mardi 15 octobre 2024
| Juridiction | Tribunal Administratif de Montreuil |
| Section | Tribunal Administratif de Montreuil |
| N° Dossier | TA93-2407928 |
| Type | Décision |
| Recours | Excès de pouvoir |
| Avocat requérant | ODENT-POULET |
Vu la procédure suivante :
Par une requête et un mémoire, enregistrés les 10 juin et 23 septembre 2024, Mme B C A demande au juge des référés du tribunal administratif, dans le dernier état de ses écritures :
1°) d'enjoindre au préfet de la Seine-Saint-Denis, sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, de lui fixer un rendez-vous en vue du dépôt de son dossier ;
2°) de mettre à la charge de la préfecture de la Seine-Saint-Denis la somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.
Elle soutient que :
- la condition d'utilité est remplie, dès lors qu'il n'existe aucune alternative à la prise de rendez-vous par la voie du téléservice de la préfecture, qu'elle justifie plusieurs vaines tentatives de prise de rendez-vous ;
- la condition d'urgence est remplie dès lors qu'elle se retrouve en situation irrégulière depuis le mois d'octobre 2023 alors qu'elle a respecté les délais de renouvellement de son titre de séjour, qu'elle ne peut plus bénéficier des aides de la caisse d'allocations familiales, qu'elle risque de se retrouver lésée pour ses inscriptions en master et qu'elle ne peut retourner rendre visite à sa famille au Bénin.
Par un mémoire en défense enregistré le 18 juillet 2024, le préfet de la Seine-Saint-Denis conclut au rejet de la requête.
Vu les autres pièces du dossier.
Vu :
- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;
- le code de justice administrative.
La présidente du tribunal administratif de Montreuil a désigné M. Israël, vice-président, pour statuer sur les demandes de référé.
Considérant ce qui suit :
1. Mme A, ressortissante béninoise née le 10 mars 2002 était titulaire d'une carte de séjour pluriannuelle valable du 19 juillet 2022 au 18 octobre 2023 portant la mention " étudiant ". Ne parvenant pas à obtenir un rendez-vous en préfecture pour déposer une demande de renouvellement de ce titre de séjour, Mme A demande au juge des référés, statuant sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet de la Seine-Saint-Denis de lui fixer un rendez-vous en vue du dépôt de sa demande de renouvellement de titre de séjour.
2. Aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative ".
3. Eu égard aux conséquences qu'a sur la situation d'un étranger, notamment sur son droit à se maintenir en France et, dans certains cas, à y travailler, la détention du récépissé qui lui est en principe remis après l'enregistrement de sa demande et au droit qu'il a de voir sa situation examinée au regard des dispositions relatives au séjour des étrangers en France, il incombe à l'autorité administrative, après lui avoir fixé un rendez-vous, de le recevoir en préfecture et, si son dossier est complet, de procéder à l'enregistrement de sa demande, dans un délai raisonnable.
4. Lorsque le rendez-vous ne peut être demandé qu'après avoir procédé en ligne à des formalités préalables, il résulte de ce qui vient d'être dit que, si l'étranger établit que ces démarches sont demeurées vaines, malgré plusieurs relances n'ayant pas été effectuées la même semaine, il peut demander au juge des référés, saisi sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet de lui communiquer, dans un délai qu'il fixe, une date de rendez-vous. Il appartient alors au juge des référés d'apprécier et de motiver l'urgence compte tenu de l'incidence immédiate de cette impossibilité sur la situation concrète de l'intéressé. La condition d'urgence est ainsi en principe constatée dans le cas d'une demande de renouvellement d'un titre de séjour. Dans les autres cas, il appartient au requérant de justifier de circonstances particulières caractérisant la nécessité pour lui d'obtenir rapidement ce rendez-vous. Si la situation de l'étranger le justifie, le juge peut préciser le délai maximal dans lequel celui-ci doit avoir lieu. Il fixe un délai bref en cas d'urgence particulière.
5. En l'espèce, Mme A soutient avoir tenté, en vain, d'obtenir un rendez-vous pour déposer un dossier de demande de renouvellement de son titre de séjour sur la plateforme dédiée de rendez-vous des services de la préfecture entre octobre 2023 et mai 2024. Toutefois, il ressort des termes mêmes des écritures de la requérante que sa première demande à cette fin date du 23 octobre 2023, soit postérieurement à l'expiration de son titre de séjour. Dès lors, sa demande doit être regardée comme tendant, non au renouvellement d'un précédent titre de séjour en cours de validité, mais à la délivrance d'un premier titre de séjour. Si Mme A soutient que l'absence de rendez-vous en préfecture pour faire enregistrer sa demande l'empêche de bénéficier des allocations de la caisse d'allocation familiale, lui fait courir le risque d'être lésée pour ses inscriptions en master et l'empêche de retourner rendre visite à sa famille au Bénin, elle n'établit aucune de ces allégations. Dans ces conditions, l'urgence n'étant pas présumée et faute pour la requérante de justifier de circonstances particulières caractérisant la nécessité pour elle d'obtenir rapidement un rendez-vous, la condition d'urgence exigée par l'article L. 521-3 du code de justice administrative ne peut être regardée comme remplie.
6. Il résulte de ce qui précède qu'il y a lieu de rejeter la requête de Mme A présentée sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative en toutes ses conclusions.
O R D O N N E :
Article 1er : La requête en référé de Mme A est rejetée.
Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B C A et au préfet de la Seine-Saint-Denis.
Fait à Montreuil, le 15 octobre 2024.
Le juge des référés,
M. Israël
La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.
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01/06/2026
Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2608432
Le Tribunal Administratif de Marseille a rejeté la requête de M. B..., ressortissant sénégalais, contestant un arrêté préfectoral du 15 mai 2026 l'obligeant à quitter le territoire français sans délai, avec une interdiction de retour de deux ans. Le tribunal a jugé que l'arrêté était suffisamment motivé et que la situation personnelle du requérant avait été examinée, notamment son maintien irrégulier après expiration de son visa. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions, sur la base des articles L. 613-1, L. 612-2, L. 612-6 et L. 721-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.
01/06/2026
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01/06/2026