Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — Décision N° TA95-2516753

Vu la procédure suivante :

Par une requête, enregistrée le 17 septembre 2025, Mme B A épouse C, représentée par Me Costa, demande à la juge des référés, statuant sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-2 du code de justice administrative :

1°) d'enjoindre au préfet des Hauts-de-Seine de lui délivrer un récépissé de demande de renouvellement de son titre de séjour ou, à défaut, une attestation de prolongation d'instruction, dans un délai de quarante-huit heures à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir, sous astreinte de 100 euros par jour de retard ;

2°) de mettre à la charge de l'Etat la somme de 2 000 euros sur le fondement de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Elle soutient que :

- la condition d'urgence est remplie, dès lors que son contrat de travail risque d'être suspendu ou rompu, alors pourtant que l'irrégularité de son séjour ne lui est pas imputable et est due à l'inertie de la préfecture et à la clôture illégitime de sa première demande alors même que son dossier était complet ;

- cette situation porte une atteinte grave et manifestement illégale à son droit au travail et à sa liberté d'aller et de venir ;

- le préfet des Hauts-de-Seine a méconnu les articles R.431-12 et R.431-13 du

code de l'entrée et de du séjour des étrangers et du droit d'asile en ne lui délivrant pas un récépissé.

Vu les autres pièces du dossier.

Vu :

- la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales ;

- le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ;

- le code de justice administrative.

Le président du tribunal a désigné Mme Cordary, première conseillère, en application de l'article L. 511-2 du code de justice administrative, pour statuer sur les requêtes en référé.

Considérant ce qui suit :

1. Mme B A épouse C, ressortissante marocaine née le 30 avril 1989, indique être entrée en France en 2023. Elle était titulaire en dernier lieu d'un visa long séjour valant titre de séjour mention " vie privée et familiale " en sa qualité de conjointe de français valable jusqu'au 30 septembre 2024. Le 22 juillet 2024, elle a déposé une première demande de renouvellement et une attestation de prolongation d'instruction lui a été délivrée en janvier 2025. Sa demande a été par la suite clôturée. Le 14 avril 2025 elle a déposé une nouvelle demande d'admission exceptionnelle au séjour sur le site " démarches simplifiées " de la préfecture des Hauts-de-Seine. Par la présente requête, Mme A épouse C demande à la juge des référés, statuant sur le fondement des dispositions de l'article L. 521-2 du code de justice administrative, d'enjoindre au préfet des Hauts-de-Seine de lui délivrer un récépissé de demande de renouvellement de son titre de séjour ou, à défaut, une attestation de prolongation d'instruction, dans un délai de quarante-huit heures à compter de la notification de l'ordonnance à intervenir, sous astreinte de 100 euros par jour de retard.

2. Aux termes de l'article L. 521-2 du code de justice administrative : " Saisi d'une demande en ce sens justifiée par l'urgence, le juge des référés peut ordonner toutes mesures nécessaires à la sauvegarde d'une liberté fondamentale à laquelle une personne morale de droit public ou un organisme de droit privé chargé de la gestion d'un service public aurait porté, dans l'exercice d'un de ses pouvoirs, une atteinte grave et manifestement illégale. Le juge des référés se prononce dans un délai de quarante-huit heures. ". L'article L. 522-3 du même code dispose que : " Lorsque la demande ne présente pas un caractère d'urgence ou lorsqu'il apparaît manifeste, au vu de la demande, que celle-ci ne relève pas de la compétence de la juridiction administrative, qu'elle est irrecevable ou qu'elle est mal fondée, le juge des référés peut la rejeter par une ordonnance motivée sans qu'il y ait lieu d'appliquer les deux premiers alinéas de l'article L. 522-1 ".

3. A la différence d'une demande de suspension présentée sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, à laquelle il peut être satisfait s'il est justifié d'une situation d'urgence et de l'existence d'un doute sérieux quant à la légalité de la décision contestée, une demande présentée au titre de la procédure particulière de l'article L. 521-2 du même code implique, pour qu'il y soit fait droit, qu'il soit justifié d'une situation d'urgence particulière rendant nécessaire l'intervention d'une mesure de sauvegarde dans les quarante-huit heures.

4. Pour établir l'extrême urgence qu'il y aurait à enjoindre au préfet des Hauts-de-Seine de faire cesser la situation dans laquelle elle se trouve, Mme A épouse C fait valoir que l'irrégularité de son séjour l'expose à tout moment à un risque d'éloignement et que son contrat de travail risque d'être suspendu à court terme impactant durablement sa situation financière. Toutefois, ces circonstances, qui ne revêtent en l'espèce aucun caractère prioritaire par rapport à celles d'autres ressortissants étrangers se trouvant dans la même situation que Mme A épouse C, ne sont pas de nature à justifier d'une situation d'extrême urgence impliquant qu'une mesure visant à sauvegarder une liberté fondamentale doive être prise dans un délai de quarante-huit heures.

5. Par suite, en l'absence d'urgence, sans qu'il y ait lieu d'examiner la condition d'atteinte grave et manifestement illégale à une liberté fondamentale, la requête de Mme A épouse C doit être rejetée en toutes ses conclusions en application des dispositions précitées de l'article L. 522-3 du code de justice administrative.

ORDONNE :

Article 1er : La requête de Mme A épouse C est rejetée.

Article 2 : La présente ordonnance sera notifiée à Mme B A épouse C.

Fait à Cergy, le 19 septembre 2025

La juge des référés,

signé

C. Cordary

La République mande et ordonne au ministre d'Etat, ministre de l'intérieur, en ce qui le concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l'exécution de la présente décision.