Tribunal Administratif de Lille — Décision N° TA59-2409989

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire, enregistrés le 27 septembre 2024 et le 16 octobre 2024, M. B, représenté par Me A, demande au juge des référés :

1°) de l'admettre au bénéfice de l'aide juridictionnelle provisoire ;

2°) de suspendre, en application de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, l'exécution de la décision implicite par laquelle le préfet du Nord a refusé de lui délivrer une carte de séjour pluriannuelle portant la mention " parent d'enfant français " ;

3°) d'enjoindre au préfet du Nord de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour l'autorisant à travailler et de procéder au réexamen de sa situation, dans un délai de huit jours à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir, sous astreinte de 150 euros par jour de retard ;

4°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 500 euros à verser à son conseil au titre des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique, sous réserve pour ce conseil de renoncer à la part contributive de l'Etat versée au titre de l'aide juridictionnelle ou, dans le cas où il ne serait pas admis au bénéfice de cette aide, de mettre à la charge de l'Etat la même somme au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

- la condition d'urgence est satisfaite dans la mesure où la décision contestée le place dans une situation irrégulière, où l'urgence est présumée s'agissant d'un refus de renouvellement d'un titre de séjour, et dès lors qu'il est père de trois enfants et que la décision contestée porte atteinte à sa liberté de travailler ;

- la décision attaquée :

- a été prise par une autorité incompétente ;

- méconnaît les dispositions des articles L. 423-7, R. 432-1 et R. 431-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- est entachée d'une erreur manifeste d'appréciation.

Vu :

- les autres pièces du dossier ;

- la requête enregistrée le 27 septembre 2024 sous le numéro 2410009 par laquelle M. B demande l'annulation de la décision attaquée.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- la loi n° 91-648 du 10 juillet 1991 ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Terme, vice-président, pour statuer sur les demandes de référé.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Au cours de l'audience publique qui s'est tenue le 16 octobre 2024 en présence de M. Metallaghi, greffier d'audience, M. Terme a lu son rapport et entendu :

- les observations de Me A, représentant M. B ;

- les observations du cabinet Centaure avocats, représentant le préfet du Nord, qui conclut qu'il n'y a lieu de statuer sur la requête et fait valoir que le requérant a été convoqué le 8 octobre 2024 en vue du retrait de son titre de séjour.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience publique.

Considérant ce qui suit :

Sur l'aide juridictionnelle provisoire :

1. Aux termes de l'article 20 de la loi du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique : " Dans les cas d'urgence (), l'admission provisoire à l'aide juridictionnelle peut être prononcée () par la juridiction compétente () ".

2. Il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, d'admettre M. B à l'aide juridictionnelle à titre provisoire.

Sur les conclusions aux fins de suspension et d'injonction :

3. Aux termes du premier alinéa de l'article L. 521-1 du code de justice administrative : " Quand une décision administrative, même de rejet, fait l'objet d'une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision ".

4. M. B, ressortissant marocain né le 7 janvier 1984 à Iaazzanene (Maroc) demande au juge des référés d'ordonner la suspension de l'exécution de la décision par laquelle le préfet du Nord a implicitement rejeté sa demande de renouvellement de sa carte de séjour pluriannuelle portant la mention " vie privée et familiale " du 30 janvier 2024.

5. D'une part, il ressort des pièces produites par le préfet du Nord qu'une carte de séjour pluriannuelle valable du 22 mars 2024 au 21 mars 2026 a été fabriquée le 15 février 2024 et que le requérant a été convoqué en vue de son retrait le 8 octobre 2024. D'autre part, si M. B fait valoir qu'il n'a jamais reçu cette convocation, qui aurait été adressée à une adresse électronique erronée, le préfet du Nord s'est engagé au cours de l'audience à convoquer de nouveau M. B à l'adresse électronique que ce dernier indique dans ses écritures afin qu'il puisse retirer son titre de séjour dans un délai de 10 jours.

6. Par suite, eu égard à l'office du juge des référés, et pour regrettable que soit le délai mis par le préfet à délivrer un titre pourtant fabriqué il y a 8 mois, il n'y a plus lieu de statuer sur les conclusions à fins de suspension et d'injonction de M. B.

Sur les frais liés au litige :

7. M. B étant admis, à titre provisoire, à l'aide juridictionnelle, son avocate peut se prévaloir des dispositions des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991. Il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, sous réserve que Me A, avocate de M. B, renonce à percevoir la somme correspondant à la part contributive de l'Etat et sous réserve de l'admission définitive de son client à l'aide juridictionnelle, de mettre à la charge de l'Etat le versement à Me A de la somme de 800 euros au titre des frais exposés et non compris dans les dépens. Dans le cas où l'aide juridictionnelle ne serait pas accordée à M. B par le bureau d'aide juridictionnelle, la somme de 800 euros sera versée à M. B.

O R D O N N E :

Article 1er : M. B est admis, à titre provisoire, au bénéfice de l'aide juridictionnelle.

Article 2 : Compte tenu de l'engagement pris par le préfet du Nord de convoquer de nouveau M. B à l'adresse électronique que ce dernier indique dans ses écritures afin qu'il puisse retirer son titre de séjour dans un délai de 10 jours à compter de la notification de la présente ordonnance, il n'y a plus lieu de statuer sur les conclusions aux fins de suspension et d'injonction de M. B.

Article 3 : Sous réserve de l'admission définitive de M. B à l'aide juridictionnelle et sous réserve que Me A renonce à percevoir la somme correspondant à la part contributive de l'Etat, ce dernier versera à Me A, avocate de M. B, une somme de 800 euros en application des dispositions du deuxième alinéa de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991. Dans le cas où l'aide juridictionnelle ne serait pas accordée à M. B par le bureau d'aide juridictionnelle, la somme de 800 euros sera versée à M. A.

Article 4 : La présente ordonnance sera notifiée à M. C B et au ministre de l'intérieur.

Copie sera adressée au préfet du Nord.

Fait à Lille, le 17 octobre 2024.

Le juge des référés,

Signé

D. TERME

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme,

La greffière,