Tribunal Administratif de MELUN — Décision N° TA77-2411363

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 13 septembre 2024, M. A B, représenté par Me Compin, demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :

1°) de suspendre la décision de classement sans suite de sa demande par la préfecture en date du 3 juillet 2024 ;

2°) d'ordonner la reprise de l'instruction de sa demande de naturalisation ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1500 euros en application de l'article L.761-11 du code de la justice administrative.

Il soutient que, de nationalité malienne, il est entré en France en 2009, à l'âge de 20 ans, qu'il vit avec une ressortissante française, qu'ils ont trois enfants, qu'il travaille, qu'il a déposé une demande de naturalisation le 22 juin 2022 en préfecture du Val-de-Marne, qu'il lui a été demandé un acte impossible à fournir, à savoir un acte de naissance comportant les références " MINA ", que cette mention ne figura pas sur les actes de naissance maliens mais uniquement sur les documents d'identité, et qu'il a été informé le 3 juillet 2024 du classement sans suite de sa demande, que la condition d'urgence est satisfaite car il va être contraint de déposer à nouveau une demande complète, ce qui rallongera les délais, et que cette décision est illégale au regard des exigences réglementaires.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code civil ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal administratif de Melun a désigné M. Aymard, vice-président, pour statuer en tant que juge des référés en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1 Par une décision du 3 juillet 2024, la préfète du Val-de-Marne a classé sans suite la demande de naturalisation présentée par M. A B, ressortissant malien né le 18 janvier 1989 à Kersignane (Région de Kayes), au motif de l'incomplétude de son dossier. Par sa requête enregistrée le 12 septembre 2024, il a demandé au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre à la préfète du Val-de-Marne de suspendre cette décision et d'en ordonner la reprise de l'instruction.

2 Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence, et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ". L'article L. 522-3 du même code dispose : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1 ".

3 Saisi sur le fondement de l'article L. 521-3 d'une demande qui n'est pas manifestement insusceptible de se rattacher à un litige relevant de la compétence du juge administratif, le juge des référés peut prescrire, à des fins conservatoires ou à titre provisoire, toutes mesures que l'urgence justifie, notamment sous forme d'injonctions adressées à l'administration, à la condition que ces mesures soient utiles et ne se heurtent à aucune contestation sérieuse. En raison du caractère subsidiaire du référé régi par l'article L. 521-3, le juge saisi sur ce fondement ne peut prescrire les mesures qui lui sont demandées lorsque leurs effets pourraient être obtenus par les procédures de référé régies par les articles L. 521-1 et L. 521-2. Il ne saurait faire obstacle à l'exécution d'une décision administrative, même celle refusant la mesure demandée, à moins qu'il ne s'agisse de prévenir un péril grave.

4 En l'espèce, outre qu'il n'appartient pas au juge des référés, saisi sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, de suspendre l'exécution d'une décision administrative et d'ordonner à l'administration et de reprendre l'instruction d'une demande qui lui a été présentée, le classement " sans suite ", par la décision du 3 juillet 2024 de la préfète du Val-de-Marne, de la demande de naturalisation présentée par M. B ne peut être interprétée que comme une décision de refus opposée pour incomplétude de son dossier.

5 Eu égard à l'intervention de cette décision de refus, la demande présentée par M. B sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative ne revêt plus aucun caractère d'utilité et est, au surplus, de nature à faire obstacle à l'exécution de cette décision administrative.

6 Dans ces conditions, la requête de M. B ne pourra qu'être rejetée selon la procédure de l'article L. 522-3 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B.

Le juge des référés,

Signé : M. AYMARD

La République mande et ordonne au ministre d'Etat, ministre de l'intérieur en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.

Pour expédition conforme,

La greffière,