Tribunal Administratif de Lyon — Décision N° TA69-2406380

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 1er juillet 2024 la société Groupe Launay, représentée par Me Collet, demande au juge des référés du tribunal, statuant sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative :

1°) de suspendre l'exécution des décisions implicites de refus nées du silence gardé par la commune de Champagne-au-Mont-d'Or et la métropole de Lyon sur ses demandes de restitution du caractère de voie publique à la rue Félix Faure et de rétablissement des dispositifs de signalisation routière réglementaires, des aisances de voirie et du libre accès à la voie ;

2°) d'enjoindre à la commune de Champagne-au-Mont-d'Or et à la métropole de Lyon de retirer les décisions des 18 janvier et 8 novembre 2023 conférant un caractère privé à la rue Félix Faure, de restituer à cette voie son caractère de voie publique, de rétablir sur la voie ses aisances de voirie et l'ensemble des dispositifs de signalisation routière, à l'exception du feu tricolore au croisement entre la rue Félix Faure et l'avenue Lanessan, de faire usage de leurs pouvoirs de police afin d'assurer la libre circulation et la commodité du passage dans la voie et de prévenir les troubles à l'ordre public causés par M. et Mme A et d'assurer la conservation du domaine public, dans le délai de quinze jours à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir :

3°) de mettre à la charge in solidum des mêmes la somme de 5 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Vu les autres pièces du dossier et notamment la requête n° 2406378 par laquelle la société Groupe Launay demande l'annulation des décisions attaquées ;

Vu le code de justice administrative ;

La présidente du tribunal ayant désigné Mme Michel, vice-présidente, pour statuer sur les demandes en référé.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes du premier alinéa de l'article L. 521-1 du code de justice administrative : " Quand une décision administrative, même de rejet, fait l'objet d'une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision ". Aux termes de l'article L. 522-3 du même code : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande () qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1. ".

2. L'urgence justifie que soit prononcée la suspension d'un acte administratif lorsque l'exécution de celui-ci porte atteinte, de manière suffisamment grave et immédiate, à un intérêt public, à la situation du requérant ou aux intérêts qu'il entend défendre. Il appartient au juge des référés d'apprécier concrètement, compte tenu des justifications fournies par le requérant, si les effets de l'acte litigieux sont de nature à caractériser une urgence justifiant que, sans attendre le jugement de la requête au fond, l'exécution de la décision soit suspendue. L'urgence s'apprécie objectivement et compte tenu de l'ensemble des circonstances de l'espèce.

3. La société Groupe Launay, qui est titulaire d'un permis de construire un ensemble immobilier comportant vingt-trois logements collectifs et une maison individuelle à Champagne-au-Mont-d'Or, se prévaut, pour justifier l'urgence qu'elle invoque, de ce qu'elle ne peut accéder aux parcelles d'assiette du chantier engagé en 2022 via la rue Félix Faure du fait de l'illégalité des décisions attaquées. Toutefois, elle n'établit pas que le chantier ne serait pas accessible par l'avenue Lanessan et la rue Armand Bancilhon et le silence gardé par la commune de Champagne-au-Mont-d'Or à la suite de son courriel du 25 avril 2024 l'informant de ce qu'elle mandatait un géomètre expert pour réaliser des recherches de propriétés n'a pas fait naître une décision de rejet de sa demande de rétablissement du libre accès à la rue Félix Faure. Dans ces circonstances, la condition d'urgence ne peut être regardée comme remplie.

4. Il résulte de ce qui précède, sans qu'il soit besoin d'examiner l'existence d'un doute sérieux sur la légalité des décisions attaquées, que la condition d'urgence ne peut être regardée comme remplie. Il y a lieu, par suite, de rejeter la requête de la société Groupe Launay selon la procédure prévue à l'article L. 522-3 du code de justice administrative.

ORDONNE :

Article 1er : La requête de la société groupe Launay est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à la société Groupe Launay.

Fait à Lyon, le 8 juillet 2024.

La juge des référés,

C. Michel

La République mande et ordonne à la préfète du Rhône en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition,

Un greffier,