Tribunal Administratif de Limoges — Décision N° TA87-2100517

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 24 mars 2021, M. B C, représenté par Me Akakpovie, demande au tribunal :

1°) d'annuler pour excès de pouvoir la décision du 16 novembre 2020 par laquelle la préfète de la Corrèze l'a assigné à résidence sur la commune d'Egletons pour une durée de six mois ;

2°) d'enjoindre au préfet de la Corrèze, à titre principal, de lui délivrer un titre de séjour " salarié " dans un délai de trente jours à compter de la notification du jugement à intervenir, à titre subsidiaire, de réexaminer sa situation dans le même délai, en tout état de cause, dans l'attente de la délivrance d'un titre de séjour ou du réexamen de sa demande, de régulariser sa situation dans un délai de sept jours à compter de la notification du jugement à intervenir ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat, la somme de 1 500 euros, à verser à son conseil et sous réserve de sa renonciation à percevoir la somme correspondant à l'aide juridictionnelle, au titre des dispositions des articles 37 alinéa 2 de la loi du 10 juillet 1991 et L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que l'arrêté :

- manque de fondement dès lors que la décision de remise aux autorités italiennes n'est pas connue ;

- est insuffisamment motivé.

Par un mémoire en défense, enregistré le 3 juin 2021, le préfet de la Corrèze conclut au rejet de la requête comme non fondée.

M. C a été admis au bénéfice de l'aide juridictionnelle totale par une décision du 20 janvier 2021.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de M. Christophe a été entendu au cours de l'audience publique à laquelle aucune des parties n'était présente ou représentée.

Considérant ce qui suit :

1. M. C, ressortissant marocain né en 1972, est entré en France le 21 novembre 2018 selon ses déclarations, muni d'une carte de résident longue durée-UE délivrée par les autorités italiennes, valable à compter du 6 novembre 2017 pour une durée illimitée. Par un arrêté du 16 novembre 2020, la préfète de la Corrèze lui a refusé le séjour, ordonné sa remise aux autorités italiennes et l'a assigné à résidence sur la commune d'Egletons pour une durée de six mois. Le requérant demande l'annulation de cet arrêté en tant qu'il l'a assigné à résidence.

Sur les conclusions à fin d'annulation :

2. Aux termes de l'article L. 561-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile alors applicable : " Lorsque l'étranger justifie être dans l'impossibilité de quitter le territoire français ou ne peut ni regagner son pays d'origine ni se rendre dans aucun autre pays, l'autorité administrative peut, jusqu'à ce qu'existe une perspective raisonnable d'exécution de son obligation, l'autoriser à se maintenir provisoirement sur le territoire français en l'assignant à résidence, dans les cas suivants : / () 2° Si l'étranger doit être remis aux autorités d'un Etat membre de l'Union européenne en application des articles L. 531-1 ou L. 531-2 ou transféré vers l'Etat responsable de sa demande d'asile en application de l'article L. 742-3 ; / () La décision d'assignation à résidence est motivée. Elle peut être prise pour une durée maximale de six mois, renouvelable une fois dans la même limite de durée, par une décision également motivée. () ".

3. L'arrêté attaqué, qui vise les textes sur lesquels ils se fonde et notamment l'article L. 561-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile alors applicable, mentionne que le requérant fait l'objet d'un arrêté préfectoral décidant son transfert aux autorités italiennes qui ne peut être immédiatement exécuté en raison de la pandémie mondiale de covid 19. Par suite, l'arrêté attaqué comporte les considérations de droit et de fait qui en constituent le fondement. Si M. C soutient qu'il n'a pas eu connaissance de la décision de remise aux autorités italiennes, il ressort toutefois des pièces du dossier que cette décision lui a été notifiée simultanément à l'arrêté portant assignation à résidence le 16 novembre 2020. Les moyens tirés de son absence de fondement et de son insuffisance de motivation doivent donc être écartés comme manquant en fait.

4. Il résulte de ce qui précède que M. C n'est pas fondé à demander l'annulation de l'arrêté du 16 novembre 2020 par lequel la préfète de la Corrèze l'a assigné à résidence. Par voie de conséquence, ses conclusions aux fins d'injonction ainsi que celles présentées sur le fondement des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi susvisée du 10 juillet 1991 relative à l'aide juridique ne peuvent qu'être rejetées.

D E C I D E :

Article 1er: La requête de M. C est rejetée.

Article 2:Le présent jugement sera notifié à M. B C, à Me Akakpovie et au préfet de la Corrèze.

Délibéré après l'audience du 18 janvier 2024 où siégeaient :

- M. Normand, président,

- Mme Siquier, première conseillère,

- M. Christophe, premier conseiller.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 8 février 2024.

Le rapporteur,

F. CHRISTOPHE

Le président,

N. NORMAND

La greffière,

M. A

La République mande et ordonne

au préfet de la Corrèze en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision

Pour expédition conforme

Pour le Greffier en Chef,

La Greffière

M. A

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