Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — Décision N° TA95-2413370

Vu la procédure suivante :

Par une requête enregistrée le 17 septembre 2024, la société SNCF Voyageurs demande au juge des référés d'ordonner une expertise, sur le fondement des dispositions de l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative, afin d'apprécier l'état actuel et à venir des immeubles et ouvrages susceptibles d'être affectés par son projet de réalisation de deux voies de maintenance couvertes sur le site du technicentre de Paris Saint-Lazare, parcelle cadastrée AC n° 21 à Levallois Perret (92300).

Elle soutient que :

- dans le cadre du projet Levallois T4.2M, des travaux sont prévus, à partir du 30 septembre 2024 pour une date prévisionnelle d'achèvement au 17 juillet 2026, comprenant la pose de deux voies de terre-plein, la couverture des voies avec toit végétalisé, des passerelles d'accès en toiture, des combles lacunes fixes et mobiles, des caténaires escamotables, un pont roulant de 1,6 tonnes, des heurtoirs à absorption d'énergie en bout de voie, des réseaux d'air comprimé d'eau et d'énergie au sol et en passerelle ;

- le tribunal est compétent pour connaitre de cette expertise portant sur une opération de travaux publics dans le département des Hauts-de-Seine ;

- la mesure d'expertise est utile, dès lors qu'elle permet de mesurer contradictoirement les éventuels désordres matériels susceptibles d'affecter les propriétés voisines des travaux, de prendre les mesures palliatives adaptées et d'éviter toute contestation ultérieure ;

- les désordres provisoires, tells que les nuisances sonores, seront exclus de la mission de l'expert ;

- la mesure d'expertise est urgente compte tenu de la date de commencement des travaux fixée au 30 septembre 2024.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu le code de justice administrative.

Le président du tribunal administratif de Cergy-Pontoise a désigné Mme Grenier, première vice-présidente du tribunal, pour statuer sur les demandes de référés.

Considérant ce qui suit :

Sur la demande d'expertise :

1. Aux termes de l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative : " Le juge des référés peut charger un expert de procéder, lors de l'exécution de travaux publics, à toutes constatations relatives à l'état des immeubles susceptibles d'être affectés par des dommages puis, le cas échéant, aux causes et à l'étendue des dommages qui surviendraient effectivement pendant la durée d'exécution des travaux. / L'ordonnance désignant l'expert peut prévoir, par dérogation à l'article R. 751-3, qu'elle sera notifiée par le demandeur aux personnes dont les immeubles sont susceptibles d'être affectés par des dommages. / L'expert dépose un premier rapport accompagné d'un état de ses vacations, frais et débours, dès l'issue de la phase de constat. Le président de la juridiction ou, au Conseil d'État, le président de la section du contentieux fixe alors par ordonnance le montant des honoraires et des frais et débours dû à l'expert, dans les conditions prévues par l'article R. 621-11. / La mission de l'expert peut se poursuivre, si l'ordonnance mentionnée au deuxième alinéa l'a prévu, pour rechercher les causes et l'étendue des dommages qui surviendraient pendant la durée d'exécution des travaux, à l'initiative du demandeur saisi, le cas échéant, par l'une des parties mentionnées au deuxième alinéa. Le montant des honoraires et des frais et débours est fixé après le dépôt du ou des rapports relatifs aux dommages dans les conditions prévues par l'article R. 621-11, sans préjudice de l'application des dispositions de l'article R. 621-12. ".

2. L'expertise demandée par la société SNCF Voyageurs présente un caractère utile et entre dans le champ d'application des dispositions précitées de l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative. Par suite, il y a lieu de faire droit à sa demande et de fixer la mission de l'expert comme il est précisé à l'article 1er de la présente ordonnance.

O R D O N N E :

Article 1er : M. B C, exerçant 17 bis, rue de la Petite Coudraie à Gif-Sur-Yvette (91190), est désigné en qualité d'expert. Il aura pour mission de :

- se rendre sur le site de l'opération de travaux publics selon la localisation indiquée par la requérante, parcelle cadastrée AC n° 21 à Levallois Perret (92300) ;

- se faire communiquer tous documents ou pièces qu'il estimera utiles à l'accomplissement de sa mission et entendre toute personne intéressée par les éventuels dommages ;

- dresser un état descriptif des immeubles, voies et trottoirs, réseaux, ouvrages publics ou autres éléments de construction appartenant aux voisins du site de l'opération de travaux publics concernée avant travaux, notamment les parcelles adjacentes situées rue Jules Verne (AC 18, 28, 33, 34, 38 et Q 342) ;

- dire s'il existe des désordres matériels affectant les immeubles et ouvrages mentionnés au point précédent, avant et pendant les travaux et, dans l'affirmative, les recenser, les décrire et préciser si, à son avis, ces désordres et dégradations sont inhérents à leurs fondations, leur construction, à la nature du sous-sol sur lesquels ils reposent, à leur structure ou à leur état de vétusté ;

- préciser la cause de l'apparition éventuelle de nouveaux désordres et leur étendue par rapport aux premiers constats ou l'aggravation de désordres qui existaient déjà et dire s'ils peuvent résulter des travaux envisagés ;

- dire, en cas de danger réel et d'urgence constatée, si, à son avis, il convient de mettre en place des mesures de sauvegarde pour éviter l'aggravation des désordres et permettre le déroulement et la poursuite des travaux dans les meilleures conditions techniques possibles ;

- d'une façon générale, recueillir tous éléments techniques et de fait et faire toutes autres constatations utiles de nature à éclairer le tribunal dans son appréciation des responsabilités éventuellement encourues et des préjudices subis en cas de saisine au fond de la juridiction.

L'expert restera saisi jusqu'à l'achèvement des travaux.

Article 2 : En conformité avec les dispositions de l'article R. 532-1-1 du code de justice administrative, l'expert déposera dans les meilleurs délais un premier rapport accompagné d'un état de ses vacations, frais et débours, dès l'issue de la phase de constat. Il déposera par la suite un ou des rapports lors de la phase de recherche des causes éventuelles de dommages au cours ou à l'achèvement des travaux.

Article 3 : L'expertise aura lieu contradictoirement en présence de la société SNCF Voyageurs, de la société Odalys Résidences, de la société Adoma, de la commune de Levallois-Perret, de M. A D, de la société Edgar Suites groupe, de la société Steva, de la société Adele, de la société Jones Lang Lasalle, de la société Enedis, de la société Gaz réseau distribution France, de la société SNCF Réseau, de la société Orange, de la société Véolia Eau d'Île-de-France, de la société Suez eau France, de la société Idex, de la société Eiffage énergie système et de la société Bouygues bâtiment Ile-de-France.

Article 4 : Le rapport d'expertise sera déposé au greffe par voie électronique, dans les conditions prévues à l'article R. 621-6-5 du code de justice administrative, dans les meilleurs délais. Des copies du rapport seront notifiées aux parties intéressées par l'expert et, avec leur accord, par voie électronique dans les conditions prévues à l'article R. 621-7-3 du même code.

Article 5 : La présente ordonnance sera notifiée à la société SNCF Voyageurs, à la société Enedis, à la société Gaz réseau distribution France, à la société SNCF Réseau, à la société Orange, à la société Véolia Eau d'Île-de-France, à la société Suez eau France, à la société Idex, à la société Eiffage énergie système, à la société Bouygues bâtiment Ile-de-France et à M. B C, expert.

Article 6 : En application de l'article R. 532-1-1 et par dérogation à l'article R. 751-3, il appartient à la société SNCF Voyageurs de notifier cette ordonnance aux personnes dont les immeubles sont susceptibles d'être affectés par des dommages.

Fait à Cergy-Pontoise, le 20 septembre 2024.

La juge des référés,

Signé

C. Grenier

La République mande et ordonne au préfet des Hauts-de-Seine en ce qui le concerne et à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.