Tribunal Administratif de MELUN — Décision N° TA77-2415841

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 20 décembre 2024, Madame A B, représentée par Me Debbagh, demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative :

1°) d'enjoindre au préfet du Val-de-Marne de lui fixer une date de rendez-vous pour une demande d'admission exceptionnelle au séjour ;

2°) de mettre à la charge de l'Etat une somme de 1.000 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que, de nationalité tunisienne, elle est entrée en France le 11 septembre 2019 avec deux de ses enfants, qu'un troisième l'a rejointe en 2020, qu'elle est employée comme vendeuse dans une boulangerie et exerce également un emploi familial, qu'elle a sollicité le 18 avril 2023 de la préfète du Val-de-Marne un rendez-vous en vue de déposer une demande d'admission exceptionnelle au séjour, qu'il n'a eu aucune réponse, malgré plusieurs relances, que la condition d'urgence est satisfaite car elle est en France depuis cinq ans et ses enfants sont scolarisés, et que la mesure sollicitée est utile et ne fait obstacle à aucune décision administrative.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile,

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal administratif de Melun a désigné M. Aymard, vice-président, pour statuer en tant que juge des référés en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1 Madame A B, ressortissante tunisienne née le 30 mars 1977 à Tunis, est entrée en France le 11 septembre 2019 munie d'un visa de court séjour délivré par les autorités consulaires françaises dans cette ville. Elle indique être entrée en France accompagnée de deux de ses enfants, et qu'un troisième l'a rejointe en 2020 et que ceux-ci ont été scolarisés en France. Elle a sollicité de la préfète du Val-de-Marne, le 18 avril 2023, un rendez-vous en vue de déposer une demande d'admission exceptionnelle au séjour par le travail et subsidiairement sur le fondement de la vie privée et familiale. Elle entendait faire valoir un emploi de vendeuse en boulangerie-pâtisserie à Cachan (Val-de-Marne) depuis le 9 mars 2022 ainsi que chez un particulier employeur, et la présence en France de ses trois enfants nés en janvier 2004, février 2008 et novembre 2009, ainsi que de son conjoint. Elle n'a reçu aucune réponse malgré plusieurs relances. Par une requête enregistrée le 19 décembre 2024, elle demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre à la préfète du Val-de-Marne de lui fixer une date de rendez-vous pour une demande d'admission exceptionnelle au séjour.

2 Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence, et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ". L'article L. 522-3 du même code dispose : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1 ".

3 Eu égard aux conséquences qu'a sur la situation d'un étranger, notamment sur son droit à se maintenir en France et, dans certains cas, à y travailler, la détention du récépissé qui lui est en principe remis après l'enregistrement de sa demande et au droit qu'il a de voir sa situation examinée au regard des dispositions relatives au séjour des étrangers en France, il incombe à l'autorité administrative, après lui avoir fixé un rendez-vous, de le recevoir en préfecture et, si son dossier est complet, de procéder à l'enregistrement de sa demande, dans un délai raisonnable. Lorsque le rendez-vous ne peut être demandé qu'après avoir procédé en ligne à des formalités préalables, il résulte de ce qui vient d'être dit que si l'étranger établit n'avoir pu les accomplir, notamment lorsque le site ne permet pas de sélectionner la catégorie de titre à laquelle la demande doit être rattachée, ce dysfonctionnement ayant été constaté à l'occasion de plusieurs tentatives n'ayant pas été effectuées la même semaine, il peut demander au juge des référés, saisi sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet de lui communiquer, dans un délai qu'il fixe, une date de rendez-vous. Il appartient alors au juge des référés d'apprécier et de motiver l'urgence compte tenu de l'incidence immédiate du

dysfonctionnement sur la situation concrète de l'intéressé. La condition d'urgence est ainsi en principe constatée dans le cas d'une demande de renouvellement d'un titre de séjour. Dans les autres cas, il appartient au requérant de justifier de circonstances particulières caractérisant la nécessité pour lui d'obtenir rapidement ce rendez-vous.

4 En l'espèce, Madame B ne peut se prévaloir d'aucune circonstance particulière propre à rendre nécessaire l'obtention en urgence d'un rendez-vous en préfecture pour y effectuer le dépôt de sa demande de titre de séjour, dès lors qu'elle a attendu quatre ans avant de solliciter la régularisation de sa situation administrative, qu'elle indique travailler sans disposer de l'autorisation dont la possession est requise par l'accord franco-tunisien du 17 mars 1988 et qu'elle ne démontre pas la situation régulière sur le territoire de son conjoint, la circonstance que son fils aîné, majeur, ait été autorisé à déposer une demande d'admission exceptionnelle au séjour par la préfète du Val-de-Marne le 16 janvier 2014 étant sans incidence, celle-ci ayant en tout état de cause fait l'objet d'une décision implicite de rejet à la date du 16 mai 2024.

5 Dans ces conditions, la requête de Madame B ne pourra qu'être rejetée selon la procédure de l'article L. 522-3 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de Madame B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Madame A B et au préfet du Val-de-Marne.

Le juge des référés,

Signé : M. Aymard

La République mande et ordonne au ministre d'Etat, ministre de l'intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,