Le Tribunal administratif de Melun, saisi en référé sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, a examiné la demande de Mme A... B..., ressortissante algérienne, visant à obtenir une date de rendez-vous ou la délivrance d’un récépissé pour le renouvellement de son titre de séjour étudiant. La juridiction a constaté que la requérante avait été convoquée à un rendez-vous le 11 juin 2024, rendant sans objet ses conclusions initiales. Toutefois, le refus d’enregistrement de sa demande lors de ce rendez-vous a conduit le juge à rejeter la demande d’injonction de délivrance d’un récépissé, celle-ci n’étant pas utile et faisant obstacle à l’exécution de la décision administrative. L’État a été condamné à verser 800 euros à Mme A... B... au titre des frais de justice, en application de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.
Texte intégral
Vu la procédure suivante :
Par une requête, enregistrée le 25 mai 2024, Mme C... A... B..., représentée par Me Moulai, demande au juge des référés, statuant sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative :
d’enjoindre à la préfète du Val-de-Marne de lui communiquer une date de
rendez-vous pour le retrait de son titre de séjour ou, à défaut, le dépôt d’une demande de renouvellement de titre de séjour dans un délai de quarante-huit heures à compter du prononcé de l’ordonnance à intervenir ou de lui délivrer un récépissé, sous astreinte de 100 euros par jour de retard ;
de mettre à la charge de l’État la somme de 800 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.
Par un mémoire en défense, enregistré le 4 juin 2024, la préfète du Val-de-Marne, représentée par Me Termeau, conclut au rejet de la requête.
Par un mémoire en réplique, enregistré le 7 juin 2024, Mme A... B... maintient seulement ses conclusions présentées au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.
Par un nouveau mémoire, enregistré le 12 juin 2024, Mme A... B... demande au juge des référés :
d’enjoindre à la préfète du Val-de-Marne de lui délivrer un récépissé de demande de renouvellement de titre de séjour portant la mention « étudiant » dans un délai de
quarante-huit heures afin de lui permettre de refaire son passeport algérien, d’achever son année universitaire et d’effectuer un stage ;
de mettre à la charge de l’État la somme de 800 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
-
le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ;
-
le code de justice administrative.
La présidente du tribunal a, en application de l’article L. 511-2 du code de justice administrative, désigné M. Zanella, premier conseiller, pour statuer sur les référés présentés sur le fondement des dispositions du livre V du même code.
Considérant ce qui suit :
Sur les conclusions présentées au titre de l’article L. 521-3 du code de justice administrative :
Aux termes de l’article L. 521-3 du code de justice administrative : « En cas d’urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l’absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l’exécution d’aucune décision administrative. »
En premier lieu, il résulte de l’instruction que Mme A... B..., ressortissante algérienne née le 25 janvier 2003, qui était titulaire, en dernier lieu, d’un certificat de résidence d’un an portant la mention « étudiant » valable du 7 janvier 2022 au 6 janvier 2023, a déposé une demande de renouvellement de ce titre de séjour le 16 décembre 2022 au moyen du téléservice mentionné à l’article R. 431-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, dénommé « ANEF », et qu’elle a ensuite été mise en possession, via le même téléservice, d’une « attestation de décision favorable » l’informant qu’une décision favorable avait été prise le
28 juillet 2023 sur cette demande et qu’un nouveau certificat de résidence d’un an portant la mention « étudiant » valable du 7 janvier 2023 au 6 janvier 2024 lui serait prochainement délivré. Il en résulte également que, postérieurement à l’introduction de l’instance, l’intéressée a été convoquée à un rendez-vous à la préfecture fixé le 11 juin 2024 pour le dépôt d’une demande de renouvellement de ce titre de séjour. Par suite, ses conclusions tendant à ce qu’il soit enjoint sous astreinte à l’administration de lui communiquer une date de rendez-vous sont devenues sans objet.
En second lieu, il résulte des dispositions de l’article R. 431-12 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile que la remise du récépissé de demande de titre de séjour prévu par cet article à un étranger est subordonnée au dépôt par celui-ci d’une demande de titre de séjour complète. Or il résulte de l’instruction que Mme A... B... s’est vu opposer un refus d’enregistrement de sa demande de renouvellement de titre de séjour lors du rendez-vous du 11 juin 2024 mentionné au point précédent. Dans ces conditions, enjoindre à l’administration de lui délivrer un récépissé de demande de renouvellement de titre de séjour, comme elle le sollicite dans le dernier état de ses écritures, ne constituerait pas une mesure utile au sens de l’article
L. 521-3 du code de justice administrative et ferait en outre obstacle à l’exécution de ce refus. Il s’ensuit que les conclusions tendant à la prescription d’une telle injonction doivent être rejetées.
Sur les frais liés au litige :
Aux termes de l’article L. 761-1 du code de justice administrative : « Dans toutes les instances, le juge condamne la partie tenue aux dépens ou, à défaut, la partie perdante, à payer à l’autre partie la somme qu’il détermine, au titre des frais exposés et non compris dans les dépens. Le juge tient compte de l’équité ou de la situation économique de la partie condamnée. Il peut, même d’office, pour des raisons tirées des mêmes considérations, dire qu’il n’y a pas lieu à cette condamnation. »
En application de ces dispositions, il y a lieu, dans les circonstances de l’espèce, de mettre à la charge de l’État la somme de 800 euros à verser à Mme A... B... au titre des frais exposés par celle-ci et non compris dans les dépens.
O R D O N N E :
Article 1er : Il n’y a pas lieu de statuer sur les conclusions de la requête de Mme A... B... tendant à ce qu’il soit enjoint sous astreinte au préfet du Val-de-Marne de communiquer à celle-ci une date de rendez-vous pour le retrait de son titre de séjour ou le dépôt d’une demande de renouvellement de titre de séjour.
Article 2 : L’État versera à Mme A... B... la somme de 800 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.
Article 3 : Les conclusions de la requête de Mme A... B... sont rejetées pour le surplus.
Article 4 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme C... A... B... et au ministre de l’intérieur.
Copie en sera adressée pour information au préfet du Val-de-Marne.
Fait à Melun, le 20 octobre 2025.
Le juge des référés,
Signé : P. Zanella
La République mande et ordonne au ministre de l’intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.
Pour expédition conforme,
La greffière,