Tribunal Administratif de Lyon — Décision N° TA69-2412737

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 19 décembre 2024, M. A B, doit être regardé comme demandant au tribunal d'annuler la décision du 13 décembre 2024 par laquelle la préfète du Rhône l'a assigné à résidence pour une durée de quarante-cinq jours.

Le requérant soutient que la décision attaquée est entachée d'erreur manifeste d'appréciation.

Des pièces, enregistrées le 19 décembre 2024, ont été produites par la préfète du Rhône.

Vu :

- la désignation d'office de Me Caron ;

- la prestation de serment de Mme C, interprète en langue arabe ;

- les autres pièces des dossiers.

Vu :

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. Borges-Pinto pour statuer sur les requêtes relevant de la procédure prévue par l'article L. 614-9 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Borges-Pinto, magistrat désigné ;

- les observations de Me Caron, avocate de permanence, représentant M. B, qui conclut aux mêmes fins que la requête, par le même moyen et qui précise que la décision attaquée est entachée d'erreur manifeste d'appréciation sur les conséquences de la mesure d'assignation sur la vie personnelle de M. B ;

- et les observations de M. B, assisté de Mme C , interprète ;

- la préfète du Rhône n'étant ni présente ni représentée.

La clôture de l'instruction a été prononcée à l'issue de l'audience.

Considérant ce qui suit :

1. M. A B, ressortissant marocain né le 19 juillet 2003 à Casablanca (Maroc), a fait l'objet d'une obligation de quitter le territoire français sans délai ainsi que d'une interdiction de retour sur le territoire français d'une durée d'un an par arrêté du 10 mai 2024 du préfet du Bas-Rhin. Par un arrêté du 13 décembre 2024, la préfète du Rhône a décidé de l'assigner à résidence pour une durée de 45 jours. Il demande l'annulation de cette dernière décision.

Sur les conclusions à fin d'annulation :

2. Aux termes de l'article L. 731-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " L'autorité administrative peut assigner à résidence l'étranger qui ne peut quitter immédiatement le territoire français mais dont l'éloignement demeure une perspective raisonnable, dans les cas suivants : / 1° L'étranger fait l'objet d'une décision portant obligation de quitter le territoire français, prise moins de trois ans auparavant, pour laquelle le délai de départ volontaire est expiré ou n'a pas été accordé ; () ". Aux termes de l'article L. 732-2 de ce code : " L'assignation à résidence prévue à l'article L. 731-1 ne peut excéder une durée de quarante-cinq jours. / Elle est renouvelable deux fois dans la même limite de durée. ". Aux termes de l'article R. 733-1 de ce code : " L'autorité administrative qui a ordonné l'assignation à résidence de l'étranger en application des articles L. 731-1, L. 731-3, L. 731-4 ou L. 731-5 définit les modalités d'application de la mesure : / 1° Elle détermine le périmètre dans lequel il est autorisé à circuler muni des documents justifiant de son identité et de sa situation administrative et au sein duquel est fixée sa résidence ; / 2° Elle lui désigne le service auquel il doit se présenter, selon une fréquence qu'elle fixe dans la limite d'une présentation par jour, en précisant si l'obligation de présentation s'applique les dimanches et les jours fériés ou chômés ; / 3° Elle peut lui désigner une plage horaire pendant laquelle il doit demeurer dans les locaux où il réside. ".

3. Pour prononcer l'assignation à résidence de M. B pour une durée de 45 jours dans le département du Rhône sur le fondement des dispositions précitées du 1° de l'article L. 731-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, la préfète du Rhône a relevé que l'intéressé s'est maintenu sur le territoire français malgré l'obligation qui lui a été faite, le 10 mai 2024, de quitter le territoire, qu'il n'a pas été en mesure de présenter à l'administration un document d'identité ou un document de voyage, et que, s'il ne peut quitter immédiatement le territoire, son éloignement demeure une perspective raisonnable. L'arrêté attaqué lui prescrit, par ailleurs, de se présenter deux fois par semaine dans les locaux de la direction zonale de la police aux frontières, les lundis et jeudis entre 9h00 et 18h00 dans l'attente de la délivrance d'un laissez-passer consulaire. M. B fait valoir qu'il doit consulter régulièrement un médecin, qu'il vit en couple avec une ressortissante française et qu'ils sont suivis par une association en vue de leur trouver une solution d'hébergement dans l'attente de la délivrance de son passeport par le consulat marocain en vue de retourner avec sa compagne au Maroc. Toutefois, ces circonstances ne sont pas de nature à démontrer que la mesure d'assignation à résidence aurait, à la date de son édiction, des conséquences excessives sur sa situation personnelle. Par suite, la préfète du Rhône n'a pas entaché sa décision d'une erreur manifeste d'appréciation.

4. Il résulte de ce qui précède que M. B n'est pas fondé à demander l'annulation de l'arrêté du 13 décembre 2024 l'assignant à résidence.

DÉCIDE :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. A B et à la préfète du Rhône.

Copie du jugement sera adressée à Me Caron.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 3 janvier 2025.

Le magistrat désigné,

P. Borges-Pinto

Le greffier,

T. Clément

La République mande et ordonne à la préfète du Rhône en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition,

Un greffier,