Tribunal Administratif de Paris — Décision N° TA75-2431930

mardi 6 janvier 2026

Juridiction	Tribunal Administratif de Paris
Section	Tribunal Administratif de Paris
N° Dossier	TA75-2431930
Type	Ordonnance
Recours	Excès de pouvoir
Avocat requérant	AL KAHEF

Résumé IA

Le Tribunal administratif de Paris, saisi d’un recours pour excès de pouvoir par Mme B... contre un arrêté d’interdiction de retour sur le territoire français pris par la préfète du Loiret, se déclare territorialement incompétent. En application des articles R. 351-3, R. 312-1 et R. 221-3 du code de justice administrative, il estime que le litige relève de la compétence du tribunal administratif d’Orléans, dans le ressort duquel se trouve le siège de l’autorité ayant pris la décision attaquée. Par ordonnance, il transmet le dossier à cette juridiction.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 2 décembre 2024, Mme A... B..., représentée par Me Al Kahef, demande au tribunal :

1°) d’annuler l'arrêté du 10 juillet 2024 par lequel la préfète du Loiret lui a fait interdiction de retourner sur le territoire français pour une durée d’un an ;

2°) d’annuler la décision du refus d’entrée sur le territoire français du 24 octobre 2024 de la direction de la police aux frontières de Roissy Charles de Gaulle ;
3°) d’enjoindre à la préfète du Loiret de lui restituer son passeport dans un délai de sept jours à compter de la notification de l'ordonnance et sous astreinte de 150 euros par jour de retard ;
4°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 1 400 euros à verser à son conseil au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

La préfète du Loiret a produit une pièce, enregistrée le 23 octobre 2025.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 351-3 du code de justice administrative : « lorsqu'un tribunal administratif est saisi de conclusions qu'il estime relever de la compétence d'une juridiction administrative autre que le Conseil d'Etat, son président transmet sans délai le dossier à la juridiction qu'il estime compétente. ».

2. Aux termes de l’article R. 312-1 du même code : « Lorsqu'il n'en est pas disposé autrement par les dispositions de la section 2 du présent chapitre ou par un texte spécial, le tribunal administratif territorialement compétent est celui dans le ressort duquel a légalement son siège l'autorité qui, soit en vertu de son pouvoir propre, soit par délégation, a pris la décision attaquée. Lorsque l'acte a été signé par plusieurs autorités, le tribunal administratif compétent est celui dans le ressort duquel a son siège la première des autorités dénommées dans cet acte. ». Aux termes de l’article R. 221-3 du même code : « Le siège et le ressort des tribunaux administratifs sont fixés comme suit : (…) Orléans : Cher, Eure-et-Loir, Indre-et-Loire, Loir-et-Cher, Loiret ; (…) ».

3. Il ressort des pièces du dossier que la décision attaquée a été prise par la préfète du Loiret, ayant son siège à Orléans, dans le département du Loiret. En application des dispositions précitées et de l’article R. 221-3 du code de justice administrative, le litige ne relève pas de la compétence territoriale du tribunal administratif de Paris mais de celle du tribunal administratif d’Orléans. Il y a lieu, en conséquence, de transmettre le dossier de la requête à cette juridiction.

O R D O N N E :

Article 1er : Le dossier de la requête de Mme B... est transmis au tribunal administratif d’Orléans.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme A... B..., à la préfète du Loiret et au président du tribunal administratif d’Orléans.

Fait à Paris, le 6 janvier 2026.

La présidente du tribunal,

C. Ledamoisel

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