Tribunal Administratif de Montreuil — Décision N° TA93-2305344

Vu la procédure suivante :

Par courrier enregistré le 3 décembre 2021, M. B A, représenté par Me Père, a saisi le Tribunal administratif de Montreuil des difficultés qu'il rencontre pour obtenir l'exécution de l'ordonnance n°1800787 rendue le 28 février 2018 par cette juridiction, par laquelle le tribunal a " mis à la charge de l'Etat le versement de la somme de 700 euros à Me Père, sous réserve de l'admission définitive de M. A à l'aide juridictionnelle et sous réserve que Me Père renonce à percevoir la somme correspondant à la part contributive de l'Etat. Dans le cas où l'aide juridictionnelle ne serait pas accordée par le bureau de l'aide juridictionnelle, ladite somme sera versée à M. A ".

Par une ordonnance du 26 avril 2023, le président du tribunal a ouvert une procédure juridictionnelle en vue de prescrire les mesures d'exécution de l'ordonnance en application des articles L. 911-4 et R. 921-6 du code de justice administrative.

Par un mémoire enregistré le 7 juin 2023, le requérant persiste dans ses conclusions.

La procédure a été communiqué au préfet de la Seine-Saint-Denis qui n'a pas produit d'observations en défense.

Vu :

- l'ordonnance n°1800787 rendue le 28 février 2018 du tribunal administratif de Montreuil dont il est demandé l'exécution ;

- les autres pièces du dossier.

Vu

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 modifiée relative à l'aide juridique et le décret n° 2020-1717 du 28 décembre 2020 modifié pris pour son application ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné M. Tukov, Vice-Président, pour statuer en qualité de juge des référés.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique qui s'est tenue le 15 novembre 2023 à 14h30 en présence de Mme Grandclerc, greffière :

- Le rapport de M. Tukov

- Les observations de Me Père, pour M. A.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes du premier alinéa de l'article L. 911-4 du code de justice administrative: " En cas d'inexécution d'un jugement ou d'un arrêt, la partie intéressée peut demander au tribunal administratif () qui a rendu la décision d'en assurer l'exécution. () ". Aux termes du premier alinéa de l'article R. 921-6 du même code : " Dans le cas où le président estime nécessaire de prescrire des mesures d'exécution par voie juridictionnelle, et notamment de prononcer une astreinte, ou lorsque le demandeur le sollicite dans le mois qui suit la notification du classement décidé en vertu du dernier alinéa de l'article précédent et, en tout état de cause, à l'expiration d'un délai de six mois à compter de sa saisine, le président de la cour ou du tribunal ouvre par ordonnance une procédure juridictionnelle ".

2. Par une ordonnance n°1800787 rendue le 28 février 2018, le tribunal administratif de Montreuil a " mis à la charge de l'Etat le versement de la somme de 700 euros à Me Père, sous réserve de l'admission définitive de M. A à l'aide juridictionnelle et sous réserve que Me Père renonce à percevoir la somme correspondant à la part contributive de l'Etat. Dans le cas où l'aide juridictionnelle ne serait pas accordée par le bureau de l'aide juridictionnelle, ladite somme sera versée à M. A ".

3. Aux termes de l'article L. 911-9 du code de justice administrative : " Lorsqu'une décision passée en force de chose jugée a prononcé la condamnation d'une personne publique au paiement d'une somme d'argent dont elle a fixé le montant, les dispositions de l'article 1er de la loi n° 80-539 du 16 juillet 1980, ci-après reproduites, sont applicables. " Art. 1er. - I. - Lorsqu'une décision juridictionnelle passée en force de chose jugée a condamné l'Etat au paiement d'une somme d'argent dont le montant est fixé par la décision elle-même, cette somme doit être ordonnancée dans un délai de deux mois à compter de la notification de la décision de justice. / Si la dépense est imputable sur des crédits limitatifs qui se révèlent insuffisants, l'ordonnancement est fait dans la limite des crédits disponibles. Les ressources nécessaires pour les compléter sont dégagées dans les conditions prévues par la loi organique n°2001-692 du 1er août 2001 relative aux lois de finances. Dans ce cas, l'ordonnancement complémentaire doit être fait dans un délai de quatre mois à compter de la notification. / A défaut d'ordonnancement dans les délais mentionnés aux alinéas ci-dessus, le comptable assignataire de la dépense doit, à la demande du créancier et sur présentation de la décision de justice, procéder au paiement () ".

4. Il résulte de ces dispositions législatives qu'il appartient au requérant, en l'absence d'ordonnancement de la somme d'argent qu'une personne publique a été condamnée à lui verser par une décision passée en force de chose jugée, constatée à l'expiration d'un délai de deux mois à compter de la date de la notification de la décision de justice, de saisir le comptable assignataire de la dépense afin qu'il procède au paiement de cette somme. Dès lors que ces dispositions permettent à la partie gagnante, en cas d'inexécution d'une décision juridictionnelle passée en force de chose jugée, d'obtenir du comptable public assignataire le paiement de la somme que l'Etat est condamné à lui verser à défaut d'ordonnancement dans le délai prescrit, il n'y a, en principe, pas lieu de faire droit à une demande tendant à ce que le juge prenne des mesures pour assurer l'exécution de cette décision. Il en va toutefois différemment lorsque le comptable public assignataire, bien qu'il y soit tenu, refuse de procéder au paiement.

5. Il est constant, d'une part, que le préfet n'a pas procédé à l'exécution de l'article 3 du dispositif de l'ordonnance du 3 décembre 2021, d'autre part, que le conseil du requérant a accompli toutes les diligences requises par les dispositions mentionnées au point 3. Dès lors en outre que le préfet ne conteste pas que les circonstances qui ont justifié cette ordonnance perdurent, il y a lieu de lui enjoindre d'exécuter l'article 3 de l'ordonnance n°1800786 en versant sur le compte CARPA du cabinet de Me Père la somme allouée au titre des frais d'instance en y ajoutant les intérêts prévus à l'article L313.3 du Code Monétaire et Financier ainsi que leur capitalisation, dans un délai de quinze jours à compter de la notification de ladite ordonnance, sous astreinte de 50 euros par jour de retard.

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6. Il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge de l'Etat la somme de 500 euros à Me Père, sous réserve de l'admission définitive de M. A à l'aide juridictionnelle et sous réserve que Me Père renonce à percevoir la somme correspondant à la part contributive de l'Etat. Dans le cas où l'aide juridictionnelle ne serait pas accordée par le bureau de l'aide juridictionnelle, ladite somme sera versée à M. A.

O R D O N N E :

Article 1er : Il est enjoint au préfet de la Seine-Saint-Denis de verser sur le compte CARPA du cabinet de Me Père la somme allouée au titre des frais d'instance en y ajoutant les intérêts prévus à l'article L313.3 du Code Monétaire et Financier ainsi que leur capitalisation, dans un délai de quinze jours à compter de la notification de ladite ordonnance, sous astreinte de

50 euros par jour de retard.

Article 2 : L'Etat versera la somme de 500 euros dans les conditions prévues au point 6.

Article 3 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B A et ministre de l'intérieur et des outre-mer.

Copie en sera transmise au préfet de la Seine-Saint-Denis.

Fait à Montreuil, le 17 avril 2024.

Le juge des référés,

C. Tukov

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne, ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

N°2305344