Tribunal Administratif de VERSAILLES — Décision N° TA78-2403107

Vu la procédure suivante :

Par un jugement n°2209318 du 9 mars 2023, le tribunal administratif de Versailles a annulé la décision du préfet de l'Essonne du 21 novembre 2022 rejetant la demande de titre de séjour formulée par M. A B, enjoint au préfet de l'Essonne de réexaminer la demande du requérant dans un délai de deux mois à compter de la notification du jugement et condamné l'Etat à verser à M. B la somme de 1 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Par une lettre, enregistrée le 1er septembre 2023, M. A B, représenté par Me Levy, demande au tribunal d'enjoindre au préfet de l'Essonne de lui délivrer un récépissé de demande de titre de séjour assorti d'une autorisation de travail dans un délai de 15 jours, sous astreinte de 200 euros par jour de retard et de réexaminer sa demande de titre de séjour dans un délai de 45 jours, sous astreinte de 200 euros par jour de retard.

Par une ordonnance du 15 avril 2024, la présidente du tribunal administratif a décidé sur le fondement des dispositions de l'article R. 921-6 du code de justice administrative, l'ouverture d'une procédure juridictionnelle.

Vu :

- les autres pièces du dossier ;

- le jugement n°2209138 du 9 mars 2023 ;

Vu le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de Mme Sauvageot,

- et les conclusions de Mme Winkopp-Toch, rapporteure publique.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article L. 911-4 du code de justice administrative : " En cas d'inexécution d'un jugement ou d'un arrêt, la partie intéressée peut demander à la juridiction, une fois la décision rendue, d'en assurer l'exécution. / Si le jugement ou l'arrêt dont l'exécution est demandée n'a pas défini les mesures d'exécution, la juridiction saisie procède à cette définition. Elle peut fixer un délai d'exécution et prononcer une astreinte ". Aux termes de l'article R. 921-5 du même code : " Le président () du tribunal administratif saisi d'une demande d'exécution sur le fondement de l'article L. 911-4, ou le rapporteur désigné à cette fin, accomplissent toutes diligences qu'ils jugent utiles pour assurer l'exécution de la décision juridictionnelle qui fait l'objet de la demande () ". Selon l'article R. 921-6 du même code : " Dans le cas où le président estime nécessaire de prescrire des mesures d'exécution par voie juridictionnelle, et notamment de prononcer une astreinte, ou lorsque le demandeur le sollicite dans le mois qui suit la notification du classement décidé en vertu du dernier alinéa de l'article précédent et, en tout état de cause, à l'expiration d'un délai de six mois à compter de sa saisine, le président de la cour ou du tribunal ouvre par ordonnance une procédure juridictionnelle () / Cette ordonnance n'est pas susceptible de recours. L'affaire est instruite et jugée d'urgence. Lorsqu'elle prononce une astreinte, la formation de jugement en fixe la date d'effet ".

2. Il appartient au juge saisi sur le fondement de l'article L. 911-4 du code de justice administrative d'apprécier l'opportunité de compléter les mesures déjà prescrites ou qu'il prescrit lui-même par la fixation d'un délai d'exécution et le prononcé d'une astreinte suivi, le cas échéant, de la liquidation de celle-ci, en tenant compte tant des circonstances de droit et de fait existant à la date de sa décision que des diligences déjà accomplies par les parties tenues de procéder à l'exécution de la chose jugée ainsi que de celles qui sont encore susceptibles de l'être.

3. M. B, ressortissant marocain, a sollicité le 13 mai 2022 son admission au séjour en France sur le fondement de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Par le jugement n°2209138 du 9 mars 2023, le tribunal administratif de Versailles a annulé l'arrêté du 21 novembre 2022 par lequel le préfet de l'Essonne a rejeté cette demande de titre de séjour et a obligé l'intéressé à quitter le territoire dans un délai de trente jours. Le tribunal a enjoint au préfet de l'Essonne de procéder au réexamen de la demande de M. B dans le délai de deux mois à compter de la notification du présent jugement.

4. Il ne résulte pas de l'instruction qu'à la date du présent jugement, le préfet ait procédé au réexamen de la situation de l'intéressé. Par suite, il y a lieu d'enjoindre au préfet de l'Essonne de se prononcer à nouveau sur la demande de titre de séjour de M. B dans un délai de deux mois suivant la notification du présent jugement, sous astreinte de 10 euros par jour de retard à compter de l'expiration du délai susvisé.

5. Par ailleurs, l'exécution du jugement du 9 mars 2023 implique nécessairement que M. B soit muni d'une autorisation provisoire de séjour jusqu'à ce que le préfet ait statué à nouveau sur son cas, conformément aux dispositions précitées de l'article L. 614-16 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de prononcer à l'encontre de l'Etat, à défaut pour le préfet de justifier de cette exécution dans un délai de quinze jours à compter de la notification du présent jugement, une astreinte de 10 euros par jour de retard jusqu'à la date à laquelle ledit jugement aura reçu exécution.

D E C I D E :

Article 1er : Une astreinte est prononcée à l'encontre de l'Etat si le préfet de l'Essonne ne justifie pas, dans le délai de 15 jours suivant la notification du présent jugement, avoir délivré à M. B une autorisation provisoire de séjour et, dans un délai de deux mois suivant la notification du présent jugement avoir procédé au réexamen de la demande de M. B. Le taux de cette astreinte est fixé à 10 euros par jour de retard.

Article 2 : Le préfet de l'Essonne communiquera au tribunal la copie des actes justifiant des mesures prises pour exécuter le jugement du tribunal n°2209138 du 9 mars 2023 et le présent jugement.

Article 3 : Le présent jugement sera notifié à M. A B et au préfet de l'Essonne.

Délibéré après l'audience du 16 septembre 2024 à laquelle siégeaient :

- Mme Sauvageot, présidente rapporteure,

- Mme Lutz, première conseillère,

- Mme Degorce, première conseillère.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 30 septembre 2024.

La présidente rapporteure,

signé

J. Sauvageot

L'assesseure la plus ancienne,

signé

F. Lutz

La greffière,

signé

C. Delannoy

La République mande et ordonne à la préfète de l'Essonne en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.