Tribunal Administratif de Montreuil — Décision N° TA93-2208687

Vu la procédure suivante :

Par une requête et des mémoires, enregistrés les 26 mai 2022, 1er août 2022 et 14 septembre 2023, M. B C A, représenté par Me Maillard, demande au tribunal :

1°) d'annuler l'arrêté en date du 2 février 2022 par lequel le préfet de la Seine-Saint-Denis lui a refusé le renouvellement d'un titre de séjour pour raisons de santé, l'a obligé à quitter le territoire français dans le délai de trente jours et a fixé le pays à destination duquel il sera éloigné ;

2°) d'enjoindre au préfet de lui délivrer un titre de séjour " vie privée et familiale ", dans le délai de quinze jours à compter de la notification du jugement, sous astreinte de 50 euros par jour de retard, subsidiairement, dans les mêmes conditions de délai et d'astreinte, de réexaminer sa situation et de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour avec autorisation de travail ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 800 euros à verser à Me Maillard, au titre de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991.

Il soutient que :

- la décision portant refus de renouvellement d'un titre de séjour est entachée d'un défaut de motivation ;

- elle est entachée d'un défaut d'examen de sa situation ;

- elle est entachée d'un vice de procédure : l'avis du collège des médecins de l'Office français de l'immigration et de l'intégration n'a pas été communiqué, de sorte qu'on ne peut s'assurer de la régularité de la procédure suivie ;

- elle est entachée d'erreur de droit, le préfet s'étant cru en situation de compétence liée ;

- elle méconnait l'article L. 425-9 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- elle méconnait l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- elle est entachée d'erreur manifeste d'appréciation ;

- l'obligation de quitter le territoire français est illégale comme étant fondée sur une décision portant refus de délivrance d'un titre de séjour elle-même illégale ;

- l'avis des médecins de l'OFII est irrégulier ;

- elle méconnait le 9° de l'article L. 611-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- elle méconnait l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- elle est entachée d'erreur manifeste d'appréciation ;

- la décision portant refus d'octroi d'un délai de départ volontaire est illégale pour être fondée sur une obligation de quitter le territoire français elle-même illégale ;

- elle est entachée d'erreur manifeste d'appréciation ;

- la décision fixant le pays de destination est illégale comme étant fondée sur une décision portant refus de délivrance d'un titre de séjour elle-même illégale.

Par un mémoire enregistré le 2 mars 2023, le préfet de la Seine-Saint-Denis conclut au rejet de la requête.

Il fait valoir qu'aucun moyen de la requête n'est fondé.

M. A a été admis au bénéfice de l'aide juridictionnelle totale par une décision du 18 avril 2022.

Vu les autres pièces du dossier ;

Vu :

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;

- le code de justice administrative.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le président de la formation de jugement a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer ses conclusions à l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de M. Marias ;

- les observations de Me Maillard, pour le requérant.

Considérant ce qui suit :

1. M. A, de nationalité ivoirienne, né le 3 octobre 1976, a sollicité le 4 mai 2021 le renouvellement de son titre de séjour pour raisons de santé. Il demande l'annulation de l'arrêté du 2 février 2022 par lequel le préfet de la Seine-Saint-Denis a rejeté sa demande, lui a fait obligation de quitter le territoire français dans un délai de trente jours et a fixé le pays à destination duquel il serait reconduit.

2. Le requérant, qui souffre d'une coronaropathie sévère associée à une angine de poitrine, et qui présente en outre un syndrome d'apnées obstructives du sommeil, affections nécessitant, aux termes de l'arrêté attaqué, une prise en charge dont le défaut peut entraîner des conséquences d'une exceptionnelle gravité, fait valoir notamment qu'il est soumis à des examens cliniques trimestriels et que le traitement médicamenteux lourd qui lui est administré n'est pas substituable, dès lors que les molécules composant ces médicaments ne sont pas disponibles en Côte d'Ivoire, ce qu'il établit notamment en versant au dossier deux certificats médicaux, très circonstanciés, établis par deux praticiens hospitaliers le 26 mai 2023, desquels il ressort, pour l'un, que le traitement par anti PSK 9 en prévention secondaire n'existe pas en Côte d'Ivoire, et, pour l'autre, que deux médicaments prescrits à M. A, le Nicorandiil et l'ézétimibe, ne sont pas non plus disponibles dans ce pays et ne peuvent être substitués.

3. Il résulte de ce qui précède, sans qu'il soit besoin de se prononcer sur les autres moyens de la requête, que le requérant est fondé à demander l'annulation de la décision en litige. Le motif de cette annulation implique qu'il soit enjoint au préfet compétent de renouveler le titre de séjour de M. A dans le délai d'un mois à compter de la notification du présent jugement, sans qu'il y ait lieu de prononcer une astreinte.

4. Enfin, il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge de l'Etat une somme de 1 000 euros, à verser à Me Maillard au titre de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991, sous réserve que celui-ci renonce à percevoir la somme correspondant à la part contributive de l'Etat au titre de l'aide juridictionnelle accordée à M. A.

DÉCIDE :

Article 1er : L'arrêté du préfet de la Seine-Saint-Denis du 2 février 2022 est annulé.

Article 2 : Il est enjoint au préfet de la Seine-Saint-Denis ou à tout préfet territorialement compétent de délivrer à M. A un titre de séjour " vie privée et familiale ", dans le délai d'un mois à compter de la notification du jugement.

Article 3 : L'Etat versera à Me Maillard une somme de 1 000 euros au titre de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991, sous réserve de sa renonciation à percevoir la somme correspondant à la part contributive de l'Etat.

Article 4 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 5 : Le présent jugement sera notifié à M. B C A, à Me Maillard et au préfet de la Seine-Saint-Denis.

Copie en sera délivrée à l'office français de l'immigration et de l'intégration.

Délibéré après l'audience du 20 décembre 2023, à laquelle siégeaient :

- M. Baffray, président,

- M. Marias, premier conseiller,

- M. Bernabeu, conseiller.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 17 janvier 2024.

Le rapporteur,Le président

H. MariasJ.-F. BaffrayLa greffière,A. Macaronus

La République mande et ordonne au préfet de la Seine-Saint-Denis, ou au préfet territorialement compétent, en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.