Tribunal Administratif de MELUN — Décision N° TA77-2505929

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 30 avril 2025, M. B A demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet du Val-de-Marne de lui délivrer dans un délai de 48 heures un nouveau récépissé de demande de renouvellement de titre de séjour, conformément à l'article R. 311-6 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Il indique que, de nationalité tunisienne, il a été titulaire d'une carte de séjour pluriannuelle en qualité de salarié qui est arrivée à échéance le 1er novembre 2024, qu'il en a demandé le renouvellement le 11 septembre 2024 et a bénéficié de récépissés dont le dernier arrivé à échéance le 1er mai 2025 et qui n'a pas été renouvelé et qu'il n'a aucune réponse de la préfecture du Val-de-Marne.

Il soutient que cette inaction de l'administration porte une atteinte grave et manifestement illégale à ses droits fondamentaux, notamment à son droit à la vie privée et familiale, à son droit au travail et à son droit au séjour et que la condition d'urgence est satisfaite car il risque de perdre son emploi.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal administratif de Melun a désigné M. Aymard, vice-président, pour statuer en tant que juge des référés en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1 M. B A, ressortissant tunisien né le 8 avril 1982 à Nantes (Loire-Atlantique), entré en France le 1er novembre 2019, a été titulaire en dernier lieu d'une carte de séjour pluriannuelle de quatre ans, délivrée par le préfet de police de Paris et valable jusqu'au 1er novembre 2024. Il en a sollicité le renouvellement et le préfet du Val-de-Marne lui a délivré un récépissé de demande de titre de séjour valable jusqu'au 1er mai 2025 et qui n'a pas été renouvelé malgré plusieurs demandes en ce sens. Par une requête enregistrée le 30 avril 2025, il demande au juge des référés, sur le fondement de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet du Val-de-Marne de lui délivrer un nouveau récépissé de demande de renouvellement de titre de séjour.

2 Aux termes de l'article L. 521-2 du code de justice administrative : " Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. / Le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures ". L'article L. 522-3 du même code dispose : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1 ".

3 Le requérant qui saisit le juge des référés sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-2 du code de justice administrative doit justifier des circonstances particulières caractérisant la nécessité pour lui de bénéficier à très bref délai d'une mesure de la nature de celles qui peuvent être ordonnées sur le fondement de cet article. Ne constitue pas une telle circonstance particulière le seul fait que l'étranger se soit vu opposer un refus de délivrance d'un titre de séjour, alors même qu'une présomption d'urgence serait en principe constatée, notamment en cas de demande de renouvellement d'un titre de séjour, si le juge des référés était saisi sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-1 du même code.

4 Aux termes de l'article R. 432-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " Le silence gardé par l'autorité administrative sur les demandes de titres de séjour vaut décision implicite de rejet ". Aux termes de l'article R. 432-2 du même code : " La décision implicite de rejet mentionnée à l'article R.* 432-1 naît au terme d'un délai de quatre mois. Par dérogation au premier alinéa, ce délai est de quatre-vingt-dix jours lorsque l'étranger. () ".

5 En l'espèce, il ressort des pièces du dossier que le récépissé de demande de titre de séjour de M. A, qui arrivait à échéance le 1er mai 2025, n'a pas été renouvelé. Cette absence de renouvellement ne peut que révéler l'existence, à la date du 2 mai 2025, qui excède le délai de quatre mois mentionné à l'article R. 432-2 code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, d'une décision implicite opposée par le préfet du Val-de-Marne à la demande présentée par M. A le 11 septembre 2024.

6 Par suite, comme il l'a été précisé au point 3, une décision de refus de délivrance d'un titre de séjour ne portant pas, par elle-même, et quand bien même il serait soutenu que cette délivrance serait de plein droit, une atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale au sens de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, la requête de

M. A ne pourra qu'être rejetée selon la procédure de l'article L. 522-3 du code de justice

administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. A est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A et au préfet du Val-de-Marne.

Le juge des référés,

Signé : M. Aymard

La République mande et ordonne au ministre d'Etat, ministre de l'intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

Pour expédition conforme,

La greffière,