Cette décision du Tribunal Administratif de Paris concerne le recours de Mme A... contre la suspension de sa bourse sur critères sociaux pour l'année 2022-2023, décidée par le recteur de l'académie de Paris en raison de son absence à la session d'examens de janvier 2023. Le tribunal rejette la requête, estimant que l'étudiante ne justifie pas d'un motif médical valable pour justifier son absence, faute de produire un certificat médical ou tout élément probant. La solution retenue s'appuie sur les articles L. 612-1-1 et D. 821-1 du code de l'éducation, ainsi que sur la circulaire du 24 mars 2022, qui subordonnent le maintien de la bourse à l'assiduité aux examens.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête, enregistrée le 7 août 2023, Mme B... A... demande au tribunal l’annulation de la décision du 4 juillet 2023 par laquelle le recteur de l’académie de Paris a suspendu sa bourse sur critères sociaux au titre de l’année universitaire 2022-2023.
Elle soutient que :
- elle disposait d’un certificat médical pour justifier son absence à la session d’examen du mois de janvier 2023 mais n’a pu le présenter au service de santé de l’université, ce dernier ayant refusé de lui proposer un rendez-vous ; l’absence de précisions dans le certificat médical sur son état de santé ne peut pas lui être reprochée en raison du secret médical ;
- elle a toujours été présente aux examens à l’exception de la session de janvier 2023.
Par un mémoire en défense, enregistré le 12 décembre 2023, le recteur de l'académie de Paris conclut au rejet de la requête.
Il fait valoir que les moyens soulevés par Mme A... ne sont pas fondés.
Par ordonnance du 5 février 2025, la clôture d'instruction a été fixée au 3 avril 2025 à 12 heures.
Vu :
- les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code de l’éducation ;
- la circulaire du 24 mars 2022 relative aux modalités d’attribution des bourses d’enseignement supérieur sur critères sociaux, des aides au mérite et des aides à la mobilité internationale pour l’année 2022-2023 ;
- le code de justice administrative.
Les parties ont été régulièrement averties du jour de l’audience.
Ont été entendus au cours de l’audience publique :
- le rapport de M. Mauget ;
- et les conclusions de M. Charzat, rapporteur public.
Considérant ce qui suit :
1. Mme A..., inscrite en première année de Master à Sorbonne Université au titre de l’année universitaire 2022-2023, était titulaire d’une bourse de l’enseignement supérieur sur critères sociaux au titre de cette année universitaire. Le 4 juillet 2023, le centre régional des œuvres universitaires et scolaires de l’académie de Paris lui a notifié la décision par laquelle le recteur de l’académie de Paris a mis fin à cette aide financière. Par la présente requête, Mme A... demande l’annulation de cette décision.
Sur les conclusions aux fins d’annulation :
2. Aux termes de l’article L. 612-1-1 du code de l’éducation : « Dans le respect d'un cadre national défini par arrêté du ministre chargé de l'enseignement supérieur, le président ou chef d'établissement détermine les conditions de scolarité et d'assiduité applicables à l'ensemble des étudiants inscrits dans une formation d'enseignement supérieur. Il veille à leur bonne application. / Ces conditions de scolarité et d'assiduité sont prises en compte pour le maintien du bénéfice des aides attribuées aux étudiants sur le fondement de l'article L. 821-1. » Aux termes de l’article D. 821-1 du même code : « Les bourses d'enseignement supérieur sur critères sociaux et les aides au mérite sont attribuées aux étudiants selon des conditions d'études, d'âge, de diplôme, de nationalité, de ressources ou de mérite fixées par le ministre chargé de l'enseignement supérieur. / Si l'étudiant ne remplit pas les conditions générales de scolarité et d'assiduité auxquelles est subordonné son droit à la bourse, il est tenu au reversement des sommes indûment perçues. ».
3. Aux termes du point 2 de l’annexe 4 de la circulaire ministérielle du 24 mars 2022 relative aux modalités d'attribution des bourses d'enseignement supérieur sur critères sociaux, des aides au mérite et des aides à la mobilité internationale pour l’année 2022-2023 : « (…) En ce qui concerne la présence aux examens, le candidat titulaire d'une bourse d'enseignement supérieur sur critères sociaux doit se présenter aux examens et concours correspondant à ses études. (…) ». Aux termes du point 2.1 de la même annexe : « (…) Les contrôles afférents à l'inscription pédagogique des étudiants, à leur assiduité aux cours et à leur présence aux examens sont conduits, tout au long de l'année, sous la responsabilité des présidents d'université, des directeurs d'école et des chefs d'établissement. Ceux-ci doivent apporter toute leur coopération en fournissant aux services du Crous les documents ou fichiers relatifs à l'inscription pédagogique, à l'assiduité aux cours et travaux pratiques ou dirigés des étudiants et à leur présence aux examens. En cas de non-respect de l'obligation d'inscription pédagogique ou d'assiduité aux cours, le Crous suspend le versement de la bourse. Cette suspension est également opérée lorsque l'étudiant ne se présente pas à la session d'examen qui se déroule à la fin du 1er semestre. (…) ». Aux termes enfin de l’article 2.2 de la même annexe : « Lorsqu'un étudiant titulaire d'une bourse d'enseignement supérieur sur critères sociaux doit interrompre ses études au cours de l'année universitaire pour des raisons médicales graves (traitement médical, hospitalisation), il est tenu d'en informer les services de gestion des bourses et de leur transmettre toutes les pièces justificatives nécessaires. Dans ce cas, l'interruption d'études ne suspend pas le paiement de la bourse pendant la période considérée. (…) ».
4. Il ressort des pièces du dossier que le recteur de l’académie de Paris a suspendu la bourse sur critères sociaux de Mme A... au motif qu’elle n’avait pas été présente lors de la session d’examens du mois de janvier 2023. Si Mme A... fait valoir qu’elle disposait d’un motif médical pour ne pas s’être présentée à ces examens et qu’elle a sollicité un rendez-vous au service santé de l’université, elle ne produit aucun élément à l’appui de ses allégations et notamment pas un certificat médical et ne peut, ainsi, se prévaloir du secret médical. Dans ces conditions, et alors qu’il est constant que Mme A... n’était pas présente lors des examens du mois de janvier 2023, le recteur de l’académie de Paris a pu, en application des dispositions citées aux points 2 et 3, sans commettre d’illégalité, suspendre la bourse sur critères sociaux de la requérante.
5. Il résulte de tout ce qui précède que la requête de Mme A... doit être rejetée.
D E C I D E :
Article 1er : La requête de Mme A... est rejetée.
Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme B... A..., au recteur de l’académie de Paris, recteur de la région académique d’Île-de-France et au directeur du centre régional des œuvres universitaires et scolaires de Paris.
Délibéré après l'audience du 14 octobre 2025, à laquelle siégeaient :
Mme Le Roux, présidente,
M. Mauget, premier conseiller,
M. Amadori, premier conseiller,
Rendu public par mise à disposition au greffe le 4 novembre 2025.
Le rapporteur,
signé
F. MAUGET
La présidente,
signé
M-O LE ROUX
La greffière,
signé
V. FLUET
La République mande et ordonne au ministre de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’espace en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution du présent jugement.