Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — Décision N° TA95-2413237

jeudi 3 octobre 2024

JuridictionTribunal Administratif de Cergy-Pontoise
SectionTribunal Administratif de Cergy-Pontoise
N° DossierTA95-2413237
TypeDécision
RecoursExcès de pouvoir

Résumé IA

Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-4 du code de justice administrative, a constaté que le préfet des Hauts-de-Seine avait exécuté l’ordonnance du 7 juin 2024 en convoquant Mme C épouse A le 7 octobre 2024 pour enregistrer sa demande de titre de séjour. La requérante contestait l’imprécision de l’objet de la convocation, mais le juge a estimé que cette exécution rendait sans objet ses conclusions aux fins d’injonction et d’astreinte. En conséquence, il a prononcé un non-lieu à statuer sur ces demandes et a condamné l’État à verser 600 euros à la requérante au titre des frais de justice.

Texte intégral

Vu la procédure suivante :

Par une requête et un mémoire complémentaire enregistrés les 16 et 25 septembre 2024, Mme B C épouse A, représentée par Me Philouze, demande à la juge des référés, statuant en application des dispositions de l'article L. 521-4 du code de justice administrative :

1°) d'enjoindre au préfet des Hauts-de-Seine d'enregistrer sa demande de changement de statut et de lui délivrer, le temps de l'instruction de sa demande, un récépissé de demande de renouvellement de son titre de séjour ou une autorisation provisoire de séjour sous astreinte de 150 euros par jour de retard à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir ;

2°) de mettre à la charge de l'État la somme de 2 000 euros en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que :

- par une ordonnance n°2406484 du 7 juin 2024, la juge des référés à enjoint au préfet des Hauts-de-Seine de délivrer à Mme C épouse A, dans le délai de vingt-et-un jours à compter de sa notification, une date de convocation afin de lui permettre de faire enregistrer sa demande de changement de statut ;

- convoquée à la préfecture le 3 septembre 2024, sa demande n'a pu être enregistrée du fait d'un blocage informatique ;

- une nouvelle convocation lui a été transmise pour un rendez-vous le 7 octobre 2024 ; l'objet de cette convocation porte sur le renouvellement de son titre de séjour alors qu'elle demande un changement de statut ; la convocation ne précise pas sur quel fondement le préfet des Hauts-de-Seine entend lui délivrer un titre de séjour.

Le 19 septembre 2024, le préfet des Hauts-de-Seine a produit la convocation de Mme C épouse A pour un rendez-vous fixé au 7 octobre 2024.

Vu :

- l'ordonnance n°2406484 rendue le 7 juin 2024 par la juge des référés du tribunal administratif de Cergy-Pontoise ;

- les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme Fléjou, première conseillère, en application des dispositions de l'article L. 511-2 du code de justice administrative, pour statuer sur les requêtes en référé.

Considérant ce qui suit :

1. Par une ordonnance n°2406484 rendue le 7 juin 2024, la juge des référés du tribunal a, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, enjoint au préfet des Hauts-de-Seine de délivrer à Mme C épouse A, dans le délai de vingt-et-un jours à compter de la notification de l'ordonnance, une date de convocation afin de lui permettre de faire enregistrer sa demande de titre de séjour. La requérante saisit de nouveau le juge des référés, sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-4 du code de justice administrative, et lui demande d'enjoindre au préfet des Hauts-de-Seine d'enregistrer sa demande de changement de statut et de lui délivrer, le temps de l'instruction de sa demande, un récépissé de demande de renouvellement de son titre de séjour ou une autorisation provisoire de séjour sous astreinte de 150 euros par jour de retard à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir,

2. Aux termes de l'article L. 521-4 du code de justice administrative : " Saisi par toute personne intéressée, le juge des référés peut, à tout moment, au vu d'un élément nouveau, modifier les mesures qu'il avait ordonnées ou y mettre fin. ".

3. Il résulte de l'instruction que postérieurement à l'enregistrement de la requête, le préfet des Hauts-de-Seine a adressé une convocation à Mme C épouse A, l'invitant à se rendre à la sous-préfecture d'Anthony le 7 octobre 2024 à 9 heures. A cet égard, la requérante soutient que l'objet de cette convocation, qui ne mentionne pas sur quelle base légale la préfecture entend lui délivrer un titre de séjour, est trop imprécis dès lors qu'il porte sur le renouvellement de son titre de séjour alors qu'elle demande un changement de statut. Toutefois, l'ordonnance n°2406484 rendue le 7 juin 2024 se bornait à enjoindre au préfet des Hauts-de-Seine de délivrer à l'intéressée " une date de convocation afin de lui permettre de faire enregistrer sa demande de titre de séjour ". Dans ces conditions, le préfet doit être regardé comme ayant exécuté cette ordonnance. Par suite, il n'y a plus lieu de statuer sur les conclusions aux fins d'injonction et d'astreinte de la requête, qui ont perdu leur objet.

Sur les frais du litige :

4. Il y a lieu, dans les circonstances de l'espèce, de mettre à la charge de l'Etat la somme de 600 euros au titre des frais exposés par Mme C épouse A et non compris dans les dépens, en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

O R D O N N E :

Article 1er : Il n'y a plus lieu de statuer sur les conclusions aux fins d'injonction et d'astreinte présentées par Mme C épouse A.

Article 2 : L'Etat versera la somme de 600 euros à Mme C épouse A en application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Article 3 : Le surplus des conclusions de la requête de Mme C épouse A est rejeté.

Article 4 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B C épouse A et au ministre de l'intérieur.

Copie en sera adressée au préfet des Hauts-de-Seine.

Fait à Cergy, le 3 octobre 2024.

La juge des référés,

Signé

V. Fléjou

La République mande et ordonne au ministre de l'intérieur en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.

N°2413237