Tribunal Administratif de MELUN — Décision N° TA77-2501189

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 27 janvier 2025, M. A B, représenté par Me Ogoubi Akilotan, demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative :

1°) d'enjoindre au préfet du Val-de-Marne de lui délivrer un titre de résident " 10 ans " ou, à titre subsidiaire, une autorisation provisoire de séjour de six mois dans un délai de dix jours à compter du prononcé de l'ordonnance à intervenir, sous astreinte de 50 euros par jour de retard passé ce délai de dix jours en application de l'article L 911-3 du code de justice administrative ;

2°) de mettre à la charge du préfet du Val-de-Marne la somme de 2.000 euros sur le fondement de l'article L 761-1 du code de justice administrative.

Il indique que, de nationalité malienne, il est le père d'un enfant reconnu réfugié, qu'il a déposé une demande de carte de résident en cette qualité, mais que, par une décision du 6 janvier 2025, le préfet de Seine-et-Marne a refusé de faire droit à sa demande et qu'il a demandé les motifs de cette décision.

Il soutient que la condition d'urgence est satisfaite car il est placé en situation de précarité et que la décision en cause porte atteinte à son droit d'aller et de venir, au respect de sa vie privée et familiale et au principe d'égalité devant la loi

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal administratif de Melun a désigné M. Aymard, vice-président, pour statuer en tant que juge des référés en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1 M. A B, ressortissant malien né le 9 novembre 1983 à Sagabala (Région de Koulikoro), entré en France pour y solliciter l'asile, a vu sa demande rejetée par une ordonnance de la présidente désignée de la Cour nationale du droit d'asile du 14 décembre 2022. Toutefois, par une décision du 27 juillet 2022, le directeur général de l'Office français de protection des réfugiés et apatrides a admis sa fille, née en juin 2019, au bénéfice de l'asile. M. B a donc déposé en octobre 2022 tout d'abord puis le 20 août 2024 sur la plateforme de l'Administration numérique pour les étrangers en France une demande de carte de résident en qualité de parent de réfugié. Il a été convoqué le 23 octobre 2024 en préfecture du Val-de-Marne pour une prise d'empreintes. Le 6 janvier 2025, il a été informé que sa demande était clôturée au motif que " votre enfant n'est pas reconnu réfugié ". Par une requête enregistrée le 27 janvier 2025, il demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, d'ordonner au préfet du Val-de-Marne de lui délivrer un titre de résident.

2 Aux termes de l'article L. 521-2 du code de justice administrative : " Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. / Le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures ". L'article L. 522-3 du même code dispose : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1 ". Aux termes de l'article R. 522-1 du même code : " La requête visant au prononcé de mesures d'urgence doit contenir l'exposé au moins sommaire des faits et moyens et justifier de l'urgence de l'affaire. () "

3 Le requérant qui saisit le juge des référés sur le fondement des dispositions de

l'article L. 521-2 du code de justice administrative doit justifier des circonstances particulières caractérisant la nécessité pour lui de bénéficier à très bref délai d'une mesure de la nature de celles qui peuvent être ordonnées sur le fondement de cet article. Ne constitue pas une telle circonstance particulière le seul fait que l'étranger se soit vu opposer un refus de délivrance d'un titre de séjour, alors même qu'une présomption d'urgence serait en principe constatée, notamment en cas de demande de renouvellement d'un titre de séjour, si le juge des référés était saisi sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-1 du même code.

4 Aux termes de l'article L. 424-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " La carte de résident prévue à l'article L. 424-1, délivrée à l'étranger reconnu réfugié, est également délivrée à : () 4° Ses parents si l'étranger qui a obtenu le bénéfice de la protection est un mineur non marié, sans que la condition de régularité du séjour ne soit exigée. L'enfant visé au présent article s'entend de l'enfant ayant une filiation légalement établie, y compris l'enfant adopté, en vertu d'une décision d'adoption, sous réserve de la vérification par le ministère public de la régularité de cette décision lorsqu'elle a été prononcée à l'étranger ".

5 En l'espèce, la décision de clôture de la demande de M. B émise par les services du préfet du Val-de-Marne ne peut que révéler l'existence d'une décision de rejet opposée à cette demande déposée régulièrement le 23 octobre 2024.

6 Par suite, comme il l'a été précisé au point 3, une décision de refus de délivrance d'un titre de séjour ne portant pas, par elle-même, et quand bien même cette délivrance serait, comme en l'espèce, de plein droit, une atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale au sens de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, la requête de M. B ne pourra qu'être rejetée selon la procédure de l'article L. 522-3 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B et au préfet du Val-de-Marne.

Le juge des référés,

Signé : M Aymard

La République mande et ordonne au ministre d'Etat, ministre de l'intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,