Tribunal Administratif de Lyon — Décision N° TA69-2404323

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 3 mai 2024, l'association France Nature Environnement Ain, demande au tribunal :

1°) d'annuler pour excès de pouvoir l'arrêté du 4 mars 2024 par lequel le maire de la commune de Trévoux ne s'est pas, au nom de la commune, opposé à la déclaration de la société Dinopédia Parc Trévoux de travaux d'abattage de dix-neuf arbres sur les parcelles cadastrées section AN n°0108 et n° 0110 sur le territoire de la commune ;

2°) d'enjoindre au maire de la commune de Trévoux d'interrompre toutes les opérations de défrichement, d'aménagement et de construction actuellement réalisées sur ces parcelles ;

3°) d'enjoindre au maire de la commune de Trévoux de soumettre la société Dinopédia Parc Trévoux à l'obligation de remettre en état les espaces boisés en retirant les installations ayant entraîné des dommages aux arbres et à l'ensemble de l'espace ;

4°) d'enjoindre au maire de la commune de Trévoux de saisir le procureur de la République de Bourg-en-Bresse au titre des infractions au code de l'environnement sur les espèces protégées ;

5°) de mettre à la charge de la commune de Trévoux une somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Par un mémoire en défense, enregistré le 13 juin 2024, la commune de Trévoux, représentée par la SELARL Cabinet d'avocats Philippe Petit et Associés, conclut au rejet de la requête et à ce que la somme de 3 000 euros soit mise à la charge de l'association France Nature Environnement Ain au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'urbanisme ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " () les présidents de formation de jugement des tribunaux () peuvent, par ordonnance : / () / 4° Rejeter les requêtes manifestement irrecevables, lorsque la juridiction n'est pas tenue d'inviter leur auteur à les régulariser ou qu'elles n'ont pas été régularisées à l'expiration du délai imparti par une demande en ce sens ; / 5° Statuer sur les requêtes qui ne présentent plus à juger de questions autres que la condamnation prévue à l'article L. 761-1 ou la charge des dépens ; / () ". Selon l'article R. 600-1 du code de l'urbanisme : " En cas () de recours contentieux à l'encontre () d'une décision relative à l'occupation ou l'utilisation du sol régie par le présent code, () l'auteur du recours est tenu, à peine d'irrecevabilité, de notifier son recours à l'auteur de la décision et au titulaire de l'autorisation. / () La notification prévue au précédent alinéa doit intervenir par lettre recommandée avec accusé de réception, dans un délai de quinze jours francs à compter du dépôt () du recours. / La notification du recours à l'auteur de la décision et, s'il y a lieu, au titulaire de l'autorisation est réputée accomplie à la date d'envoi de la lettre recommandée avec accusé de réception. Cette date est établie par le certificat de dépôt de la lettre recommandée auprès des services postaux. / Les dispositions du présent article ne sont pas applicables en cas de contestation d'un permis modificatif, d'une décision modificative ou d'une mesure de régularisation dans les conditions prévues par l'article L. 600-5-2. "

2. Il résulte des dispositions précitées de l'article R. 600-1 du code de l'urbanisme que les requérants qui forment un recours contentieux à l'encontre d'un permis de construire doivent notifier une copie intégrale du recours ou une lettre qui reprend intégralement l'exposé des faits, moyens et conclusions de ce recours, à l'auteur de la décision ainsi qu'au titulaire de l'autorisation d'urbanisme dans un délai de quinze jours francs à compter du dépôt de la requête. Il appartient au juge, au besoin d'office, de rejeter le recours comme irrecevable, lorsque son auteur, après y avoir été invité par lui, n'a pas justifié de l'accomplissement des formalités requises par les dispositions précitées de l'article R. 600-1 du code de l'urbanisme par la production de ces documents ou de documents présentant des garanties équivalentes.

3. En dépit de la demande de régularisation que le greffe du tribunal a adressée le 22 mai 2024 à l'association France Nature Environnement Ain, celle-ci n'a pas produit la copie des lettres recommandées avec accusé de réception attestant de la notification de sa requête au maire de la commune de Trévoux et à la société Dinopédia Parc Trévoux dans un délai de quinze jours francs à compter du dépôt de la requête. Par suite, faute pour l'association France Nature Environnement Ain de justifier de l'accomplissement des formalités de notification de sa requête dans les conditions prévues à l'article R. 600-1 du code de l'urbanisme, doivent être rejetées comme manifestement irrecevables les conclusions de requête de cette association tendant à l'annulation de l'arrêté du 4 mars 2024 par lequel le maire de la commune de Trévoux ne s'est pas, au nom de la commune, opposé à la déclaration de la société Dinopédia Parc Trévoux de travaux d'abattage de dix-neuf arbres sur les parcelles cadastrées section AN n°0108 et n° 0110 sur le territoire de la commune. Par voie de conséquence, doivent être rejetées les conclusions de cette même requête aux fins d'injonctions et celles tendant à l'application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

4. Il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge de l'association France Nature Environnement Ain la somme que la commune de Trévoux demande au titre des frais exposés et non compris dans les dépens.

ORDONNE :

Article 1er : La requête n° 2404323 est rejetée.

Article 2 : Les conclusions présentées par la commune de Trévoux sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative sont rejetées.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à l'association France Nature Environnement Ain, à la commune de Trévoux et à la société Dinopédia Parc Trévoux.

Fait à Lyon, le 25 septembre 2024.

Le président de la 1ère chambre,

Hervé Drouet

La République mande et ordonne à la préfète de l'Ain en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

Une greffière,

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