Tribunal Administratif d'Orléans — Décision N° TA45-2405291

lundi 16 décembre 2024

JuridictionTribunal Administratif d'Orléans
SectionTribunal Administratif d'Orléans
N° DossierTA45-2405291
TypeOrdonnance
RecoursExcès de pouvoir
PublicationD
Avocat requérantDUFOUR

Résumé IA

Le Tribunal administratif d’Orléans a rejeté comme irrecevable la requête de M. B, détenu puis placé en rétention, qui contestait un arrêté du préfet d’Ille-et-Vilaine du 15 novembre 2024 lui faisant obligation de quitter le territoire français sans délai, fixant le pays de destination et prononçant une interdiction de retour de cinq ans. Le juge a constaté que la notification de ces décisions, effectuée le 19 novembre 2024 avec mention des voies et délais de recours, avait fait courir un délai de sept jours en application de l’article L. 614-3 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile. La requête, enregistrée le 29 novembre 2024, était tardive, aucune circonstance particulière n’étant invoquée pour justifier ce dépassement. En conséquence, les conclusions ont été déclarées irrecevables.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée au tribunal administratif de Rennes le 29 novembre 2024, M. A B, détenu au centre pénitentiaire pour hommes de Rennes-Vezin à la date de sa requête puis retenu au centre de rétention administrative d'Olivet, demande au tribunal d'annuler les décisions du 15 novembre 2024 par lesquelles le préfet d'Ille-et-Vilaine l'a obligé à quitter le territoire français, lui a refusé le bénéfice d'un délai de départ volontaire, a fixé le pays de destination et l'a interdit de retour sur le territoire français pour une durée de cinq ans.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Le président du Tribunal a donné délégation à M. Girard-Ratrenaharimanga, premier conseiller, en application de l'article R. 351-3 du code de justice administrative, et l'a désigné pour statuer sur les requêtes relevant de la procédure prévue aux articles L.776-1 et R. 776-1 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 614-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, dans sa rédaction issue de l'article 72 de la loi du 26 janvier 2024 susvisée pour contrôler l'immigration, améliorer l'intégration : " Par dérogation à l'article L. 614-1, lorsque l'étranger est détenu, la décision portant obligation de quitter le territoire français ainsi que la décision relative au séjour, la décision relative au délai de départ volontaire et l'interdiction de retour sur le territoire français qui l'accompagnent, le cas échéant, peuvent être contestées devant le tribunal administratif selon la procédure prévue à l'article L. 921-1. " aux termes duquel : " Lorsqu'une disposition du présent code prévoit qu'une décision peut être contestée selon la procédure prévue au présent article, le tribunal administratif peut être saisi dans le délai de sept jours à compter de la notification de la décision. (). ". Aux termes de l'article R. 421-5 du code de justice administrative : " Les délais de recours contre une décision administrative ne sont opposables qu'à la condition d'avoir été mentionnés, ainsi que les voies de recours, dans la notification de la décision ".

2. Il ressort des pièces du dossier et il n'est pas contesté que les décisions obligeant M. B à quitter le territoire français sans délai, fixant le pays à destination duquel il pourra être éloignée d'office et lui interdisant le retour sur le territoire français pour une durée de cinq ans contenues dans l'arrêté susvisé du préfet d'Ille-et-Vilaine du 15 novembre 2024 ont été notifiées simultanément à l'intéressé par voie administrative le 19 novembre 2024 à 15 heures 05 alors qu'il était détenu au centre pénitentiaire pour hommes de Rennes-Vezin et comportaient la mention des voies et délais de recours ouverts à leur encontre dont il est réputé avoir compris le sens en apposant sa signature sans réserve au bas de l'exemplaire de notification. Dans ces conditions, M. B doit être considéré comme ayant reçu notification de cet arrêté ainsi que celle des voies et délais de recours. Cette notification régulière a fait courir à son encontre les délais de recours contentieux à l'égard de ces décisions. La requête susvisée de M. B, qui ne fait état d'aucune difficulté pour faire connaître son souhait de déposer une telle requête auprès du chef du centre de pénitentiaire ou enregistrer sa requête dans les délais, tendant à l'annulation de l'arrêté du 15 novembre 2024 par lequel le préfet d'Ille-et-Vilaine l'a obligé à quitter le territoire français sans délai, a fixé le pays à destination duquel il pourra être éloigné d'office et l'a interdit de retour pour une durée de cinq ans, n'a été enregistrée au greffe du tribunal administratif de Rennes que le 29 novembre 2024, soit après l'expiration du délai de sept jours qui lui était imparti à cette fin. Dès lors, les conclusions à fin d'annulation de sa requête étaient tardives et, par suite, irrecevables.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B et au préfet d'Ille-et-Vilaine.

Fait à Orléans le 16 décembre 2024.

Le magistrat désigné,

G. Girard-Ratrenaharimanga