Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2502008

Le Tribunal Administratif de Rennes a été saisi par Mme A d’un recours en excès de pouvoir contre une décision du préfet du Morbihan rejetant sa demande de regroupement familial. La requérante s’est désistée de ses conclusions d’annulation et d’injonction, désistement pur et simple dont le tribunal lui a donné acte sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Les conclusions accessoires présentées au titre des frais de justice ont été rejetées.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2503218

Permis de construire annulé pour défaut d'autorisation de passage sur fonds voisin. Le Tribunal Administratif de Rennes a suspendu l'exécution des permis de construire délivrés par le maire de Saint-Pierre-Quiberon à la société immobilière du Goviro, estimant que le projet ne justifiait pas d'un accès légal à la voie publique, en méconnaissance de l'article UB 3 du règlement du plan local d'urbanisme. La condition d'urgence a été reconnue compte tenu du début des travaux. La décision se fonde sur l'article L. 521-1 du code de justice administrative.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2401477

Le Tribunal Administratif de Nantes a été saisi de deux requêtes par Mme A, agissant pour elle-même et pour l’enfant Leticia D, contestant le refus de délivrance d’un visa de long séjour au titre de la réunification familiale. La première requête, dirigée contre une décision implicite de la commission de recours, a fait l’objet d’un désistement après qu’une décision expresse du 6 mars 2024 s’y est substituée. La seconde requête, visant cette décision expresse, a été rejetée au fond. Le tribunal a jugé que le lien de filiation n’était pas établi de manière probante par les documents d’état civil produits, entachés d’irrégularités, et que la décision ne méconnaissait pas l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme. La solution retenue est le rejet des conclusions aux fins d’annulation et d’injonction, ainsi que le rejet des frais d’instance, en application des articles L. 761-1 du code de justice administrative et des dispositions du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2503061

Le Tribunal administratif de Rennes, statuant en référé, a rejeté la requête de M. C, qui demandait la suspension de la décision du préfet d'Ille-et-Vilaine refusant d'enregistrer sa demande de titre de séjour. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, M. C ayant attendu plusieurs années après le rejet de sa demande d'asile pour solliciter un titre de séjour, et que sa demande était abusive et dilatoire, visant à contourner les mesures d'éloignement prises à son encontre. La solution retenue s'appuie sur les dispositions de l'article L. 521-1 du code de justice administrative et les articles L. 431-2 et suivants du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2300210

Le Tribunal Administratif de Caen a examiné la requête de la Fédération autonome de la fonction publique territoriale contestant les élections au comité social territorial du 8 décembre 2022 à la maison départementale des personnes handicapées du Calvados. Le syndicat invoquait l'irrégularité de la liste électorale, notamment l'absence des agents mis à disposition, en se fondant sur l'article 13 du décret du 5 avril 2013. Le tribunal a toutefois relevé que l'article 121 de la loi du 17 mai 2011 exclut l'application de ce décret aux maisons départementales des personnes handicapées, régies par le code de l'action sociale et des familles. En conséquence, la requête a été rejetée, le moyen n'étant pas fondé.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2300266

Le Tribunal Administratif de Rennes a rejeté la requête de M. B et Mme C, qui contestaient le classement de leur parcelle en zone Uht-i par le plan local d'urbanisme intercommunal (PLUi) de la communauté de communes de la Presqu'île de Crozon - Aulne Maritime, estimant que ce secteur devait être qualifié de "village" au sens de l'article L. 121-8 du code de l'urbanisme (loi littoral). Le tribunal a jugé que le moyen tiré de l'illégalité du schéma de cohérence territoriale (SCoT) par voie d'exception était inopérant, et que le classement contesté n'était pas incompatible avec les dispositions de la loi littoral. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions des requérants, incluant leurs demandes d'annulation, d'injonction et de frais de justice, et la mise à leur charge des frais exposés par la communauté de communes.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2301542

Le Tribunal Administratif de Rennes a été saisi par la SNC SONAVI d’un recours en excès de pouvoir contre un arrêté du maire de Larmor-Baden exerçant le droit de préemption urbain sur plusieurs parcelles. La société requérante s’est désistée purement et simplement de sa requête, et la commune a accepté ce désistement. Par ordonnance du 20 mai 2025, le tribunal, statuant sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, a donné acte de ce désistement d’instance. Aucun texte de fond n’a été appliqué, la décision se limitant à constater l’extinction de l’instance.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2500842

Le Tribunal Administratif de Rennes a été saisi de deux requêtes (n° 2500842 et 2500856) par M. D et Mme F, ressortissants géorgiens, contestant des arrêtés du préfet du Morbihan du 20 décembre 2024. Ces arrêtés refusaient le renouvellement de leur autorisation provisoire de séjour, les obligeaient à quitter le territoire français et prononçaient une interdiction de retour de deux ans. Les requérants invoquaient notamment l'incompétence de l'auteur de l'acte, un défaut d'examen de leur demande de titre "salarié", l'irrégularité de l'avis du collège de l'OFII, et la méconnaissance des articles 8 de la CEDH et 3-1 de la Convention de New York. Le tribunal a rejeté l'ensemble des requêtes, estimant que les moyens soulevés n'étaient pas fondés, sans préciser les textes spécifiques appliqués pour la solution retenue.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2502719

Le Tribunal administratif de Rennes, statuant en référé, a été saisi par M. B d’une demande d’injonction visant à obtenir le renouvellement de son récépissé de demande de titre de séjour sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative. Le requérant s’étant désisté de ses conclusions principales, le juge des référés a donné acte de ce désistement pur et simple. Par ailleurs, M. B a été admis au bénéfice de l’aide juridictionnelle à titre provisoire, mais sa demande de frais d’instance a été rejetée.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2500767

Le Tribunal Administratif de Rennes (6ème Chambre) a examiné le recours pour excès de pouvoir de M. A, ressortissant congolais, contre un arrêté du préfet d'Ille-et-Vilaine refusant un titre de séjour sur le fondement de l'article L. 425-9 du CESEDA (étranger malade) et l'obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a rejeté l'ensemble des moyens soulevés, notamment ceux tirés de l'incompétence, du défaut de motivation, de la violation de l'article 8 de la CEDH et de l'erreur manifeste d'appréciation. En conséquence, il a confirmé la légalité de l'arrêté préfectoral et rejeté les demandes d'annulation et d'injonction.

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Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2205591

Le Tribunal administratif de Melun a annulé partiellement le contrat d'engagement de Mme B en tant qu'il prévoyait une durée déterminée de trois ans, au lieu d'une durée indéterminée. La requérante, employée depuis plus de six ans sur des fonctions de même catégorie hiérarchique par la commune de Créteil, bénéficiait des dispositions des articles L. 332-8 et L. 332-10 du code général de la fonction publique. Ces textes imposent la conclusion d'un contrat à durée indéterminée pour un agent justifiant de six années de services publics continus ou discontinus (avec interruptions inférieures à quatre mois) auprès de la même collectivité. Le tribunal a donc fait droit à la demande d'annulation et enjoint à la commune de modifier le contrat en conséquence.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2501459

Cette décision du Tribunal Administratif de Rennes, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, concerne la demande de M. B, ressortissant comorien, qui sollicite une injonction à l'encontre du préfet du Morbihan pour obtenir l'instruction de sa demande de titre de séjour et la délivrance d'un récépissé. Le juge des référés rappelle que, conformément à l'article R. 431-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, tout étranger ayant déposé un dossier complet a droit à un récépissé valant autorisation provisoire de séjour. En l'espèce, le requérant justifie avoir déposé un dossier complet depuis le 13 janvier 2025 et avoir fourni les pièces complémentaires demandées le 7 avril 2025, sans qu'aucun récépissé ne lui ait été remis, ce qui caractérise une situation d'urgence et d'utilité de la mesure. La solution retenue est donc favorable au requérant, le juge faisant droit à sa demande d'injonction.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2501800

Le Tribunal Administratif de Rennes a annulé la décision du 17 mars 2025 par laquelle l'Office français de l'immigration et de l'intégration (OFII) avait refusé d'accorder à Mme B, ressortissante géorgienne, le bénéfice des conditions matérielles d'accueil. Le tribunal a jugé que la décision était entachée d'une erreur de fait, la fiche d'évaluation de vulnérabilité mentionnant une date d'entrée en France erronée, et que l'OFII n'avait pas pris en compte la vulnérabilité de la requérante, notamment son état de santé suite à un accident vasculaire cérébral. La solution retenue est l'annulation de la décision, fondée sur les articles L. 551-15 et L. 522-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2501807

Le Tribunal Administratif de Rennes a annulé l'arrêté du 18 mars 2025 du préfet du Morbihan assignant à résidence Mme G, ressortissante géorgienne, pour une durée de quarante-cinq jours. Le tribunal a jugé que cette mesure était illégale car la requérante résidait à Rennes (Ille-et-Vilaine) et non à Vannes (Morbihan), rendant impossible l'obligation de se présenter quotidiennement au commissariat de Vannes, en méconnaissance de l'article L. 731-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. En revanche, la requête contre l'interdiction de retour sur le territoire français de deux ans a été rejetée, le tribunal ayant écarté le moyen d'incompétence et ne s'étant pas prononcé sur le fond. Les textes appliqués sont le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et le code de justice administrative.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2501809

Le Tribunal Administratif de Rennes a annulé l'arrêté du 18 mars 2025 du préfet du Morbihan portant assignation à résidence de M. G, ressortissant géorgien, au motif que ce dernier résidait à Rennes (Ille-et-Vilaine) et non à Vannes, rendant impossible l'exécution des obligations de pointage quotidien au commissariat de Vannes. Le tribunal a en revanche rejeté le recours contre l'arrêté du même jour portant interdiction de retour sur le territoire français, jugeant que le moyen tiré de l'incompétence du signataire était infondé. La solution s'appuie sur les articles L. 731-1 et L. 612-7 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de Rennes — N° TA35-2501748

Le Tribunal administratif de Rennes a été saisi par M. A d’un recours en excès de pouvoir contre le refus du préfet des Côtes-d’Armor de renouveler son récépissé de demande de titre de séjour. Le requérant s’est désisté de ses conclusions à fin d’annulation et d’injonction, désistement pur et simple dont le tribunal lui a donné acte sur le fondement de l’article R. 222-1 du code de justice administrative. Par ailleurs, le tribunal a admis M. A au bénéfice de l’aide juridictionnelle provisoire et a condamné l’État à verser 1 000 euros à son avocate, sous réserve de l’admission définitive à l’aide juridictionnelle, en application de l’article 37 de la loi du 10 juillet 1991 et de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

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Tribunal Administratif d'Amiens — N° TA80-2501373

Le Tribunal Administratif d'Amiens, statuant en référé, était saisi par M. B, technicien territorial, d’une demande de suspension de décisions du syndicat de l’énergie de l’Oise le maintenant en disponibilité d’office à demi-traitement et lui refusant un congé de longue maladie. Le juge a constaté que l’arrêté du 8 avril 2025 avait retiré les décisions des 14 et 17 mars 2025, rendant sans objet les conclusions dirigées contre ces actes. Sur le fond, il a estimé que la condition d’urgence n’était pas établie, M. B ne démontrant pas une situation de précarité financière suffisamment caractérisée, et qu’aucun des moyens soulevés (défaut de motivation, incompétence négative, erreur d’appréciation) n’était propre à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision de refus de congé de longue maladie. La requête a été rejetée, y compris les conclusions à fin d’injonction et celles fondées sur l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

Avocat : BEGUIN

Tribunal Administratif de VERSAILLES — N° TA78-2501249

Avocat : BEGUIN