jeudi 13 avril 2023
| Juridiction | Tribunal Administratif de Paris |
| Section | Tribunal Administratif de Paris |
| N° Dossier | TA75-2103281 |
| Type | Décision |
| Recours | Excès de pouvoir |
| Publication | C |
| Formation | 6e Section - 3e Chambre - R.222-13 |
| Avocat requérant | CABINET DE VILLARTAY, COLLET, STEPHAN, AUBIN (SCP) |
Vu la procédure suivante :
Par une requête enregistrée le 17 février 2021, M. B A, représenté par le cabinet de Me Collet, demande au tribunal :
1°) d'annuler la décision implicite par laquelle le ministre des armées a refusé de lui communiquer l'intégralité de son dossier militaire ;
2°) d'enjoindre au ministre des armées de lui communiquer les pièces sollicitées, sous astreinte de 100 euros par jour de retard ;
3°) de mettre à la charge de l'Etat une somme de 2 000 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Il soutient que la décision attaquée méconnaît les articles L.311-1 et suivants du code des relations entre le public et l'administration, dès lors que le dossier militaire constitue un document communicable au sens de ces dispositions.
Par un mémoire en défense, enregistré le 13 février 2023, le ministre des armées conclut au rejet de la requête.
Il soutient que les documents demandés par M. A et manquant à son dossier doivent être considérés comme perdus ou détruits.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code des relations entre le public et l'administration ;
- le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.
M. Doan a lu son rapport au cours de l'audience publique.
Considérant ce qui suit :
1. M. B A, ancien militaire de carrière, a sollicité, par un courrier notifié le 3 février 2020 au ministre des armées, la communication de l'intégralité des documents contenus dans son dossier militaire, et notamment les notes obtenues par M. A dans ses différentes affectations. En l'absence de réponse, il a saisi la commission d'accès aux documents administratifs par courrier enregistré le 22 octobre 2020. Par un avis n°20204384 du 7 décembre 2020, la commission d'accès aux documents administratifs a rendu un avis favorable à cette communication. Par la présente requête, M. A sollicite l'annulation de la décision implicite par laquelle l'administration a refusé de lui communiquer les documents demandés.
2. Aux termes de l'article L. 311-1 du code des relations entre le public et l'administration : " Sous réserve des dispositions des articles L. 311-5 et L. 311-6,
les administrations mentionnées à l'article L. 300-2 sont tenues de publier en ligne ou de communiquer les documents administratifs qu'elles détiennent aux personnes qui en font la demande, dans les conditions prévues par le présent livre. "
3. En l'espèce, M. A a sollicité la communication de l'intégralité des documents contenus dans son dossier militaire et médical détenu par le ministère des armées. La commission d'accès aux documents administratifs, saisie par M. A, a émis un avis favorable à cette communication. Au cours de l'instruction de la présente instance, le ministre des armées a transmis l'intégralité de ses feuilles de notations, un feuillet d'enregistrement de ses bulletins de punition, la copie de son livret matricule retraçant l'ensemble de sa carrière au sein du ministère, des documents relatifs à ses formations professionnelles, et certaines décisions administratives le concernant. Si le ministre des armées ne conteste pas que l'intégralité du dossier militaire et médical de M. A n'a pu lui être communiqué, il soutient qu'il ne dispose plus de l'intégralité de ces pièces, qui ont pu être détruites ou perdues, et qu'ainsi, malgré des recherches approfondies, il est dans l'impossibilité matérielle de produire ces documents complémentaires. M. A n'a pas contesté ces allégations, alors que les documents produits en cours d'instance démontrent les recherches effectuées par l'administration.
3.
4. L'administration étant dans l'impossibilité matérielle de produire l'intégralité des documents demandés, et ayant communiqué, au jour du présent jugement, ceux qui lui étaient disponibles, M. A n'est pas fondé à demander l'annulation de la décision implicite par laquelle le ministère des affaires étrangères a refusé de lui communiquer ceux-ci. Par voie de conséquence, il ne saurait être fait droit aux conclusions à fin d'injonction présentées par M. A, ni à ses conclusions présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
D E C I D E :
Article 1er : La requête de M. A est rejetée.
Article 2 : Le présent jugement sera notifié à M. B A et au ministre des armées.
Rendu public par mise à disposition au greffe le 13 avril 2023.
Le magistrat désigné,
R. Doan
La greffière,
A. Cardon
La République mande et ordonne au ministre des armées en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
2/6-3
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608292
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. A... contre l'arrêté du préfet des Hautes-Alpes du 5 mai 2026 prolongeant son assignation à résidence. Le requérant invoquait une atteinte disproportionnée à sa liberté d'aller et venir et une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et de l'article 3-1 de la Convention internationale des droits de l'enfant. Le tribunal a jugé que les contraintes horaires imposées (présence au domicile de 14h à 17h) n'étaient pas disproportionnées, faute de preuves suffisantes de leur incompatibilité avec le suivi scolaire de sa belle-fille. La décision s'appuie sur les articles L. 731-1 et R. 733-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608430
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant égyptien, contestant un arrêté préfectoral du 14 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. La juridiction a estimé que l'arrêté était suffisamment motivé et ne méconnaissait pas les articles L. 612-6 et L. 612-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), le préfet ayant examiné les critères légaux. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, y compris la demande d'aide juridictionnelle provisoire et de communication du dossier.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608432
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant sénégalais, contestant un arrêté préfectoral du 15 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a jugé que l'arrêté était suffisamment motivé et que la situation personnelle du requérant avait été examinée, notamment son maintien irrégulier après expiration de son visa. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, sur la base des articles L. 613-1, L. 612-2, L. 612-6 et L. 721-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2607881
Le Tribunal administratif de Marseille, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de suspension de l’arrêté du sous-préfet d’Istres du 7 avril 2026 mettant en demeure M. et Mme A... de quitter leur logement à Vitrolles. La requête a été jugée irrecevable car elle n’était pas accompagnée de la copie intégrale de la décision contestée, en méconnaissance des exigences procédurales. En conséquence, le juge a appliqué l’article L. 522-3 du même code pour rejeter la requête sans instruction ni audience, et a refusé l’admission provisoire à l’aide juridictionnelle.
01/06/2026