Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — Décision N° TA95-2311640

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 12 août 2023, M. B A, représenté par Me Maire, demande au tribunal :

1°) d'annuler l'arrêté du 8 juin 2023 par lequel le préfet de Hauts-de-Seine lui a retiré sa carte de résident d'une durée de validité de 10 ans et lui a délivré un titre de séjour d'une durée de validité d'un an ;

2°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 1 500 euros au titre des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Il soutient que :

- l'arrêté en litige a été signé par une autorité incompétente ;

- il est entaché d'une insuffisance de motivation et d'un défaut d'examen de sa situation personnelle et familiale ;

- il est entaché d'une erreur de droit au regard des dispositions de l'article L. 432-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- il est entaché d'une erreur manifeste d'appréciation au regard de l'article L. 432-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et de la notion de menace à l'ordre public.

Par un mémoire en défense, enregistré le 3 mai 2024, le préfet des Hauts-de-Seine conclut au rejet de la requête.

Il fait valoir qu'aucun des moyens de la requête n'est fondé.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code pénal ;

- le code de justice administrative.

Le président de la formation de jugement a dispensé le rapporteur public, sur sa proposition, de prononcer des conclusions à l'audience.

Les parties ont été régulièrement averties du jour de l'audience.

Ont été entendus au cours de l'audience publique :

- le rapport de Mme Cuisinier-Heissler, rapporteure,

- et les observations de Me Verdeil substituant Me Maire et représentant M. A.

Considérant ce qui suit :

1. M. B A, ressortissant marocain né le 16 avril 1988, entré en France le 27 octobre 2013, a bénéficié d'une carte de résident d'une durée de validité de dix ans entre le 18 mai 2022 et le 17 mai 2032. Par un arrêté du 8 juin 2023 dont l'intéressé demande l'annulation, le préfet des Hauts-de-Seine lui a retiré sa carte de résident et lui a délivré une carte de séjour temporaire " vie privée et familiale " d'une durée d'un an.

2. Il ressort des termes de l'arrêté attaqué qu'il a été pris au visa de l'article L. 432-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, qui dispose que" si un étranger qui ne peut faire l'objet d'une décision d'expulsion en application des articles L. 631-2 ou L. 631-3 est titulaire d'une carte de résident, cette dernière peut lui être retirée s'il fait l'objet d'une condamnation définitive sur le fondement des articles 433-3, 433-4, des deuxième à quatrième alinéas de l'article 433-5, du deuxième alinéa de l'article 433-5-1 ou de l'article 433-6 du code pénal. Une carte de séjour temporaire portant la mention " vie privée et familiale " lui est alors délivrée de plein droit. ". Or, il n'est ni établi, ni même soutenu, que M. A aurait été condamné pour des faits définis aux articles 433-3, 433-4, aux deuxième à quatrième alinéas de l'article 433-5, au deuxième alinéa de l'article 433-5-1 ou à l'article 433-6 du code pénal, hypothèses limitativement visées par l'article L. 432-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. En outre, aucune disposition du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ne permet, à la date de l'arrêté en litige de retirer une carte de résident à son détenteur au motif qu'il constituerait une menace à l'ordre public.

3. Il résulte de ce qui précède qu'en procédant au retrait de la carte de résident dont disposait M. A, le préfet des Hauts-de-Seine a commis une erreur de droit et a privé de base légale sa décision. Par suite, sans qu'il soit besoin de se prononcer sur les autres moyens de la requête, M. A est fondé à demander l'annulation de l'arrêté du 8 juin 2023 par lequel le préfet des Hauts-de-Seine lui a retiré sa carte de résident.

4. L'annulation prononcée a pour effet, par elle-même, de rétablir la carte de résident dont le requérant était titulaire jusqu'au 17 mai 2032 et n'implique donc aucune mesure d'exécution.

5. Il n'y a pas lieu, dans les circonstances de l'espèce, de faire droit aux conclusions présentées par M. A au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

D E C I D E :

Article 1er : L'arrêté du 8 juin 2023 par lequel le préfet des Hauts-de-Seine a retiré la carte de résident de M. A et lui a délivré un titre de séjour d'un an est annulé.

Article 2 : Le surplus de la requête est rejeté.

Article 3 : Le présent jugement sera notifié à M. B A et au préfet des Hauts-de-Seine.

Délibéré après l'audience du 17 septembre 2024, à laquelle siégeaient :

M. Bertoncini, président,

M. Jacquinot, conseiller,

Mme Cuisinier-Heissler, première conseillère.

Rendu public par mise à disposition au greffe le 14 octobre 2024.

La rapporteure,

Signé

S. Cuisinier-HeisslerLe président,

Signé

T. BertonciniLa greffière,

Signé

N. Magen

La République mande et ordonne au préfet des Hauts-de-Seine en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun, contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.