Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2506816

Le Tribunal Administratif de Rennes a annulé l'arrêté du préfet d'Ille-et-Vilaine du 10 septembre 2025 refusant le séjour à Mme B..., ressortissante mauritanienne, et l'obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a jugé que la demande de renouvellement de titre de séjour, déposée après le délai légal, devait être requalifiée en première demande, ce qui a privé la commission du titre de séjour d'une saisine obligatoire en vertu de l'article L. 423-13 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Cette irrégularité a entraîné l'annulation de l'ensemble des décisions contestées.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2506824

Le Tribunal Administratif de Rennes a examiné la requête de M. A..., ressortissant afghan, contestant l'arrêté préfectoral du 3 septembre 2025 refusant son admission au séjour et l'obligeant à quitter le territoire. Le requérant invoquait notamment des vices de procédure, un défaut de motivation, une erreur d'appréciation de la menace à l'ordre public et une méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme. Le tribunal a rejeté l'ensemble des moyens soulevés, considérant que l'arrêté était suffisamment motivé et que la présence de l'intéressé constituait une menace réelle pour l'ordre public. En conséquence, la requête a été rejetée, confirmant la légalité des décisions de refus de séjour, d'obligation de quitter le territoire, de fixation du pays de destination et d'interdiction de retour pour deux ans, sur le fondement des articles L. 432-1, L. 612-6 et L. 612-8 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Châlons-en-Champagne — N° TA51-2503191

Le Tribunal Administratif de Châlons-en-Champagne, statuant en référé sur le fondement de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, a ordonné une expertise médicale à la demande de M. A..., agent territorial atteint d'une tendinopathie reconnue comme maladie professionnelle. L'expert devra évaluer l'ensemble des préjudices patrimoniaux et extra-patrimoniaux liés à cette maladie, à l'exception des pertes de revenus et de l'incidence professionnelle déjà couvertes par l'allocation temporaire d'invalidité. La solution retenue fait droit à la requête, en considérant que l'expertise est utile pour un éventuel recours indemnitaire, et précise que la mission de l'expert ne peut inclure la fixation de la date de consolidation, déjà établie par une décision définitive.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2506486

Le Tribunal Administratif de Rennes, statuant en formation collégiale, a examiné les requêtes de M. A..., ressortissant sénégalais, contestant d'une part le refus implicite du préfet d'Ille-et-Vilaine de lui délivrer un titre de séjour "salarié", et d'autre part l'arrêté du préfet de l'Aude lui faisant obligation de quitter le territoire français. Le tribunal a prononcé la jonction des deux requêtes. Sur le fond, il a annulé la décision implicite de rejet du préfet d'Ille-et-Vilaine pour défaut de motivation, en application de l'article L. 211-2 du code des relations entre le public et l'administration, et a enjoint au préfet de réexaminer la situation de M. A... dans un délai de deux mois. Concernant l'arrêté du préfet de l'Aude, le tribunal a également annulé la décision portant obligation de quitter le territoire français, faute pour le préfet d'avoir établi que M. A... ne pouvait pas bénéficier d'un titre de séjour de plein droit.

Avocat : BEGUIN

Cour Administrative d'Appel de Nantes — N° CAA44-25NT01954

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2508574

Le Tribunal Administratif de Rennes a été saisi en référé-suspension par M. et Mme A..., voisins immédiats, pour contester un permis de construire délivré le 8 septembre 2023 par la maire de Plouhinec pour l'extension d'une construction et la création d'un garage. Les requérants invoquent l'urgence, les travaux ayant débuté, et soutiennent plusieurs moyens de légalité, notamment l'incompétence de l'auteur de l'acte, l'insuffisance du dossier de demande, et la méconnaissance du plan local d'urbanisme (PLU) sur divers points (implantation, stationnement, clôtures, sécurité incendie). La commune oppose l'irrecevabilité de la requête au fond pour tardiveté et conteste les moyens soulevés, en se prévalant notamment d'un permis modificatif régularisateur délivré le 12 décembre 2024. La solution retenue par le juge des référés n'est pas explicitée dans l'extrait, mais l'affaire porte sur l'application des articles L. 521-1 du code de justice administrative et des règles du code de l'urbanisme (R. 431-4 et suivants) ainsi que du PLU de Plouhinec.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2508715

Le Tribunal Administratif de Rennes, statuant en référé, était saisi par la SAS Seize Capital d’une demande de suspension de l’arrêté du maire de Locminé du 4 décembre 2025 s’opposant à sa déclaration préalable de travaux. En cours d’instance, le maire a retiré cet arrêté par une décision du 12 janvier 2026. Le juge des référés a constaté que les conclusions à fin de suspension étaient devenues sans objet et a prononcé un non-lieu à statuer, sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative. Les conclusions de la société au titre des frais de justice ont été rejetées.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2600066

Le Tribunal Administratif de Rennes a rejeté la requête de M. B... contestant son assignation à résidence par le préfet du Finistère. Le juge a écarté les moyens d’incompétence du signataire, d’insuffisance de motivation et d’illégalité par voie de conséquence de l’arrêté de transfert vers la Bulgarie. Il a estimé que l’assignation était légalement fondée sur l’article L. 751-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, l’arrêté de transfert du 24 décembre 2025 étant toujours exécutable. La solution retenue est le rejet de la demande d’annulation et des frais de justice.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2508717

Le Tribunal Administratif de Rennes, statuant en référé, était saisi par la SAS Seize Capital d’une demande de suspension de l’arrêté du maire de Locminé du 17 novembre 2025 refusant un raccordement au réseau électrique. En cours d’instance, le maire a retiré cet arrêté par une décision du 12 janvier 2026. Le juge des référés a constaté que les conclusions à fin de suspension étaient devenues sans objet et a prononcé un non-lieu à statuer. Les conclusions de la société requérante présentées au titre des frais de justice (article L. 761-1 du code de justice administrative) ont été rejetées.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2503985

Le Tribunal Administratif de Caen a examiné les recours de M. B..., un étranger bénéficiant de la protection subsidiaire, contre deux arrêtés préfectoraux. Le premier arrêté du 19 mai 2025 lui refusait un titre de séjour, l'obligeait à quitter le territoire et prononçait une interdiction de retour de cinq ans ; le second du 7 décembre 2025 l'assignait à résidence. Le tribunal a rejeté l'ensemble des moyens soulevés par le requérant, estimant notamment que la menace à l'ordre public était caractérisée et que les décisions étaient suffisamment motivées et proportionnées. En conséquence, les requêtes ont été rejetées, confirmant la légalité des arrêtés pris par le préfet de la Manche en application des articles L. 424-9, L. 424-13 et L. 731-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2508255

Le Tribunal administratif de Rennes, statuant en formation d'urgence, a rejeté la requête de Mme C... contestant son transfert en Belgique et son assignation à résidence. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence de l'auteur de l'arrêté de transfert, une délégation de signature régulière ayant été accordée. Il a également jugé que le préfet avait satisfait à l'obligation d'information prévue à l'article 4 du règlement (UE) n° 604/2013, la requérante ayant reçu la brochure commune en anglais, langue qu'elle comprend. En conséquence, les conclusions à fin d'annulation des deux arrêtés du 28 novembre 2025 ont été rejetées.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Mayotte — N° TA107-2304741

Le Tribunal Administratif de Mayotte a examiné la requête de Mme A... contestant les décisions de la MDPH ayant accepté sa démission et refusé sa réintégration. Le tribunal a relevé d'office l'incompétence de M. Velou, président délégué, pour signer ces décisions, faute de délégation de signature régulière, ce vice n'ayant pu être régularisé par la décision ultérieure du président de la MDPH. En conséquence, les décisions des 7 novembre et 4 décembre 2023 ont été annulées. Le tribunal a également enjoint à la MDPH de réintégrer juridiquement Mme A... et de reconstituer sa carrière, tout en rejetant ses conclusions indemnitaires. Cette solution s'appuie sur les principes de compétence des agents publics et les dispositions du code de l'action sociale et des familles.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2502796

Le Tribunal Administratif de Rennes, saisi d’une demande d’exécution de son jugement du 29 septembre 2023, a examiné les mesures prises par les préfets d’Ille-et-Vilaine et du Finistère pour mettre en place des alternatives effectives au téléservice obligatoire pour les demandes de titres de séjour. La solution retenue par le tribunal consiste à constater l’exécution partielle du jugement et à prononcer une astreinte de 150 euros par jour de retard à l’encontre des deux préfets, en application des articles L. 911-4 et suivants du code de justice administrative, afin de garantir la mise en place effective de mesures de substitution pour les usagers confrontés à l’impossibilité d’utiliser le téléservice. Le tribunal s’est fondé sur les dispositions du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, notamment son article R. 431-2, pour rappeler l’obligation de prévoir des solutions alternatives.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2304695

Le Tribunal Administratif de Rennes a examiné la requête de M. A..., ressortissant tunisien, contestant le refus du préfet du Morbihan de lui délivrer un titre de séjour en raison d'une menace pour l'ordre public. Le tribunal a jugé que l'article 10 de l'accord franco-tunisien ne prive pas l'autorité compétente du pouvoir de refuser un titre de séjour pour un motif d'ordre public, rejetant ainsi le moyen d'erreur de droit. La solution retenue est le rejet de la requête, le tribunal considérant que les moyens soulevés, notamment la méconnaissance de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme, ne sont pas fondés. Les textes appliqués incluent l'accord franco-tunisien du 17 mars 1988 et le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2502172

Le Tribunal Administratif de Rennes a fixé à 252 euros hors taxe la rétribution de Me Emmanuelle Béguin pour son assistance dans le cadre d’un recours pour excès de pouvoir en matière de droit des étrangers. Cette décision, rendue par la 4ème chambre, fait suite au désistement de M. A... B..., bénéficiaire de l’aide juridictionnelle totale. Le montant a été déterminé sur la base de l’article 93 du décret du 28 décembre 2020, qui permet au juge d’allouer une rétribution en cas de désistement, sans excéder la moitié du barème applicable en aide totale (504 euros). Le juge a estimé que les diligences accomplies justifiaient l’octroi de la moitié de cette somme, calculée sur sept unités de valeur à 36 euros chacune.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2506362

Le Tribunal Administratif de Rennes a rejeté la requête de Mme D..., ressortissante congolaise, contestant l’arrêté préfectoral du 20 août 2025 lui faisant obligation de quitter le territoire français. La juridiction a écarté l’ensemble des moyens soulevés, notamment l’incompétence du signataire, le défaut de motivation et l’absence d’examen particulier de sa situation. Elle a considéré que l’arrêté était suffisamment motivé et fondé sur les dispositions du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile (CESEDA), en particulier l’article L. 611-1, et qu’il ne méconnaissait ni l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme ni l’article 3 de la même convention. La solution retenue est le rejet de la demande d’annulation et des conclusions accessoires.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2506767

Le Tribunal Administratif de Rennes a examiné la requête de M. A..., ressortissant sénégalais, contestant l'arrêté préfectoral du 10 septembre 2025 rejetant sa demande de titre de séjour "salarié" et l'obligeant à quitter le territoire. Le requérant invoquait notamment la méconnaissance des articles L. 421-1, L. 435-1 et L. 435-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA). Le tribunal a rejeté sa demande, considérant que le préfet avait suffisamment motivé sa décision en se fondant sur l'absence de motifs exceptionnels ou de considérations humanitaires justifiant une admission dérogatoire au séjour. La solution retenue confirme la légalité de l'arrêté attaqué, sans faire droit aux conclusions d'annulation et d'injonction de M. A....

Avocat : BEGUIN