vendredi 7 juillet 2023
| Juridiction | Tribunal Administratif de Lille |
| Section | Tribunal Administratif de Lille |
| N° Dossier | TA59-2008487 |
| Type | Décision |
| Recours | Excès de pouvoir |
| Publication | C |
| Formation | 8ème chambre |
| Avocat requérant | BONNARD-PLANCKE |
Vu la procédure suivante :
Par une requête, enregistrée le 25 novembre 2020, Mme B A, représentée par Me Bonnard-Plancke, demande au tribunal :
1°) d'annuler l'arrêté du 7 août 2020 par lequel le ministre de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports a annulé sa candidature à la session 2020 du concours interne d'accès au corps des professeurs certifiés, section langues vivantes étrangères - anglais ;
2°) d'enjoindre à l'administration de lui permettre de poursuivre, sans pénalité ni réserve, son parcours de titularisation tel qu'il aurait dû se dérouler sans l'arrêté précité.
Elle soutient que :
- la décision attaquée a été adoptée après qu'elle a été déclarée admise au concours interne d'accès au corps des professeurs certifiés, section langues vivantes étrangères - anglais ;
- elle satisfait aux conditions d'inscription au concours précité.
Par un mémoire en défense, enregistré le 21 octobre 2022, le ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse conclut au rejet de la requête.
Il fait valoir qu'aucun des moyens soulevés n'est fondé.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 ;
- la loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 ;
- le décret n° 72-581 du 4 juillet 1972 ;
- le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
Ont été entendus au cours de l'audience publique :
- le rapport de M. Caustier,
- les conclusions de M. Christian, rapporteur public.
Considérant ce qui suit :
1. Mme A s'est portée candidate à la session 2020 du concours interne du certificat d'aptitude au professorat l'enseignement du second degré (CAPES), section langues vivantes étrangères - anglais, et a été inscrite par le jury sur la liste, publiée le 26 juin 2020, des candidats admis à ce concours. Par un arrêté du 7 août 2020, notifié le 10 août suivant, le ministre de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports a annulé sa candidature au concours précité, la radiant ce faisant de la liste des candidats admis. Par un courrier du 14 août 2020, reçu le 20 août suivant, Mme A a formé à l'encontre de cette décision un recours gracieux auquel aucune suite n'a été donnée.
2. Par la présente requête, Mme A demande au tribunal d'annuler l'arrêté du 7 août 2020 par lequel le ministre de l'éducation nationale, de la jeunesse et des sports a annulé sa candidature à la session 2020 du concours interne du CAPES, section langues vivantes étrangères - anglais.
Sur les conclusions à fin d'annulation :
3. En premier lieu, et d'une part, aux termes de l'article 20 de la loi du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l'Etat, dans sa version en vigueur à la date de la décision attaquée : " () / S'il apparaît, au moment de la vérification des conditions requises pour concourir, laquelle doit intervenir au plus tard à la date de la nomination, qu'un ou plusieurs candidats déclarés aptes par le jury ne réunissaient pas lesdites conditions, il peut être fait appel, le cas échéant, aux candidats figurant sur la liste complémentaire. / () ". Il résulte de ces dispositions que la circonstance qu'un candidat a participé aux épreuves d'un concours ne suffit pas à elle seule à révéler l'existence d'une décision de l'autorité administrative reconnaissant qu'elle remplit les conditions requises pour concourir.
4. D'autre part, aux termes de l'article 24 du décret du 4 juillet 1972 relatif au statut particulier des professeurs certifiés, dans sa rédaction applicable au présent litige : " Les candidats reçus aux concours prévus aux articles 6 et 11 ou ayant bénéficié d'une dispense en application du premier alinéa de l'article 23, et remplissant les conditions de nomination dans le corps, sont nommés fonctionnaires stagiaires et affectés pour la durée du stage dans une académie par le ministre chargé de l'éducation. / () ".
5. S'il ressort des pièces du dossier que Mme A a été admise au concours interne du CAPES, section langues vivantes étrangères - anglais, il résulte toutefois des dispositions législatives rappelées ci-dessus que cette circonstance ne suffit pas à établir que l'autorité administrative aurait pris une décision reconnaissant qu'elle remplissait les conditions requises pour concourir. En outre, il ne ressort pas des pièces du dossier qu'à la date de l'arrêté litigieux, la requérante ait fait l'objet d'une décision de nomination au sens des dispositions citées au point précédent. Sur ce point, si le ministre de l'éducation nationale a émis, dès le 31 juillet 2020, un avis d'affectation de Mme A en qualité de fonctionnaire stagiaire, il ressort néanmoins des mentions mêmes de ce document, d'une part, que la nomination n'était prononcée qu' " à titre provisoire ", la " nomination définitive " étant quant à elle subordonnée à l'envoi de documents justifiant de la satisfaction des conditions pour concourir, d'autre part, que cette nomination ne prenait en tout état de cause effet qu'au 1er septembre 2020. Par suite, Mme A ne peut utilement faire valoir que la décision contestée a été adoptée à une date à laquelle elle avait été admise au concours interne du CAPES et à laquelle elle son avis d'affectation avait d'ores et déjà été émis.
6. En second lieu, aux termes de l'article 9 du décret du 4 juillet 1972 relatif au statut particulier des professeurs certifiés, dans sa rédaction applicable au présent litige : " Peuvent se présenter au concours interne : / () / 2° Les enseignants non titulaires des établissements d'enseignement publics ou privés sous contrat d'association, les candidats ayant eu cette même qualité pendant tout ou partie de la période comprise entre le 1er septembre de l'une des six dernières années scolaires et la date de publication des résultats d'admissibilité au concours, ainsi que les enseignants non titulaires assurant un enseignement du second degré dans les établissements scolaires français à l'étranger définis à l'article R. 451-2 du code de l'éducation. L'ensemble des candidats doit justifier de trois années de services publics ou de services d'enseignement dans les établissements scolaires français à l'étranger ; / () / Les conditions fixées au présent article s'apprécient à la date de publication des résultats d'admissibilité au concours. ".
7. Il est constant que Mme A ne justifie pas de trois années de services publics ou de services d'enseignement dans les établissements scolaires français à l'étranger au sens des dispositions précitées. Si la requérante soutient que " les conditions d'inscription à l'examen ont été modifiées " et qu'il suffit dorénavant de justifier d'une " expérience professionnelle d'enseignement ou dans des fonctions d'éducation " d'une " durée au moins égale à un an et demi ", elle se prévaut toutefois des dispositions de la note de service d'affectation en qualité de fonctionnaire stagiaire des lauréats des concours du second degré - rentrée 2020, qui ne sont pas relatives aux conditions devant être satisfaites pour concourir au CAPES mais qui organisent la procédure d'affectation des lauréats à ce concours. Le moyen doit ainsi être écarté.
8. Il résulte de tout ce qui précède que Mme A n'est pas fondée à demander l'annulation de l'arrêté en litige.
Sur les conclusions à fin d'injonction :
9. Le présent jugement, qui rejette les conclusions à fin d'annulation, n'implique aucune mesure d'exécution, de sorte que les conclusions à fin d'injonction doivent également être rejetées.
D E C I D E :
Article 1er : La requête de Mme A est rejetée.
Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme B A et au ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse.
Délibéré après l'audience du 16 juin 2023, à laquelle siégeaient :
M. Marjanovic, président,
M. Larue, premier conseiller,
M. Caustier, premier conseiller.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 7 juillet 2023.
Le rapporteur,
Signé
G. CAUSTIER
Le président,
Signé
V. MARJANOVIC
La greffière,
Signé
D. WISNIEWSKI
La République mande et ordonne au ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
La greffière,
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608292
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. A... contre l'arrêté du préfet des Hautes-Alpes du 5 mai 2026 prolongeant son assignation à résidence. Le requérant invoquait une atteinte disproportionnée à sa liberté d'aller et venir et une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant. Le tribunal a jugé que les contraintes horaires imposées (présence au domicile de 14h à 17h) n'étaient pas disproportionnées, faute de preuves suffisantes de leur incompatibilité avec le suivi scolaire de sa belle-fille. La décision s'appuie sur les articles L. 731-1 et R. 733-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608430
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant égyptien, contestant un arrêté préfectoral du 14 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. La juridiction a estimé que l'arrêté était suffisamment motivé et ne méconnaissait pas les articles L. 612-6 et L. 612-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), le préfet ayant examiné les critères légaux. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, y compris la demande d'aide juridictionnelle provisoire et de communication du dossier.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608432
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant sénégalais, contestant un arrêté préfectoral du 15 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a jugé que l'arrêté était suffisamment motivé et que la situation personnelle du requérant avait été examinée, notamment son maintien irrégulier après expiration de son visa. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, sur la base des articles L. 613-1, L. 612-2, L. 612-6 et L. 721-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2607881
Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l’arrêté du sous-préfet d’Istres du 7 avril 2026 mettant en demeure M. et Mme A... de quitter leur logement à Vitrolles. La requête a été jugée irrecevable car elle n’était pas accompagnée de la copie intégrale de la décision contestée, en méconnaissance des exigences procédurales. En conséquence, le juge a appliqué l’article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience, et a refusé l’admission provisoire à l’aide juridictionnelle.
01/06/2026