Tribunal Administratif de Limoges — Décision N° TA87-2401326

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 22 juillet 2024, M. D E et Mme B F épouse E demandent au juge des référés, statuant sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative :

1°) de suspendre l'exécution des décisions du 24 mai 2024 par lesquelles la commission de recours de l'académie de Limoges a rejeté leur recours administratif préalable obligatoire exercé contre les décisions de refus d'autoriser l'instruction dans la famille de leurs enfants A et C au titre de l'année 2024-2025 ;

2°) d'annuler ces mêmes décisions.

Ils soutiennent que :

- il est urgent de suspendre le refus d'autorisation d'instruction en famille dès lors que la décision imposant la scolarisation de leurs enfants amputerait gravement leur projet d'itinérance en voilier prévu du 1er septembre 2024 au 15 août 2025 ;

- il existe un doute sérieux quant à la légalité de ce refus :

' l'administration ne peut imposer une scolarisation à un enfant sans remettre en cause le droit, garanti par l'article 13 de la Déclaration universelle des droits de l'Homme, qu'ont ses parents de circuler librement ;

' il est dans l'intérêt supérieur de leurs enfants d'être instruits en famille durant la période d'itinérance en ce que, étant sur terre deux jours par mois, il leur sera impossible de fréquenter un établissement scolaire de manière assidue.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Martha, premier conseiller, pour statuer sur les demandes de référé.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes du premier alinéa de l'article L. 521-1 du code de justice administrative : " Quand une décision administrative, même de rejet, fait l'objet d'une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d'une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l'exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l'urgence le justifie et qu'il est fait état d'un moyen propre à créer, en l'état de l'instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision. ". En vertu de l'article L. 522-3 de ce code, le juge des référés peut, lorsqu'il apparaît manifeste qu'une requête est irrecevable, la rejeter par une ordonnance motivée sans instruction ni audience.

2. Aux termes, d'une part, du second alinéa de l'article R. 522-1 du même code : " A peine d'irrecevabilité, les conclusions tendant à la suspension d'une décision administrative ou de certains de ses effets doivent être présentées par requête distincte de la requête à fin d'annulation ou de réformation et accompagnées d'une copie de cette dernière ". En outre, selon l'article R. 522-2 du même code, les dispositions de son article R. 612-1, qui imposent au juge d'inviter l'auteur de conclusions entachées d'une irrecevabilité susceptible d'être couverte après l'expiration du délai de recours à les régulariser, ne sont pas applicables au juge des référés statuant en urgence.

3. Aux termes, d'autre part, de l'article L. 511-1 du même code : " Le juge des référés statue par des mesures qui présentent un caractère provisoire. Il n'est pas saisi du principal et se prononce dans les meilleurs délais ".

4. Si M. et Mme E demandent au juge des référés de suspendre l'exécution des décisions susvisées du 24 mai 2024, leurs conclusions à fin d'annulation de ces mêmes décisions n'ont toutefois pas fait l'objet d'une requête distincte. Il résulte en outre des dispositions précitées de l'article L. 511-1 du code de justice administrative que le juge des référés ne peut, sans excéder sa compétence, prononcer l'annulation d'une décision administrative dès lors qu'une telle mesure revêt, eu égard à son objet et à ses effets, un caractère définitif. Il suit de là que la requête présentée par M. et Mme E est manifestement irrecevable et doit, dès lors, être rejetée sur le fondement des dispositions de l'article L. 522-3 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. et Mme E est rejetée.

Article 2 :La présente ordonnance sera notifiée à M. D E et à Mme B F épouse E.

Fait à Limoges, le 24 juillet 2024.

Le juge des référés,

F. MARTHA

La République mande et ordonne

au ministre de l'éducation nationale et de la jeunesse en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision

Pour expédition conforme

La Greffière en Cheffe,

A. BLANCHON