Tribunal Administratif de Montreuil — Décision N° TA93-2109991

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 16 juillet 2021, M. A C, représenté par Me Le Roy, demande au tribunal :

1°) d'annuler l'arrêté du 25 juin 2021 du préfet de la Seine-Saint-Denis en tant qu'il a refusé de lui délivrer un titre de séjour et l'a obligé à quitter le territoire français ;

2°) d'enjoindre au préfet de la Seine-Saint-Denis, à titre principal, de lui délivrer une carte de résident portant la mention " vie privée et familiale " dans un délai de quinze jours à compter de la notification du jugement à intervenir et sous astreinte de 25 euros par jour de retard, à titre subsidiaire et dans la même condition d'astreinte, de réexaminer sa situation dans un délai de trois mois suivant la notification du jugement à intervenir et de lui délivrer, durant cet examen, une autorisation provisoire de séjour ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat une somme de 1 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

S'agissant du refus de séjour :

- la décision est insuffisamment motivée ;

- le préfet n'a pu, sans erreur de droit lui opposer les dispositions de l'article L. 423-8 du code de l'entrée du séjour et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- l'article L. 423-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile a été méconnu ;

- l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales a été violé ;

- la décision contrevient à l'article 3-1 de la convention internationale relative aux droits de l'enfant dès lors qu'elle ne prend pas en considération l'intérêt supérieur de l'enfant.

S'agissant de l'obligation de quitter le territoire français :

- la décision est illégale du fait de l'illégalité du refus de séjour ;

- elle méconnaît 5° de l'article L. 611-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

La procédure a été communiquée au préfet de la Seine-Saint-Denis qui n'a pas produit de mémoire.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- la convention internationale relative aux droits de l'enfant ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de M. B a été entendu au cours de l'audience publique, les parties n'étant pas présentes ni représentées.

Considérant ce qui suit :

1. M. A C, ressortissant serbe né le 20 mars 1973 à Petrovac Na Mlavi, entré en France le 8 septembre 2015 et titulaire de titre de séjour depuis le 12 octobre 2016, demande au tribunal d'annuler l'arrêté du 25 juin 2021 par lequel le préfet de la Seine-Saint-Denis en a refusé le renouvellement et l'a obligé à quitter le territoire français.

2. Aux termes de l'article L. 423-8 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " Pour la délivrance de la carte de séjour prévue à l'article L. 423-7, lorsque la filiation est établie à l'égard d'un parent en application de l'article 316 du code civil, le demandeur, s'il n'est pas l'auteur de la reconnaissance de paternité ou de maternité, doit justifier que celui-ci contribue effectivement à l'entretien et à l'éducation de l'enfant, dans les conditions prévues à l'article 371-2 du code civil, ou produire une décision de justice relative à la contribution à l'éducation et à l'entretien de l'enfant. / Lorsque le lien de filiation est établi mais que la preuve de la contribution n'est pas rapportée ou qu'aucune décision de justice n'est intervenue, le droit au séjour du demandeur s'apprécie au regard du respect de sa vie privée et familiale et au regard de l'intérêt supérieur de l'enfant. ".

3. Il ressort des pièces du dossier et notamment de l'acte de naissance de l'enfant français du requérant, que M. C est l'auteur de la reconnaissance de paternité. Ainsi, le préfet ne pouvait lui opposer les dispositions précitées de l'article L. 423-8 du code de l'entrée du séjour et du séjour des étrangers et du droit d'asile pour exiger du requérant qu'il justifie de ce que la mère de l'enfant contribue effectivement à son entretien et à son éducation. En outre, il ne ressort pas des termes de l'arrêté en litige ni des pièces du dossier que le préfet aurait examiné le droit au séjour de M. C au regard de l'intérêt supérieur de son enfant de nationalité française. Par suite, le requérant est fondé à soutenir que le refus de lui délivrer un titre de séjour a été édicté sans que sa situation ait été effectivement examinée. Il suit de là que cette décision est entachée d'une erreur de droit et doit, par suite, être annulée, sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens de la requête. Il en va de même, par voie de conséquence, de l'obligation de quitter le territoire français.

4. Le motif du présent jugement implique seulement que le préfet de la Seine-Saint-Denis réexamine la demande de titre de séjour de M. C. Il y a lieu d'enjoindre à l'autorité préfectorale de procéder à ce réexamen, dans un délai de trois mois à compter de la notification du présent jugement, et dans cette attente et dans un délai de quinze jours, de délivrer au requérant une autorisation provisoire de séjour. Il n'y a pas lieu d'assortir ces injonctions d'une astreinte.

5. Dans les circonstances de l'espèce et en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative, il y a lieu de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 000 euros à verser à M. C.

D E C I D E :

Article 1er : L'arrêté du 25 juin 2021 du préfet de la Seine-Saint-Denis est annulé.

Article 2 : Il est enjoint au préfet de la Seine-Saint-Denis de réexaminer la situation de M. C dans un délai de trois mois à compter de la notification du présent jugement et, dans cette attente et dans un délai de quinze jours à compter de la même date, de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour.

Article 3 : L'Etat versera à M. C la somme de 1 000 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Article 4 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 5 : Le présent jugement sera notifié à M. A C et au préfet de la Seine-Saint-Denis.

Délibéré après l'audience du 22 septembre 2022, à laquelle siégeaient :

M. Gauchard, président

M. Breuille, conseiller,

Mme Fabre, conseillère.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 6 octobre 2022.

Le président-rapporteur,

Signé

L. B

Le conseiller le plus ancien dans

l'ordre du tableau,

Signé

L. BreuilleLa greffière,

Signé

S. Jarrin

La République mande et ordonne au préfet de la Seine-Saint-Denis en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.