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AccueilJurisprudence administrativeN° TA95-2311678

Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — Décision N° TA95-2311678

lundi 19 août 2024

JuridictionTribunal Administratif de Cergy-Pontoise
SectionTribunal Administratif de Cergy-Pontoise
N° DossierTA95-2311678
TypeOrdonnance
RecoursExcès de pouvoir
Avocat requérantBAGUET

Résumé IA

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a été saisi par M. A B d’un recours pour excès de pouvoir contre une décision de la commission de médiation du Val-d’Oise du 5 mai 2023, rejetant sa demande de logement social comme prioritaire et urgente au titre de l’article L. 441-2-3 du code de la construction et de l’habitation. La requête initiale, ne comportant ni conclusions ni moyens, a été jugée irrecevable en application de l’article R. 411-1 du code de justice administrative. Malgré une demande de régularisation notifiée le 5 septembre 2023, M. B n’a pas produit de mémoire, et son avocat désigné au titre de l’aide juridictionnelle n’a pas non plus régularisé la procédure après mise en demeure. Par conséquent, le tribunal a rejeté la requête comme irrecevable, en application des articles R. 222-1, R. 411-1 et R. 612-1 du code de justice administrative.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 10 août 2023, M. A B doit être regardé comme saisissant le tribunal d'un litige portant sur une décision de la commission de médiation du département du Val-d'Oise du 5 mai 2023 rejetant sa demande tendant à voir reconnue comme prioritaire et urgente, au titre du II de l'article L. 441-2-3 du code de la construction et de l'habitation, sa demande de logement social.

Vu la demande de régularisation adressée par le tribunal le 6 septembre 2023.

M. B a été admis au bénéfice de l'aide juridictionnelle totale par une décision du 11 septembre 2023.

Vu les pièces jointes au dossier.

Vu le code de justice administrative.

Considérant ce qui suit :

1. Aux termes de l'article R. 222-1 du code de justice administrative : " Les présidents de tribunal administratif () peuvent, par ordonnance : () 3° Constater qu'il n'y a pas lieu de statuer sur une requête () 7° Rejeter, après l'expiration du délai de recours ou, lorsqu'un mémoire complémentaire a été annoncé, après la production de ce mémoire, les requêtes ne comportant que des moyens de légalité externe manifestement infondés, des moyens irrecevables, des moyens inopérants ou des moyens qui ne sont assortis que de faits manifestement insusceptibles de venir à leur soutien ou ne sont manifestement pas assortis des précisions permettant d'en apprécier le bien-fondé () ".

2. Aux termes de l'article R. 611-8-6 du même code : " () Les parties sont réputées avoir reçu la communication ou la notification à la date de première consultation du document qui leur a été adressé par voie électronique, certifiée par l'accusé de réception délivré par l'application informatique, ou, à défaut de consultation dans un délai de deux jours ouvrés à compter de la date de mise à disposition du document dans l'application, à l'issue de ce délai. Sauf demande contraire de leur part, les parties sont alertées de toute nouvelle communication ou notification par un message électronique envoyé à l'adresse choisie par elles. () ".

3. En premier lieu, lorsqu'un requérant a obtenu la désignation d'un avocat au titre de l'aide juridictionnelle et que cet avocat n'a pas produit de mémoire, afin d'assurer au requérant le bénéfice effectif du droit qu'il tire de la loi du 10 juillet 1991, le juge ne peut statuer sans avoir préalablement mis l'avocat désigné en demeure d'accomplir, dans un délai qu'il détermine, les diligences qui lui incombent et de porter cette carence à la connaissance du requérant, afin de le mettre en mesure de choisir, le cas échéant, un autre représentant.

4. Par une décision n°2023/003984 en date du 11 septembre 2023, le bureau d'aide juridictionnelle près du tribunal judiciaire de Pontoise a accordé à M. B le bénéfice de l'aide juridictionnelle totale et a désigné Me Pacôme Baguet pour l'assister dans la présente instance.

5. Par une lettre du 17 janvier 2024, mise à disposition de l'avocat précité par voie électronique au moyen du téléservice mentionné à l'article R. 414-1 du code de justice administrative, et, en l'absence de consultation, réputée notifiée le 1er février 2024 en application des dispositions précitées de l'article R. 611-8-6 du même code, l'avocat a été invité à produire un mémoire dans un délai de 15 jours, et a été informé de ce que faute de production dans ce délai, le requérant serait informé de la possibilité de choisir un autre mandataire. Ce courrier est resté sans réponse. Le requérant a été informé, par lettre recommandée avec accusé de réception en date du 11 mars 2024 de la carence de son conseil et de la possibilité de choisir un autre mandataire. Il ressort des mentions portées par les services postaux sur ce pli recommandé, retourné au greffe du tribunal le 18 mars 2024, à l'issue du délai de garde, que l'intéressé a été avisé, le 13 mars 2024 de la mise en instance de ce courrier et qu'il n'a pas réclamé ce courrier dans ce délai.

6. En dernier lieu, aux termes de l'article R. 411-1 du code de justice administrative : " La juridiction est saisie par requête. La requête indique les nom et domicile des parties. Elle contient l'exposé des faits et moyens, ainsi que l'énoncé des conclusions soumises au juge. () ".

7. Aux termes de l'article R. 612-1 du même code : " Lorsque des conclusions sont entachées d'une irrecevabilité susceptible d'être couverte après l'expiration du délai de recours, la juridiction ne peut les rejeter en relevant d'office cette irrecevabilité qu'après avoir invité leur auteur à les régulariser. / () / La demande de régularisation mentionne que, à défaut de régularisation, les conclusions pourront être rejetées comme irrecevables dès l'expiration du délai imparti qui, sauf urgence, ne peut être inférieur à quinze jours. La demande de régularisation tient lieu de l'information prévue à l'article R. 611-7. " Enfin, aux termes de l'article R. 611-8-2 du même code : " Toute juridiction peut adresser par le moyen de l'application informatique mentionnée à l'article R. 414-1, à une partie ou à un mandataire qui y est inscrit, toutes les communications et notifications prévues par le présent livre pour tout dossier. / () ".

8. M. B a adressé au tribunal un ensemble de pièces, dont la décision de la commission de médiation du département du Val-d'Oise rejetant sa demande tendant à voir reconnue comme prioritaire et urgence au titre du II de l'article L. 441-2-3 du code de la construction et de l'habitation sa demande de logement social. Cette communication, qui ne comporte l'énoncé d'aucune conclusion ni d'aucun moyen, ne satisfait pas aux exigences de l'article R. 411-1 du code de justice administrative. Le greffe du tribunal lui a adressé, par une lettre recommandée avec accusé de réception distribuée le 5 septembre 2023, une demande de régularisation de sa requête accompagnée du formulaire dédié fourni par la juridiction administrative destiné à l'assister dans la présentation de sa requête. Le délai d'un mois imparti à M. B pour régulariser sa requête est désormais venu à expiration sans qu'aucune réponse de l'intéressé ne soit intervenue.

9. Il résulte de tout ce qui précède que la requête de M. B doit être rejetée en application des dispositions précitées des 3° et 7° de l'article R. 222-1 du code de justice administrative.

ORDONNE :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M. A B et à Me Baguet.

Fait à Cergy, le 19 août 2024.

Le Président du tribunal,

Signé

J-P Dussuet

La République mande et ordonne au ministre de la transition écologique et de la cohésion des territoires en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

N°2311768

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