Le Tribunal administratif de Nancy rejette les requêtes de M. A... pour incompétence de la juridiction administrative. Le litige porte sur le calcul de l'allocation d'aide au retour à l'emploi (ARE), un contentieux qui relève des juridictions judiciaires. Cette solution s'appuie sur les articles L. 5312-1 et L. 5312-12 du code du travail, qui attribuent la compétence pour les litiges relatifs aux prestations servies par France Travail au nom du régime d'assurance chômage.
Texte intégral
Vu les procédures suivantes :
I . Par une requête enregistrée le 30 janvier 2026, sous le n° 2600321, M. B... A... demande au tribunal l’annulation de la décision du 9 janvier 2026 par laquelle France Travail a calculé le montant de ses allocations d’aide au retour à l’emploi ; à ce qu’il soit enjoint à France Travail de procéder à un nouveau calcul de ses droits et de rétablir ses droits.
II. Par une requête enregistrée le 31 janvier 2026, sous le n° 2600322, M. B... A... demande au tribunal, sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, la suspension de l’exécution de la décision du 9 janvier 2026 par laquelle France Travail a calculé le montant de ses allocations d’aide au retour à l’emploi et, à titre subsidiaire, qu’il soit ordonné à France Travail de réexaminer ses droits dans l’attente du jugement au fond.
Vu les autres pièces des dossiers.
Vu :
- le code du travail ;
- le code de justice administrative.
Considérant ce qui suit :
Aux termes de l’article R. 222-1 du code de justice administrative : « Les présidents de tribunal administratif (…) peuvent, par ordonnance : (…) 2° Rejeter les requêtes ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative ; (…) ».
En vertu de l'article L. 5312-1 du code du travail : « I. L'opérateur France Travail est une institution nationale publique dotée de la personnalité morale et de l'autonomie financière qui a pour mission de : (…)4° Assurer, pour le compte de l'organisme gestionnaire du régime d'assurance chômage, le service de l'allocation d'assurance et, pour le compte de l'Etat (…), le service des allocations de solidarité (…)». L’article L. 5312-12 du même code prévoit que : « Les litiges relatifs aux prestations dont le service est assuré par l'institution, pour le compte de l'organisme chargé de la gestion du régime d'assurance chômage ou de l'Etat sont soumis au régime contentieux qui leur était applicable antérieurement à la création de cette institution ».
Il résulte de ces dispositions qu’il n’appartient qu’aux juridictions de l’ordre judiciaire de se prononcer sur des litiges relatifs à l’attribution, au calcul ou au versement de l’allocation d’aide au retour à l’emploi (ARE) relevant du régime conventionnel d’assurance chômage dont le service, désormais confié à France Travail, qui a succédé à Pôle Emploi, pour le compte de l’organisme gestionnaire de l’assurance chômage, était antérieurement assuré par les associations pour l’emploi dans l’industrie et le commerce (ASSEDIC), organismes de droit privé.
M. A... a saisi le tribunal administratif d’un litige relatif à l’allocation de l’aide au retour à l’emploi. Cette aide étant servie au titre du régime d’assurance chômage, il résulte de ce qui a été dit au point précédent qu’il n’appartient qu’à la juridiction judiciaire de connaître d’un tel recours, comme l’indique d’ailleurs la décision en litige.
Par suite, les requêtes de M. A... sont portées devant une juridiction incompétente pour en connaître. Il y a lieu de les rejeter pour ce motif.
O R D O N N E :
Article 1er : Les requêtes de M. A... sont rejetées comme portées devant une juridiction incompétente pour en connaître.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B... A... et à France Travail.
Fait à Nancy, le 3 février 2026.
La présidente,
V. Ghisu-Deparis
La République mande et ordonne à la ministre du travail et des solidarités en ce qui la concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.