Tribunal Administratif de Montreuil — Décision N° TA93-2522190

lundi 19 janvier 2026

Juridiction	Tribunal Administratif de Montreuil
Section	Tribunal Administratif de Montreuil
N° Dossier	TA93-2522190
Type	Décision
Recours	Excès de pouvoir
Formation	Pôle Urgences (J.U)
Avocat requérant	CENTAURE AVOCATS

Résumé IA

Le Tribunal Administratif de Montreuil, statuant en juge unique dans le cadre des procédures d'urgence, a annulé l'arrêté du 3 décembre 2025 par lequel le préfet de la Seine-Saint-Denis avait renouvelé l'assignation à résidence de M. B..., un ressortissant moldave. La solution retenue est fondée sur l'illégalité de la décision d'obligation de quitter le territoire français sous-jacente, annulée par un jugement du 8 décembre 2025, privant ainsi l'arrêté d'assignation à résidence de base légale au regard de l'article L. 731-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. En conséquence, le tribunal a également condamné l'État à verser 1 100 euros au requérant au titre des frais de justice, tout en rejetant les conclusions indemnitaires comme relevant d'un litige distinct.

Texte intégral

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :
- le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ;
- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal administratif de Montreuil a délégué Mme Caro, première conseillère, pour statuer sur les requêtes relevant de la procédure prévue à l’article L. 922-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l’audience.

Le rapport de Mme Caro a été entendu au cours de l’audience publique du 15 janvier 2026 à 11 heures.

M. B... n’était ni présent ni représenté.

Le préfet n’était ni présent ni représenté.

La clôture de l’instruction a été prononcée à l’issue de l’audience publique.

Considérant ce qui suit :

M. C... B..., ressortissant de nationalité moldave, né le 26 mai 1998, a fait l’objet, le 3 mai 2025, d’un arrêté portant obligation de quitter le territoire français, assorti d’une interdiction de circulation sur le territoire français, pris par le préfet de police de Paris. À la suite de son interpellation, l’intéressé a été placé en rétention administrative, avant que la cour d’appel de Paris, par ordonnance du 10 mai 2025, n’ordonne la mainlevée de la rétention et ne prononce, à titre alternatif, une assignation à résidence judiciaire, sur le fondement des dispositions de l’article L. 743-13 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile. Dans le cadre de la poursuite de l’exécution de la mesure d’éloignement, le préfet de la Seine-Saint-Denis a pris, le 27 octobre 2025, un arrêté d’assignation à résidence sur le fondement de l’article L. 731-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile pour une durée de quarante-cinq jours, renouvelable, assorti d’une obligation de pointage quotidien, d’une limitation géographique au territoire départemental et de l’obligation de remise des documents d’identité ou de voyage.

Par un jugement n°2519972 du 10 décembre 2025, le tribunal a rejeté la requête dirigée contre l’arrêté du 27 octobre 2025 portant assignation à résidence.

Le préfet de la Seine-Saint-Denis a, par arrêté du 3 décembre 2025, procédé au renouvellement de l’assignation à résidence de M. B... pour une nouvelle période de quarante-cinq jours, à compter du 13 décembre 2025, dans les mêmes conditions de pointage et de restriction géographique, afin de permettre la poursuite des démarches consulaires en vue de l’exécution de la mesure d’éloignement. Le requérant demande au tribunal l’annulation de cet arrêté.

Sur les conclusions à fin d’annulation :

Aux termes de l’article L. 731-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, présent à la section 1 : Assignation à résidence aux fins d’exécution de la décision d’éloignement du chapitre I du Titre III du Livre VII de ce même code : « L'autorité administrative peut assigner à résidence l'étranger qui ne peut quitter immédiatement le territoire français mais dont l'éloignement demeure une perspective raisonnable, dans les cas suivants : 1° L'étranger fait l'objet d'une décision portant obligation de quitter le territoire français, prise moins de trois ans auparavant, pour laquelle le délai de départ volontaire est expiré ou n'a pas été accordé ; (…) ».

La décision portant obligation de quitter le territoire du 3 mai 2025 a été annulée par un jugement n° 2508666 du 8 décembre 2025. Cette décision étant entachée d’illégalité, l’arrêté litigieux du 3 décembre 2025 portant assignation à résidence pour une durée de 45 jours est dépourvu de base légale. Le moyen tiré de l’exception d’illégalité doit, dès lors, être accueilli.

Il résulte de tout ce qui précède que M. B... est fondé à demander l’annulation de l’arrêté du 3 décembre 2025 par lequel le préfet de la Seine-Saint-Denis l’a assigné à résidence.

Sur les conclusions à fins d’indemnisation :

M. B... demande la condamnation de l’Etat à lui verser la somme de quatre mille euros en réparation des préjudices qu’il estime avoir subis. Cependant, ces conclusions constituent un litige distinct qui ne relève pas de l’office du magistrat désigné en application de l’article L. 922-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, statuant en juge unique. Par suite, elles ne peuvent qu’être rejetées.

Sur les conclusions liées aux frais liés à l’instance :

Il y a lieu, dans les circonstances de l’espèce, de mettre à la charge de l’État le versement à M. B... d’une somme de 1 100 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

D E C I D E :

Article 1er : L’arrêté du 3 décembre 2025 par lequel le préfet de la Seine-Saint-Denis a renouvelé l’assignation à résidence de M. B... pour une durée de 45 jours est annulé.

Article 2 : L’État versera à M. B... une somme de 1 100 euros au titre de l’article
L. 761-1 du code de justice administrative.

Article 3 : Le présent jugement sera notifié à M. C... B... et au préfet de la Seine-Saint-Denis.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 19 janvier 2026.

La magistrate désignée,

N. Caro
La greffière,

Mme A...

La République mande et ordonne au préfet de la Seine-Saint-Denis en ce qui le concerne ou à tout préfet territorialement compétent, et à tous les commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.

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