Tribunal Administratif de MELUN — Décision N° TA77-2414718

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 27 novembre 2024, Mme B A, représentée par Me Louafi Ryndina, demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :

1°) d'enjoindre à la préfète du Val-de-Marne de statuer sur sa demande de regroupement familial, dans un délai de quinze jours à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir, sous astreinte de 100 euros par jour de retard ;

2°) de mettre à la charge de l'État une somme de 1 200 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Mme A soutient que :

- elle est titulaire d'une carte de résident valable jusqu'au 19 octobre 2032 ; elle a déposé le 19 avril 2022 une demande de regroupement familial au bénéfice de son époux, qui a été enregistrée par la direction territoriale de l'Office français de l'immigration et de l'intégration de Créteil et une attestation de dépôt lui a été remise ; par courrier du 18 septembre 2023, l'Office l'a informée que les résultats des enquêtes sur le logement et les ressources, accompagnés de son avis, avaient été adressés à la préfecture de Créteil ; or à ce jour elle n'a reçu aucune réponse de la préfecture en dépit de ses relances ;

- la mesure sollicitée est utile eu égard au silence de l'administration, en dépit des relances effectuées, qui perdure depuis un délai anormalement long, ce qui est préjudiciable à sa vie privée et familiale ;

- le fait de statuer sur sa demande de regroupement familial ne fait obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ;

- la condition d'urgence est remplie au regard du délai déraisonnable mis par l'administration pour statuer sur sa demande et à la situation de détresse psychologique dans laquelle elle est placée, en étant maintenue séparée de son époux depuis plusieurs années, en étant contrainte d'exposer des dépenses pour lui rendre visite deux fois par an, et en étant empêchée de fonder une famille.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision ". Aux termes de l'article L. 522-3 du même code : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1. ".

2. Il ressort des écritures et des pièces jointes à la requête que Mme A a déposé le 19 avril 2022 une demande de regroupement familial en faveur de son époux ; sa demande a été enregistrée le 13 octobre 2022 par un courrier de cette même date de l'Office français de l'immigration et de l'intégration, l'informant en outre qu'à défaut de réponse dans un délai de six mois, sa demande sera considérée comme rejetée par le préfet, conformément aux dispositions des article R. 434-12 et 434-26 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Par suite, à défaut de décision explicite prise par la préfète du Val-de-Marne sur la demande de Mme A, la demande de cette dernière a été rejetée implicitement le 13 avril 2023. Par suite les conclusions de la requête tendant à ce qu'il soit enjoint à la préfète de statuer sur cette demande ne revêtent aucun caractère utile. Les conclusions aux fins d'injonction présentées par Mme A doivent en conséquence être rejetées.

3. Les dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative font obstacle à ce qu'il soit fait droit aux conclusions que Mme A présente sur leur fondement à l'encontre de l'Etat qui n'est pas la partie perdante dans la présente instance.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de Mme A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B A.

Fait à Melun, le 10 décembre 2024.

La juge des référés,

Signé : C. Ledamoisel

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,