Tribunal Administratif de Montreuil — Décision N° TA93-2203806

Vu la procédure suivante :

Par une requête complétée de pièces, enregistrées le 9 mars et le 1er août 2022, Mme B A, représentée par Me Le Goff, demande au tribunal :

1) d'annuler la décision du 11 janvier 2022 par laquelle le préfet de la Seine-Saint-Denis lui a refusé la délivrance d'une carte de résident d'une durée de validité de dix ans ;

2) d'enjoindre au préfet de la Seine-Saint-Denis de lui délivrer une carte de résident dans un délai de quinze jours à compter de la notification du jugement et sous une astreinte de 100 euros par jour de retard ou, à défaut, de réexaminer sa situation dans un délai d'un mois et de lui remettre, durant ce réexamen, une autorisation provisoire de séjour ;

3) de mettre à la charge de l'État une somme de 1 200 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que

­ la décision attaquée est entachée d'incompétence de son signataire, d'un défaut d'examen, d'un vice de procédure et d'un défaut de motivation ;

­ elle est entachée d'une erreur dans la qualification juridique des faits au regard de l'article L. 423-16 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, d'une erreur manifeste d'appréciation quant à ses conséquences sur sa situation personnelle et d'une méconnaissance de l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales.

La requête a été communiquée au préfet de la Seine-Saint-Denis qui n'a pas produit de mémoire en défense.

Une ordonnance du 7 juin 2022 a fixé la clôture d'instruction au 3 août 2022.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

­ le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

­ le code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

­ le rapport de M. Doyelle, premier conseiller,

­ les observations de Me Le Goff, avocate, représentant la requérante.

Considérant ce qui suit :

1. Mme A, ressortissante japonaise, a sollicité une carte de résident d'une durée de validité de dix ans. La requérante demande au tribunal l'annulation de la décision préfectorale du 11 janvier 2022 qui a rejeté sa demande.

2. La requérante soutient que la décision attaquée est entachée d'un défaut d'examen de sa situation dans la mesure où elle a sollicité un titre de séjour en qualité de conjoint de Français. Il ressort des pièces du dossier que Mme A s'est mariée le 24 septembre 2011 et que son époux a acquis la nationalité française par décret de naturalisation du 23 décembre 2016. Alors que, sous réserve d'en respecter toutes les conditions, Mme A pouvait se prévaloir des dispositions de l'article L. 423-6 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile en qualité de conjointe d'un ressortissant français mariée depuis au moins trois ans, il ressort de la décision attaquée que le préfet de la Seine-Saint-Denis a uniquement examiné la demande de carte de résident de l'intéressée sur le fondement de l'article L. 426-17 du même code. Compte tenu de la situation de Mme A ci-dessus rappelée, le préfet qui ne justifie pas, à l'instance, que l'intéressée aurait déposé une demande de carte de résident sur le seul fondement de l'article L. 426-17 a entaché sa décision d'un défaut d'examen de la situation de cette dernière.

3. Il résulte de ce qui précède, sans qu'il soit besoin de se prononcer sur les autres moyens de la requête, que la requérante est fondée à demander l'annulation de la décision du 11 janvier 2022 lui refusant la délivrance d'une carte de résident d'une durée de validité de dix ans.

4. Le présent jugement implique uniquement, en application de l'article L. 911-2 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet de la Seine-Saint-Denis de réexaminer la situation de Mme A dans un délai de trois mois à compter de la date de sa notification. Il n'y a, en revanche, ni lieu d'assortir cette injonction d'une astreinte, ni de munir l'intéressée d'une autorisation provisoire de séjour, étant précisé que le préfet de la Seine-Saint-Denis lui a délivré une carte de séjour pluriannuelle valable jusqu'au 11 janvier 2024.

5. Il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge de l'État la somme de 1 000 euros au titre des frais liés au litige en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

D É C I D E :

Article 1er : La décision du préfet de la Seine-Saint-Denis du 11 janvier 2022 est annulée.

Article 2 : Il est enjoint au préfet de la Seine-Saint-Denis de réexaminer la situation de Mme A dans un délai de trois mois à compter de la date de notification du présent jugement.

Article 3 : L'État versera à Mme A la somme de 1 000 (mille) euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Article 4 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 5 : Le présent jugement sera notifié à Mme B A et au préfet de la Seine-Saint-Denis.

Délibéré après l'audience du 4 octobre 2022, à laquelle siégeaient :

­ M. Tukov, président,

­ Mme Van Maele, première conseillère,

­ M. Doyelle, premier conseiller.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 18 octobre 2022.

Le rapporteur,Le président,SignéSignéG. DoyelleC. Tukov La greffière,SignéN. Kassime

La République mande et ordonne au préfet de la Seine-Saint-Denis en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.