Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — Décision N° TA95-2410815

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 26 juillet 2024, M. A B, représenté par

Me Alaimo, demande au juge des référés statuant en application des dispositions de l'article

L. 521-3 du code de justice administrative :

1°) d'enjoindre au préfet du Val-d'Oise de fixer une date de rendez-vous en vue du dépôt de sa demande de renouvellement de récépissé en préfecture, dans un délai d'une semaine à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir sous astreinte de 100 euros par jour de retard ;

2°) de mettre à la charge de l'État une somme de 1 500 euros en application de l'article L. 761-1 du code de justice administrative à lui verser.

Il soutient que :

- la mesure sollicitée est urgente dès lors qu'il ne parvient pas à obtenir de rendez-vous pour le renouvellement de son autorisation provisoire de séjour, ce qui a pour conséquence de la maintenir en situation précaire ; en effet, il ne peut poursuivre son insertion professionnelle en l'absence de récépissé alors qu'il est bénéficiaire de l'obligation d'emploi des travailleurs handicapés et qu'il doit subvenir aux besoins de sa famille ; en outre, il se trouve exposé à un risque de mesure d'éloignement ;

- la mesure sollicitée est utile, dès lors qu'il ne parvient pas à obtenir de rendez-vous en préfecture pour le renouvellement de son récépissé ;

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal, a désigné M. Huon, vice-président, en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative, pour statuer sur les requêtes en référé.

Considérant ce qui suit :

1. M. A B, ressortissant tunisien né le 16 janvier 1976, est entré sur le territoire français en 2005, selon ses déclarations. Il a sollicité une demande d'admission exceptionnelle au séjour, sur le fondement des dispositions de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, auprès de la préfecture du Val-d'Oise. Le 19 septembre 2022, il a été mis en possession d'un récépissé de demande de titre de séjour valable jusqu'au 18 mars 2023. Son dernier récépissé ayant expiré le 31 août 2023 et ne parvenant pas à obtenir un rendez-vous pour le renouveler, M. B, par la présente requête, demande au juge des référés, statuant sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet du Val-d'Oise de le convoquer afin qu'il puisse déposer sa demande de renouvellement de récépissé.

2. D'une part, aux termes de l'article L. 521-3 du code de justice administrative : " En cas d'urgence et sur simple requête qui sera recevable même en l'absence de décision administrative préalable, le juge des référés peut ordonner toutes autres mesures utiles sans faire obstacle à l'exécution d'aucune décision administrative. ". L'article L. 522-3 du même code précise que " lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1 ".

3. D'autre part, aux termes de l'article R. 431-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : " L'étranger admis à souscrire une demande de délivrance ou de renouvellement de titre de séjour se voit remettre un récépissé qui autorise sa présence sur le territoire pour la durée qu'il précise () ". Aux termes de l'article R. 432-1 du même code : " Le silence gardé par l'administration sur les demandes de titres de séjour vaut décision implicite de rejet. ". Et aux termes de l'article R. 432-2 dudit code : " La décision implicite mentionnée à l'article R. 432-1 naît au terme d'un délai de quatre mois. () ".

4. Il résulte de l'instruction que le requérant a déposé une demande de titre de séjour sur le fondement des dispositions de l'article L. 435-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et s'est vu délivrer un premier récépissé le 19 septembre 2022, qui a été renouvelé jusqu'au 31 août 2023. En l'absence de réponse à sa demande de titre de séjour dans un délai de quatre mois, conformément aux dispositions des articles R. 432-1 et R. 432-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, une décision implicite de rejet de sa demande de titre de séjour est née. Dans ces conditions, la requête de M. B tendant à ce que le juge des référés enjoigne au préfet du Val-d'Oise de le convoquer en vue du dépôt de sa demande de renouvellement de récépissé, fait obstacle à l'exécution de la décision de rejet née du silence gardé par le préfet sur sa demande de renouvellement de titre de séjour. Par suite, la condition posée à l'article L. 521-3 du code de justice administrative et tenant à ce que la mesure demandée ne fasse pas obstacle à l'exécution d'une décision administrative - condition que le requérant n'allègue d'ailleurs pas remplir - n'est pas satisfaite.

5. Il résulte de tout ce qui précède que la requête présentée par M. A B doit être rejetée en toutes ses conclusions, y compris celles présentées au titre de

l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : La requête de M. B est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à M.A B.

Copie en sera adressé au préfet du Val-d'Oise.

Fait à Cergy, le 1er août 2024.

Le juge des référés,

Signé

C. Huon

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur et des outre-mer en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente ordonnance.