Tribunal Administratif de Lyon — Décision N° TA69-2207805

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 19 octobre 2022, Mmes A E, I et B et MM G, J et B demandent au juge des référés sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative :

1°) d'enjoindre à l'Etat, sous astreinte de 300 euros par jour de retard passé le délai de huit jours à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir, d'affecter à l'école élémentaire Condorcet de Lyon un enseignant maîtrisant la langue des signes française au niveau au moins B2 pour assurer la classe à temps plein et pour la totalité de leur temps scolaire aux élèves sourds des niveaux CE1 et CE2 ;

2°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 500 euros au titre des frais du litige.

Ils soutiennent que :

- il y a urgence compte tenu des difficultés insurmontables qu'ils rencontrent pour obtenir la scolarisation effective de leurs enfants selon des modalités adaptées à leur handicap auditif ;

- il existe une atteinte grave et manifestement illégale aux droits à l'éducation, à la compensation du handicap et au respect de la vie privée et familiale et au principe d'égal accès à l'éducation.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- la Constitution, notamment son Préambule ;

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- le code de l'action sociale et des familles ;

- le code de l'éducation ;

- le code de justice administrative ;

La présidente du tribunal a désigné Mme Michel, vice-présidente, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-2 du code de justice administrative : " Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. (). ". En vertu de l'article L. 522-3 du même code, le juge des référés peut, par une ordonnance motivée, rejeter une requête sans instruction ni audience lorsque la condition d'urgence n'est pas remplie ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée.

2. La privation pour un enfant, notamment s'il souffre d'un handicap, de toute possibilité de bénéficier d'une scolarisation ou d'une formation scolaire adaptée, selon les modalités que le législateur a définies afin d'assurer le respect de l'exigence constitutionnelle d'égal accès à l'instruction, est susceptible de constituer une atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale, au sens de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, pouvant justifier l'intervention du juge des référés sur le fondement de cet article, sous réserve qu'une urgence particulière rende nécessaire l'intervention d'une mesure de sauvegarde dans les quarante-huit heures. En outre, le caractère grave et manifestement illégal d'une telle atteinte s'apprécie tant au regard de l'âge de l'enfant que des diligences accomplies par l'autorité administrative, au regard des moyens dont elle dispose.

3. Les enfants des requérants, en situation de handicap auditif, bénéficient tous les trois d'une orientation vers un dispositif de langue des signes française ou de langue parlée complétée pour la période courant du 1er septembre 2020 au 31 août 2025 décidée par la commission départementale -métropolitaine des personnes handicapées. S'ils sont scolarisés dans la classe bilingue langue des signes française et français écrit au sein du pôle d'enseignement pour les jeunes sourds de l'école élémentaire Condorcet à Lyon, la classe est assurée pour ces élèves de niveaux CE1 et CE2 par un enseignant entendant et un accompagnant des élèves en situation de handicap lui-même sourd dépourvus tous les deux des qualifications requises. Toutefois, ces enfants sont scolarisés, en dépit des conditions difficiles de cette scolarisation.

4. S'il incombe à l'administration, qui ne saurait se soustraire à ses obligations légales, de prendre toute disposition pour que les enfants des requérants bénéficient d'une scolarisation au moins équivalente, compte tenu de leurs besoins propres, à celle dispensée aux autres enfants, de telles circonstances ne peuvent caractériser une atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale, au sens de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, susceptible de justifier l'intervention du juge des référés sur ce fondement. Par suite et sans qu'il soit besoin de rechercher si la condition particulière d'urgence exigée par cet article est remplie, y a lieu de rejeter la requête de M. G et autres, y compris les conclusions présentées au titre des frais du litige, selon la procédure prévue à l'article L. 522-3 du code de justice administrative.

ORDONNE :

Article 1er : La requête de Mmes A E, I et B et MM G, J et B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mmes L A E, Julie I et Marie B et MM H G, F J et K B.

Copie sera adressée au recteur de la région académique Rhône-Alpes-Auvergne.

Fait à Lyon, le 21 octobre 2022.

La juge des référés,

C. Michel

La République mande et ordonne au ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition,

Un greffier,

N° 2206819