Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — Décision N° TA95-2410245

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 17 juillet 2024 sous le n° 2410245, Hauts-de-Seine Habitat - Oph demande au juge des référés :

1°) d'ordonner une expertise, sur le fondement des dispositions de l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative, afin d'apprécier l'état actuel et à venir des immeubles et ouvrages susceptibles d'être affectés par son projet de réhabilitation de deux bâtiments HLM sises parcelles cadastrées AL 53 et 229, 4 et 6 grande rue à Vaucresson (92420) ;

2°) d'enjoindre à l'expert le dépôt d'un calendrier des opérations et d'un coût prévisionnel de l'expertise.

Il soutient que :

- des travaux de démolitions d'un ensemble immobilier réunissant 8 logements inoccupés sur une surface totale de 285 m² sont prévus à partir du 9 septembre 2024 suivie par des travaux de gros œuvres de construction le 7 octobre suivant, pour une réception le 15 septembre 2025 ;

- la mesure d'expertise est utile dès lors qu'elle permet à un homme de l'art de constater contradictoirement avant travaux l'état des immeubles et ouvrages avoisinant qui pourrait être affecté par l'opération de travaux puis les causes et l'étendue des dommages susceptibles d'advenir pendant la durée de la mission.

Vu les autres pièces du dossier

Vu le code de justice administrative.

Le président du tribunal administratif de Cergy-Pontoise a désigné M. Huon, vice-président du tribunal, pour statuer sur les demandes de référés.

Considérant ce qui suit :

Sur la demande d'expertise :

1. Aux termes de l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés peut charger un expert de procéder, lors de l'exécution de travaux publics, à toutes constatations relatives à l'état des immeubles susceptibles d'être affectés par des dommages puis, le cas échéant, aux causes et à l'étendue des dommages qui surviendraient effectivement pendant la durée d'exécution des travaux. / L'ordonnance désignant l'expert peut prévoir, par dérogation à l'article R. 751-3, qu'elle sera notifiée par le demandeur aux personnes dont les immeubles sont susceptibles d'être affectés par des dommages. / L'expert dépose un premier rapport accompagné d'un état de ses vacations, frais et débours, dès l'issue de la phase de constat. Le président de la juridiction ou, au Conseil d'État, le président de la section du contentieux fixe alors par ordonnance le montant des honoraires et des frais et débours dû à l'expert, dans les conditions prévues par l'article R. 621-11. / La mission de l'expert peut se poursuivre, si l'ordonnance mentionnée au deuxième alinéa l'a prévu, pour rechercher les causes et l'étendue des dommages qui surviendraient pendant la durée d'exécution des travaux, à l'initiative du demandeur saisi, le cas échéant, par l'une des parties mentionnées au deuxième alinéa. Le montant des honoraires et des frais et débours est fixé après le dépôt du ou des rapports relatifs aux dommages dans les conditions prévues par l'article R. 621-11, sans préjudice de l'application des dispositions de l'article R. 621-12. ".

2. L'expertise demandée par Hauts-de-Seine Habitat - Oph présente un caractère utile, et entre dans le champ d'application des dispositions précitées de l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative. Par suite, il y a lieu de faire droit à sa demande et de fixer la mission de l'expert comme il est précisé à l'article 1er de la présente ordonnance.

Sur le dépôt d'un calendrier des opérations et d'un coût prévisionnel de l'expertise :

3. Aucune disposition législative ou règlementaire n'impose à l'expert de communiquer aux parties un calendrier des opérations d'expertise et d'en fournir un coût prévisionnel, ainsi les conclusions afférentes doivent être rejetées. Toutefois, les dispositions de l'article R. 532-1-1 précité, et en vigueur au 18 juin 2023, prévoient qu'à l'issue de la phase de constat, l'expert dépose un premier rapport accompagné d'un état de ses vacations, frais et débours. Aussi les conclusions qui auraient pour objet le dépôt d'un calendrier des opérations accompagné d'un coût prévisionnel non prévu par les textes, doivent être rejetées.

O R D O N N E :

Article 1er : M. B A, exerçant Ntu - Consult 26, rue Yves le Coz à Versailles (78000), est désigné en qualité d'expert. Il aura pour mission de :

- se rendre sur le site de l'opération de travaux publics concernée, dont le requérant a indiqué la localisation parcelles cadastrées AL 53 et 229, 4 et 6 grande rue à Vaucresson (92420) ;

- se faire communiquer tous documents ou pièces qu'il estimera utile à l'accomplissement de sa mission et entendre toute personne intéressée par les éventuels dommages ;

- dresser un état descriptif des immeubles, voies et trottoirs, réseaux, ouvrages publics ou autres éléments de construction appartenant aux voisins du site de l'opération de travaux publics concernée avant et après travaux ;

- fournir, le cas échéant, tous renseignements et avis sur toute difficulté consécutive à l'existence de servitude, d'emprise, de mitoyenneté, ou encore sur les éventuels troubles de jouissance et de voisinage, actuels et prévisibles, qui seraient causés par les travaux induits par l'opération de travaux publics concernée ;

- déterminer, le cas échéant, lors de l'exécution ou après les de travaux, les causes et l'étendue des dommages qui seraient susceptibles de survenir aux immeubles ;

- indiquer les travaux confortatifs ou de réfection nécessaires au maintien ou à la remise des bâtiments dans leur état antérieur ;

- dire, en cas de danger réel et d'urgence constatée, si, à son avis, il convient de mettre en place des mesures de sauvegarde pour éviter l'aggravation des désordres et permettre le déroulement et la poursuite des travaux dans les meilleures conditions techniques possibles ; en préciser la consistance, le coût et la durée probable ;

- d'une façon générale, recueillir tous éléments techniques et de fait et faire toutes autres constatations utiles de nature à éclairer le tribunal dans son appréciation des responsabilités éventuellement encourues et des préjudices subis en cas de saisine au fond de la juridiction.

En conformité avec les dispositions de l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative, l'expert déposera dans les meilleurs délais un premier rapport accompagné d'un état de ses vacations, frais et débours, dès l'issue de la phase de constat. Il déposera par la suite un ou des rapports lors de la phase de recherche des causes éventuelles de dommages au cours ou à l'achèvement des travaux.

Article 2 : L'expertise aura lieu contradictoirement en présence de la société Spie Batignolles Outarex, la société Phare Architecture, la société Coseba, la société Dekra Industrial Ile-de-France Ouest, la société Atelier Crea, le syndicat des copropriétaires 6 Place de l'Eglise et 2 Grande rue, la commune de Vaucresson, la société Gaz réseau Distribution France, la société Enédis, la société Véolia Eau compagnie générale des eaux.

Article 3 : Après avoir prêté serment, l'expert accomplira la mission définie à l'article 1er dans les conditions prévues aux articles R. 621-2 à R. 621-14 du code de justice administrative. Il ne pourra recourir à un sapiteur sans l'autorisation préalable du président du tribunal administratif.

Article 4 : Le surplus des conclusions de la requête est rejeté.

Article 5 : La présente ordonnance sera notifiée à Hauts-de-Seine Habitat - Oph, à la société Spie Batignolles Outarex, à la société Phare Architecture, à la société Coseba, à la société Dekra Industrial Ile-de-France Ouest, à la société Atelier Crea, à la société Gaz réseau Distribution France, à la société Enédis, à la société Véolia Eau compagnie générale des eaux et à M. A, expert.

Article 6 : En application de l'article R. 532-1-1 et par dérogation à l'article R. 751-3, il appartient à Hauts-de-Seine Habitat - Oph de notifier cette ordonnance aux personnes dont les immeubles sont susceptibles d'être affectés par des dommages.

Fait à Cergy-Pontoise, le 29 juillet 2024.

Le juge des référés,

Signé

C. HUON

La République mande et ordonne au préfet des Hauts-de-Seine en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.