Tribunal Administratif de Strasbourg — Décision N° TA67-2503581

lundi 8 décembre 2025

Juridiction	Tribunal Administratif de Strasbourg
Section	Tribunal Administratif de Strasbourg
N° Dossier	TA67-2503581
Type	Ordonnance
Recours	Excès de pouvoir

Résumé IA

Le Tribunal Administratif de Strasbourg a été saisi par Mme B... d'une opposition à une contrainte émise par France Travail le 5 janvier 2023, visant à recouvrer un trop-perçu d'allocation d'aide au retour à l'emploi de 7 142,75 euros. La juridiction administrative s'est déclarée incompétente pour connaître de ce litige. En application des articles L. 5312-1 et L. 5312-12 du code du travail, éclairés par les travaux préparatoires de la loi du 13 février 2008, le contentieux des prestations d'assurance chômage relève de la compétence de la juridiction judiciaire. Par conséquent, la requête a été rejetée comme portée devant une juridiction incompétente.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 30 avril 2025, Mme A... B... doit être regardée comme formant opposition à une contrainte de France Travail en date du 5 janvier 2023 relative à un trop-perçu de 7 142,75 euros.

Par un mémoire en défense, enregistré le 31 octobre 2025, France Travail conclut au rejet de la requête comme ne relevant manifestement pas de la compétence de la juridiction administrative.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :
- le code du travail ;
- la loi n° 2008-126 du 13 février 2008 ;
- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

Aux termes de l’article L. 5312-1 du code du travail : « I.-L'opérateur France Travail est une institution nationale publique dotée de la personnalité morale et de l'autonomie financière qui a pour mission de : / (…) / 4° Assurer, pour le compte de l'organisme gestionnaire du régime d'assurance chômage, le service de l'allocation d'assurance et de l'allocation des travailleurs indépendants et, pour le compte de l'Etat, le service des allocations de solidarité prévues à la section 1 du chapitre III du titre II du livre IV de la présente partie (…). ».

Aux termes de l’article L. 5312-12 du même code : « Les litiges relatifs aux prestations dont le service est assuré par l'institution, pour le compte de l'organisme chargé de la gestion du régime d'assurance chômage ou de l'Etat sont soumis au régime contentieux qui leur était applicable antérieurement à la création de cette institution. ».

Il résulte de ces dispositions, éclairées par les travaux préparatoires de la loi du 13 février 2008 relative à la réforme de l'organisation du service public de l'emploi dont elles sont issues, que le législateur a entendu prévoir que la réforme, qui s’est notamment caractérisée par la substitution de Pôle emploi, devenu France Travail à compter du 1er janvier 2024, à l’Agence nationale pour l’emploi et aux associations pour l'emploi dans l'industrie et le commerce (Assédic), reste sans incidence sur le régime juridique des prestations et sur la juridiction compétente pour connaître du droit aux prestations, notamment sur la compétence de la juridiction judiciaire s’agissant des prestations servies au titre du régime d’assurance chômage.

Mme B... a fait l’objet d’une contrainte émise par France Travail le 5 janvier 2023 en vue de recouvrer la somme de 7 142,75 euros au titre d’un indu d’allocation d’aide au retour à l’emploi. Il résulte du point précédent que ce litige n’est pas au nombre de ceux dont il appartient à la juridiction administrative d’en connaître. Dès lors, sa requête doit être rejetée par application du 2° de l’article R. 222-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

La requête de Mme B... est rejetée comme étant portée devant une juridiction incompétente pour en connaître.

La présente ordonnance sera notifiée à Mme A... B... et à France Travail Grand Est.

Fait à Strasbourg, le 8 décembre 2025.

Le président de la 1re chambre,

T. GROS

La République mande et ordonne au ministre du travail et des solidarités en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,
Le greffier,

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