne pourrait pas y bénéficier effectivement d'un traitement approprié, se voit délivrer une carte de séjour temporaire portant la mention " vie privée et familiale " d'une durée d'un an. La condition prévue à l'article L. 412-1 n'est pas opposable. / La décision de délivrer cette carte de séjour est prise par l'autorité administrative après avis d'un collège de médecins du service médical de l'Office français de l'immigration et de l'intégration, dans des conditions définies par décret en Conseil d'Etat ".

3. La partie qui justifie d'un avis du collège de médecins du service médical de l'Office français de l'immigration et de l'intégration venant au soutien de ses dires doit être regardée comme apportant des éléments de fait susceptibles de faire présumer l'existence ou l'absence d'un état de santé de nature à justifier la délivrance ou le refus d'un titre de séjour. Dans ce cas, il appartient à l'autre partie, dans le respect des règles relatives au secret médical, de produire tous éléments permettant d'apprécier l'état de santé de l'étranger et, le cas échéant, l'existence ou l'absence d'un traitement approprié dans le pays de renvoi. La conviction du juge, à qui il revient d'apprécier si l'état de santé d'un étranger justifie la délivrance d'un titre de séjour dans les conditions ci-dessus rappelées, se détermine au vu de ces échanges contradictoires. Pour déterminer si un étranger peut bénéficier effectivement dans le pays dont il est originaire d'un traitement médical approprié, au sens de ces dispositions, il convient de s'assurer, eu égard à la pathologie de l'intéressé, de l'existence d'un traitement approprié et de sa disponibilité dans des conditions permettant d'y avoir accès.

4. Pour refuser de délivrer un titre de séjour à M. A, le préfet d'Indre-et-Loire s'est fondé sur l'avis du 9 mai 2023 par lequel le collège des médecins de l'Office français de l'immigration et de l'intégration a considéré que la pathologie du requérant nécessitait une prise en charge médicale dont le défaut pourrait avoir pour lui des conséquences d'une exceptionnelle gravité mais qu'en revanche, eu égard à l'offre de soins et aux caractéristiques du système de santé dans le pays dont elle est originaire, elle pouvait bénéficier d'un traitement approprié.

5. Il ressort des pièces du dossier que M. A souffre d'un cancer du larynx pour lequel il a fait l'objet d'une intervention chirurgicale au cours du mois de mars 2022 et de traitements par chimiothérapie. Pour soutenir qu'il ne pouvait bénéficier d'un traitement approprié dans son pays d'origine, le requérant se prévaut d'un certificat médical délivré par un médecin spécialiste en otorhinolaryngologie au CHU de Tours lequel relève que son état de santé nécessite un suivi régulier et le changement au moins tous les six mois de son implant phonatoire, technique qui ne serait pas connue en Géorgie. Il ressort toutefois des observations circonstanciées produites par l'OFII que le suivi médical et les médicaments nécessaires au traitement de sa pathologie sont disponibles en Géorgie, y compris la technique de l'implant phonatoire. Dès lors, le moyen tiré de la méconnaissance de l'article L. 425-9 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile doit être écarté.

6. Il résulte de tout ce qui précède que les conclusions aux fins d'annulation présentées par M. A doivent être rejetées ainsi que, par voie de conséquence, les conclusions aux fins d'injonction et d'astreinte. Il en est de même de celles présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative et de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991.

D E C I D E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. A et au préfet d'Indre-et-Loire.

Délibéré après l'audience du 12 septembre 2024, à laquelle siégeaient :

M. Lacassagne, président,

M. Gasnier, conseiller,

Mme Ploteau, conseillère.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 26 septembre 2024.

Le rapporteur,

Paul GASNIER

Le président,

Denis LACASSAGNE

La greffière,

Marie-Josée PRECOPE

La République mande et ordonne au préfet d'Indre-et-Loire en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

N°2304143