Tribunal Administratif de Montreuil — Décision N° TA93-2308462

Vu la procédure suivante :

Par une requête et des mémoires, enregistrés les 12 juillet et 26 juillet 2023 et 15 avril 2024, Mme B A, représentée par Me Chartier, demande au tribunal :

1°) d'annuler l'arrêté du 11 avril 2023 par lequel le préfet de la Seine-Saint-Denis lui a refusé la délivrance d'un titre de séjour, l'a obligée à quitter le territoire français dans le délai de trente jours et a fixé le pays à destination duquel elle sera éloignée ;

2°) d'enjoindre au préfet, dans le délai de quinze jours suivant la notification du jugement et sous astreinte de cent cinquante euros, de lui délivrer un titre de séjour " vie privée et familiale ", subsidiairement, dans les mêmes conditions de délai et sous astreinte de cent euros, de réexaminer sa situation et de lui délivrer une autorisation provisoire de séjour l'autorisant à travailler ;

3°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 2 400 euros sur le fondement des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991.

Elle soutient que :

- la décision portant refus de délivrance d'un titre de séjour est entachée d'un défaut de motivation ;

- elle est entachée d'un défaut d'examen de sa situation ;

- elle est entachée d'erreur de droit par dénaturation de sa demande, qui aurait dû être examinée sur le fondement de l'article L. 316-1, devenu L. 425-1, du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- elle méconnait les articles L. 423-23 et L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- elle méconnait l'article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales et l'article 3-1 de la convention internationale relative aux droits de l'enfant ;

- elle est entachée d'erreur manifeste d'appréciation.

Mme A a été admise au bénéfice de l'aide juridictionnelle totale par une décision du 13 juin 2023.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- la convention internationale relative aux droits de l'enfant

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code des relations entre le public et l'administration ;

- la loi n° 91-647 du 10 juillet 1991 ;

- le code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé la rapporteure publique, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Le rapport de M. Marias a été entendu au cours de l'audience publique.

Considérant ce qui suit :

1. Mme A, ressortissante nigériane née le 1er juin 1989, a sollicité son admission exceptionnelle au séjour. Par arrêté du 11 avril 2023, dont il est demandé l'annulation, le préfet de la Seine-Saint-Denis a rejeté sa demande, l'a obligée à quitter le territoire français dans le délai de trente jours et a fixé le pays de destination.

2. Alors que le préfet de la Seine-Saint-Denis n'était pas tenu de mentionner l'ensemble des éléments relatifs à la situation personnelle et familiale de Mme A, la décision en litige comporte les motifs de droit et de fait qui la fondent et est, par suite, régulièrement motivée.

3. Il ne ressort ni des termes de l'arrêté contesté ni des autres pièces du dossier que le préfet, qui a visé le jugement du tribunal administratif de Versailles du 26 mai 2021 ayant prononcé une injonction de réexamen, n'aurait pas examiné la situation de l'intéressée ou qu'il aurait dénaturé les termes de sa demande de délivrance d'un titre de séjour " vie privée et familiale ".

4. En alléguant seulement une présence de neuf années sur le sol français et que ses deux filles - la deuxième étant d'ailleurs née postérieurement à l'arrêté entrepris - seraient exposées à des risques de traitements inhumains et dégradants au Nigéria, Mme A, qui ne justifie en outre de l'existence d'aucune circonstance faisant obstacle à la poursuite de sa vie privée et familiale dans son pays d'origine où elle a vécu jusqu'à l'âge de 24 ans et où vivent sa mère et sa fratrie, accompagnée de son concubin, lui-même en situation irrégulière, et de ses quatre enfants en bas âge, n'établit pas que la décision attaquée aurait méconnu les dispositions des articles L. 423-23 et L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ou les stipulations des articles 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales et 3-1 de la convention internationale relative aux droits de l'enfant ou qu'elle serait entachée d'erreur manifeste d'appréciation.

5. Il résulte de tout ce qui précède que la requête de Mme A doit être rejetée en toutes ses conclusions.

DÉCIDE :

Article 1er : La requête de Mme A est rejetée.

Article 2 : Le présent jugement sera notifié à Mme B A, à Me Chartier et au préfet de la Seine-Saint-Denis.

Délibéré après l'audience du 22 mai 2024 à laquelle siégeaient :

- M. Baffray, président,

- M. Marias, premier conseiller,

- M. Bernabeu, conseiller.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 5 juin 2024.

Le rapporteur,Le président,H. MariasJ.-F. BaffrayLa greffière,A. Macaronus

La République mande et ordonne au préfet de la Seine-Saint-Denis en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées de pourvoir à l'exécution de la présente décision.