Tribunal Administratif de Lyon — Décision N° TA69-2409848

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 1er octobre 2024, Mme B C veuve A, représentée par Me Zouine, demande au juge des référés :

1°) de l'admettre au bénéfice de l'aide juridictionnelle à titre provisoire ;

2°) d'enjoindre au préfet de la Loire, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, de lui fixer une date de rendez-vous sous quinze jours à une date ne pouvant être postérieure de plus d'un moins à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir et de lui remettre à cette occasion un récépissé de demande de titre de séjour ;

3°) de mettre à la charge de l'État le versement à son conseil d'une somme de 1 500 euros TTC sur le fondement des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative sous réserve de renonciation au bénéfice de l'aide juridictionnelle ou de lui verser directement cette somme si l'aide juridictionnelle ne lui est pas accordée.

Elle soutient que :

- la condition d'urgence est remplie ; elle tente d'obtenir un rendez-vous pour déposer une demande de titre de séjour depuis plusieurs mois ; l'absence de rendez-vous la place dans une situation précaire ; elle peut faire l'objet d'une mesure d'éloignement ; elle est particulièrement vulnérable compte-tenu de son âge et de son état de santé ;

- la mesure sollicitée est utile et ne fait pas obstacle à l'exécution d'une décision administrative.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné Mme Rizzato, première conseillère, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article 20 de la loi visée ci-dessus du 10 juillet 1991 : " Dans les cas d'urgence, sous réserve de l'application des règles relatives aux commissions ou désignations d'office, l'admission provisoire à l'aide juridictionnelle peut être prononcée par la juridiction compétente ou son président. / () ". Dans les circonstances de l'espèce, il y a lieu d'accorder, en application des dispositions précitées, l'admission provisoire de la requérante à l'aide juridictionnelle, sans préjuger de la décision finale qui sera prise par le bureau d'aide juridictionnelle.

2. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative. ".

3. Eu égard aux conséquences qu'a sur la situation d'un étranger, notamment sur son droit à se maintenir en France et, dans certains cas, à y travailler, la détention du récépissé qui lui est en principe remis après l'enregistrement de sa demande et au droit qu'il a de voir sa situation examinée au regard des dispositions relatives au séjour des étrangers en France, il incombe à l'autorité administrative, après lui avoir fixé un rendez-vous, de le recevoir en préfecture et, si son dossier est complet, de procéder à l'enregistrement de sa demande, dans un délai raisonnable.

4. En l'espèce, Mme B C veuve A, ressortissante algérienne née le 1er mars 1938 indique qu'elle tente de faire régulariser sa situation depuis février 2023. La requérante qui fait valoir qu'elle a déposé une demande de titre de séjour le 25 juin 2023 sur le site " démarches-simplifiées " et que son dossier a été refusé en février 2024 n'établit ni même ne soutient avoir contesté ce refus. Mme C veuve A qui réside en France depuis 2017 selon ses déclarations, n'établit ni même ne soutient avoir demandé la régularisation de sa situation avant, au plus tôt, février 2023. Par ailleurs, ses démarches pour obtenir un rendez-vous restent très récentes. Enfin, si la requérante fait valoir qu'elle est veuve et isolée en Algérie et qu'elle est mère de neuf enfants dont cinq résident en France et un en Suisse, ces éléments ne caractérisent pas une situation d'urgence justifiant un traitement prioritaire de sa demande. Par suite, la condition d'urgence requise par les dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative n'est pas remplie.

5. Il résulte de ce qui précède que les conclusions à fin d'injonction de la requête doivent être rejetées, ainsi que par voie de conséquences les conclusions présentées sur le fondement des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : Mme C veuve A est admise au bénéfice de l'aide juridictionnelle provisoire.

Article 2 : La requête de Mme C veuve A est rejetée.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B C veuve A.

Copie en sera adressée, pour information, au préfet de la Loire.

Fait à Lyon le 18 octobre 2024.

La juge des référés,

Caroline Rizzato

La République mande et ordonne au préfet de la Loire en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition,

Un greffier,