Tribunal Administratif de Lyon — Décision N° TA69-2400585

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 21 janvier 2024, Mme A D B épouse C, représentée par Me Dieye, demande au juge des référés :

1°) d'ordonner à la préfète du Rhône, sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, de la munir d'une autorisation provisoire de séjour lui permettant de travailler, dans l'attente de l'instruction de son dossier, d'instruire de manière accélérée sa demande de renouvellement de son titre de séjour, et, de manière générale, de cesser les atteintes graves et manifestement illégales portées à ses libertés fondamentales, le tout dans un délai de quarante-huit heures et sous astreinte de 100 euros par jour de retard ;

2°) de mettre à la charge de l'État une somme de 1 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice.

Elle soutient que :

- il y a urgence à prononcer les injonctions sollicitées, dès lors qu'alors que sa demande de titre de séjour est en cours d'instruction depuis le 12 novembre 2019, son contrat de travail a été suspendu à compter du 5 janvier 2024, au motif qu'elle n'a pu présenter de justificatif de son droit au séjour, son dernier récépissé expirant le 4 janvier 2024, n'ayant pas été renouvelé, malgré sa demande ; elle se trouve ainsi dans une situation dans laquelle elle ne peut faire face à ses charges financières ;

- il est porté une atteinte grave et manifestement illégale à sa liberté d'aller et venir, à son droit au travail et à son droit de mener une vie familiale normale, puisqu'elle ne peut plus travailler, qu'elle ne peut plus faire face à ses frais de garde d'enfant, ni voyager à l'étranger.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. Besse, vice-président, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-2 du code de justice administrative : " Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. Le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures. " L'usage par le juge des référés des pouvoirs qu'il tient de ces dispositions est subordonné à la condition qu'une urgence particulière rende nécessaire l'intervention dans les quarante-huit heures d'une mesure destinée à la sauvegarde d'une liberté fondamentale. Selon l'article L. 522-3 du même code : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1. "

2. Il ressort des pièces du dossier que Mme B, qui séjournait en France sous couvert d'un titre de séjour en qualité d'étudiante, a sollicité en novembre 2019 un changement de statut et la délivrance d'un titre de séjour mention " vie privée et familiale ". Elle bénéficie depuis cette date de récépissés de demandes de titre de séjour régulièrement renouvelés, le dernier expirant le 4 janvier 2024. A l'appui de sa requête, et pour justifier de la situation d'urgence, Mme B fait valoir que son employeur, pour lequel elle travaille depuis le 1er juillet 2021 en vertu d'un contrat à durée indéterminée, a suspendu son contrat de travail à compter du 5 janvier 2024 et qu'elle se trouve depuis cette date privée de rémunération. Toutefois, alors d'ailleurs que son contrat de travail est déjà suspendu depuis plus de deux semaines et que Mme B, qui est mariée, ne produit aucun élément précis sur la situation financière de la famille, les circonstances dont elle fait état, si elles sont susceptibles de justifier la saisine du juge des référés sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, ne caractérisent pas une situation d'urgence particulière impliquant qu'une mesure visant à sauvegarder une liberté fondamentale soit prise dans un très bref délai de quarante-huit heures. Il y a lieu, par suite, de rejeter les conclusions de la requête présentées sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, selon la procédure prévue à l'article L. 522-3 précité du même code. Par voie de conséquence, doivent être également rejetées les conclusions de cette même requête tendant à l'application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de Mme B épouse C est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A D B épouse C.

Copie en sera adressée à la préfète du Rhône.

Fait à Lyon le 22 janvier 2024.

Le juge des référés,

M. Besse

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition,

Un greffier,