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AccueilJurisprudence administrativeN° TA93-2603739

Tribunal Administratif de Montreuil — Décision N° TA93-2603739

lundi 9 mars 2026

JuridictionTribunal Administratif de Montreuil
SectionTribunal Administratif de Montreuil
N° DossierTA93-2603739
TypeOrdonnance
RecoursExcès de pouvoir
Avocat requérantCLERC

Résumé IA

Le Tribunal administratif de Montreuil, statuant en référé, rejette la demande de suspension de la nomination d'un chef de département à l'IUT de Tremblay-en-France. Le juge estime que le requérant ne démontre pas l'existence d'une urgence suffisamment grave et immédiate justifiant la suspension de la décision contestée. La demande est donc rejetée sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, sans qu'il soit besoin d'examiner les moyens soulevés quant à la légalité de la procédure de nomination.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 18 février 2026, M. B... A..., représenté par Me Clerc, demandent au juge des référés, statuant sur le fondement des dispositions de l’article L. 521-1 du code de justice administrative :

1°) de suspendre l’exécution de la décision du 19 décembre 2025 par laquelle le directeur de l’Institut universitaire de technologie (IUT) de Tremblay-en-France a désigné le nouveau chef du département « Management de la logistique et des transports » (MLT) ;

2°) d’enjoindre au directeur de l’IUT de Tremblay-en-France de suspendre les processus de nomination et d’organiser un nouveau processus de désignation des chefs de département conformément aux statuts de l’IUT ;

3°) de mettre à la charge de l’Université Paris 8 la somme de 2 800 euros sur le fondement de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que :
la condition d’urgence est satisfaite, dès lors que :
il n’existe pas de voie interne à un Institut universitaire de Technologie pour contester la nomination contestée, qui a pris effet au 1er février 2026, autre que le recours devant le tribunal administratif la décision en litige ;
le processus de nomination du nouveau chef de département, qui est manifestement entaché d’irrégularité, a largement perturbé le fonctionnement du département MLT ;
le requérant est personnellement affecté de troubles anxieux particulièrement sévères liés à cette procédure de désignation, dès lors qu’il a été menacé de se voir refuser la prorogation de ses fonctions d’enseignant vacataire s’il n’était pas élu, ce qui l’a poussé à entamer plusieurs démarches, à savoir le dépôt d’une main courage le 8 décembre 2025 et le dépôt d’une plainte le 16 janvier 2026 ;
il existe un doute sérieux quant à la légalité de la décision attaquée dès lors que :
cette décision est entachée d’une méconnaissance de l’article 8.2 des statuts de l’IUT de Tremblay-en-France, plusieurs irrégularités ayant été identifiées puisque le quorum n’était pas réuni lors de la réunion du conseil de l’IUT qui s’est prononcé sur cette nomination, que le mandat des membres de cette instance était expiré, dès lors qu’il est de 4 ans et que les élections ont eu lieu en novembre 2021, et qu’il a été constaté la présence, dans le collège C (des enseignants du secondaire et assimilés), d’une personne qui est depuis le 1er septembre 2023 membre du collège B (des professeur des universités associés à mi-temps) ;
elle est entachée d’une méconnaissance de l’article 8.4 des statuts de l’IUT, dès lors qu’une défaillance du vote par correspondance s’est soldée par la transmission en direct de consignes de vote par SMS et qu’aucune liste d’émargement n’a été tenue ;
elle entachée d’une erreur de procédure, en méconnaissance des dispositions de l’article D. 713-3 du code de l’éducation et de l’article 13.1 des statuts de l’IUT, dès lors que le directeur de cet IUT doit nommer le chef de département sur proposition du conseil de département concerné, lequel s’est réuni, au cas d’espèce, sous forme restreinte de sorte que sa proposition est nécessairement viciée ;
elle entachée d’une rupture d’égalité, en ce que :
d’une part, le candidat retenu a publiquement remis en cause ses qualité, lors de la session de la formation restreinte du conseil de département, et ce même candidat est le seul à avoir participé à cette même session de la formation restreinte du conseil de département ;
d’autre part, il a lui-même fait l’objet de nombreuses interruptions lorsqu’il a dû répondre aux différentes questions des membres du conseil de l’IUT, ce qui a entrainé un dépassement du temps imparti pour répondre au temps des questions, a conduit le président à intervenir pour mettre fin aux questions et a nécessairement affecté son temps de parole et donc l’examen de sa candidature devant cette instance.

Vu :
- la requête enregistrée le 18 février 2026 sous le n° 2603754 tendant à l’annulation de la décision contestée ;
- les autres pièces du dossier.

Vu :
- le code de l’éducation ;
- le code de justice administrative.

La présidente du tribunal a désigné M. Breton, premier conseiller, pour statuer en qualité de juge des référés.


Considérant ce qui suit :

M. A... demande au juge des référés, statuant sur le fondement des dispositions de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, de suspendre l’exécution de la décision du 19 décembre 2025 par laquelle le directeur de l’Institut universitaire de technologie (IUT) de Tremblay-en-France a désigné le nouveau chef du département « Management de la logistique et des transports » (MLT), fonctions sur lesquelles le requérant avait postulé.

Aux termes de l’article L. 521-1 du code de justice administrative : « Quand une décision administrative, même de rejet, fait l’objet d’une requête en annulation ou en réformation, le juge des référés, saisi d’une demande en ce sens, peut ordonner la suspension de l’exécution de cette décision, ou de certains de ses effets, lorsque l’urgence le justifie et qu’il est fait état d’un moyen propre à créer, en l’état de l’instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision ». En vertu de l’article L. 522-3 du même code, le juge des référés peut, par une ordonnance motivée, rejeter une requête sans instruction ni audience lorsque la condition d’urgence n’est pas remplie ou lorsqu’il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu’elle est irrecevable ou qu’elle est mal fondée.

L’urgence justifie la suspension de l’exécution d’un acte administratif lorsque celui-ci porte atteinte de manière suffisamment grave et immédiate à un intérêt public, à la situation du requérant ou aux intérêts qu’il entend défendre. Il appartient au juge des référés d’apprécier concrètement, compte tenu des justifications fournies par le requérant, si les effets de l’acte contesté sont de nature à caractériser une urgence justifiant que, sans attendre le jugement de la requête au fond, l’exécution de la décision soit suspendue. L’urgence doit être appréciée objectivement et compte tenu de l’ensemble des circonstances de l’affaire.

Pour justifier du respect de la condition d’urgence, M. A... soutient, d’une part, qu’il n’existe pas de voie interne à un Institut universitaire de Technologie pour contester la nomination contestée, laquelle a pris effet au 1er février 2026, autre que le recours devant le tribunal administratif, d’autre part, que le processus de nomination du nouveau chef de département, manifestement entaché d’irrégularité, a largement perturbé le fonctionnement du département MLT et, enfin, qu’il est personnellement affecté de troubles anxieux particulièrement sévères liés à cette procédure de désignation, dès lors qu’il a été menacé de se voir refuser la prorogation de ses fonctions d’enseignant vacataire s’il n’était pas élu, ce qui l’a poussé à entamer plusieurs démarches, notamment le dépôt d’une plainte le 16 janvier 2026. Toutefois, si M. A... est un ancien étudiant du département MLT de l’IUT de Tremblay-en-France et s’il y exerce depuis 2020 en qualité d’enseignant vacataire, cette situation administrative ne lui donne aucun droit à son maintien dans ses dernières fonctions. Par ailleurs, il ne résulte pas de l’instruction, et notamment pas du certificat médical rédigé en termes généraux, que la décision attaquée pourrait être regardée comme préjudiciant gravement et immédiatement à la situation personnelle de M. A.... Enfin, s’il est constant, d’une part, que la nomination litigieuse a provoqué un certain émoi au sein de l’IUT et, d’autre part, que le requérant a déposé une plainte le 16 janvier 2026, pour harcèlement moral pour des faits qu’il estime avoir subi dans le cadre de cette procédure de recrutement, ces circonstances ne suffisent pas, à elles-seules, à établir une situation d’urgence afin de bénéficier à bref délai de la suspension demandée. Par suite, M. A... ne peut être regardé comme établissant l’urgence qui s’attacherait à la suspension de l’exécution de la décision attaquée au sens des dispositions de l’article L. 521-1 du code de justice administrative.

Il résulte de tout ce qui précède, sans qu’il soit besoin de se prononcer sur l’existence d’un moyen propre à créer, en l’état de l’instruction, un doute sérieux quant à la légalité de la décision en litige, que la requête de M. A... doit être rejetée, en toutes ses conclusions, selon la procédure prévue à l’article L. 522-3 du code de justice administrative.


O R D O N N E :


Article 1er : La requête de M. A... est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. B... A....


Fait à Montreuil, le 9 mars 2026.


Le juge des référés,



T. Breton


La République mande et ordonne au ministre de l’enseignement supérieur, de la recherche et de l’espace, en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision.

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