Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2603877

Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. A... D... visant à annuler un arrêté préfectoral d'obligation de quitter le territoire français (OQTF) et une assignation à résidence. La juridiction a jugé que les mesures prises par le préfet des Hauts-de-Seine étaient légales, notamment au regard des dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA). Elle a également estimé que la demande de renvoi préjudiciel à la Cour de justice de l'Union européenne concernant le signalement au fichier Schengen n'était pas justifiée.

Avocat : NUNES

Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2406494

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a annulé la décision du préfet des Hauts-de-Seine refusant la délivrance d'un titre de voyage pour réfugié à un enfant mineur. Le juge a estimé que le refus, fondé sur l'existence supposée d'une autre demande en cours, était entaché d'une erreur de fait, la requérante n'ayant formulé aucune autre demande. La décision a été annulée pour excès de pouvoir, avec injonction au préfet de statuer à nouveau, en application des articles L. 561-9 et R. 561-9 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

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Tribunal Administratif de Paris — N° TA75-2504845

Le Tribunal Administratif de Paris a statué sur deux requêtes en excès de pouvoir concernant le refus de l'administration d'assortir un récépissé de renouvellement de carte de séjour d'une autorisation de travail. Le tribunal a annulé la décision contestée, considérant que le préfet avait méconnu l'article R. 431-15 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, qui prévoit qu'un récépissé de renouvellement d'une carte autorisant l'exercice d'une activité professionnelle permet à son titulaire de travailler. La solution retenue impose à l'administration de délivrer à la requérante un récépissé l'autorisant à exercer une activité professionnelle.

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Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2523958

Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant en procédure d'urgence, a été saisi d'une demande d'exécution d'un jugement antérieur ordonnant le versement de frais d'instance. La juridiction a constaté l'inexécution par l'État de l'obligation de payer 900 euros à l'avocat du requérant, malgré la réunion des conditions légales. En application des articles L. 911-4 et R. 921-6 du code de justice administrative, le tribunal enjoint à l'État d'effectuer ce paiement sous quinze jours, sous astreinte de 100 euros par jour de retard.

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Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2201786

Le Tribunal Administratif de Melun rejette la demande d'indemnisation des consorts L..., anciens harkis et membres de leur famille, pour les préjudices liés à leur abandon en Algérie et à leurs conditions d'internement dans les camps de Rivesaltes et de Bias. La juridiction estime que la requête est irrecevable en raison de l'autorité de la chose jugée attachée à une précédente décision du Tribunal Administratif de Bordeaux, et que les conclusions relatives à l'abandon en Algérie relèvent d'une juridiction incompétente. Elle applique les articles R. 431-9 du code de justice administrative et la loi du 23 février 2022 relative à la réparation des préjudices subis par les harkis.

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Cour administrative d'appel de Versailles — N° CAA78-24VE01982

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Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2600150

Le Tribunal administratif de Cergy-Pontoise, statuant en référé, rejette la demande de suspension d'une décision implicite de refus de titre de séjour. Le juge estime que la condition d'urgence n'est pas caractérisée, la requérante pouvant solliciter un titre de séjour provisoire auprès du préfet. Les textes appliqués sont l'article L. 521-1 du code de justice administrative et les dispositions du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile.

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Cour administrative d'appel de Paris — N° CAA75-25PA03325

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Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2405178

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise, saisi en excès de pouvoir par Mme E... pour ses filles mineures, a annulé les décisions du 21 février 2024 par lesquelles le préfet des Hauts-de-Seine avait refusé de leur délivrer un document de circulation pour étranger mineur (DCEM) d’une durée de cinq ans, ne leur accordant qu’une validité d’un an. Le tribunal a jugé que le préfet avait méconnu les articles L. 414-7 et L. 414-8 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, qui prévoient que le DCEM est délivré pour une durée de cinq ans aux mineurs étrangers résidant régulièrement en France. Il a enjoint au préfet de délivrer les documents sollicités pour une durée de cinq ans dans un délai de quinze jours, sous astreinte de 100 euros par jour de retard.

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Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2413897

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a annulé la décision implicite du préfet des Hauts-de-Seine refusant de délivrer une carte de résident de dix ans à M. B..., ressortissant marocain marié à une Française. Le tribunal a jugé que le préfet avait méconnu l'article L. 423-6 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile en ne délivrant pas ce titre de plein droit, alors que le requérant remplissait les conditions. Il a enjoint au préfet de délivrer la carte de résident dans un délai de deux mois, sans astreinte.

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Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2407517

Le Tribunal Administratif de Montreuil a été saisi par Mme C... épouse A... d’une demande d’indemnisation pour absence de relogement, après avoir été reconnue prioritaire par la commission de médiation du droit au logement opposable le 1er décembre 2021. La carence du préfet de la Seine-Saint-Denis à exécuter cette décision dans le délai légal a été jugée constitutive d’une faute engageant la responsabilité de l’État à compter du 1er juin 2022. Le tribunal a appliqué les articles L. 300-1, L. 441-2-3 et R. 441-16-1 du code de la construction et de l’habitation pour apprécier les troubles dans les conditions d’existence subis par la requérante et sa famille. La solution retenue est une condamnation de l’État à réparer les préjudices, dont le montant sera déterminé en fonction de la durée de la carence et des conditions de logement.

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Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2208149

Le Tribunal administratif de Melun a rejeté la requête de la SCI Ava, qui contestait le refus de l'administration fiscale de lui accorder une remise gracieuse de taxe foncière pour les années 2017 à 2021. La société invoquait des difficultés financières et l'inoccupation de ses locaux commerciaux. Le tribunal a jugé que les conclusions en décharge pour les années 2017 à 2020 étaient irrecevables en raison de la tardiveté de la réclamation, conformément à l'article R* 196-2 du livre des procédures fiscales. Concernant l'année 2021, l'administration avait rejeté la demande au motif que le local n'était pas utilisé par le contribuable lui-même, condition requise par l'article 1389 du code général des impôts pour une exonération. Le tribunal a validé cette décision, estimant qu'elle n'était entachée d'aucune erreur de droit, de fait ou d'appréciation.

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Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2410254

Le Tribunal administratif de Melun a rejeté la requête de M. B..., ressortissant béninois, qui contestait le refus du préfet de Seine-et-Marne de l’admettre exceptionnellement au séjour et l’obligation de quitter le territoire français. Le tribunal a jugé que la décision de refus était suffisamment motivée et que le préfet avait procédé à un examen complet de la situation du requérant. Il a également estimé que la circulaire du 28 novembre 2012 était dépourvue de caractère réglementaire et que le moyen tiré de la méconnaissance de l’article 8 de la Convention européenne des droits de l’homme n’était pas fondé. La solution retenue repose sur l’application de l’article L. 435-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile.

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Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2514497

Le Tribunal Administratif de Montreuil a été saisi par M. B... d’un recours pour excès de pouvoir contre la décision implicite de rejet née du silence gardé par le préfet de la Seine-Saint-Denis sur sa demande de titre de séjour. Le tribunal a écarté la fin de non-recevoir soulevée par le préfet, estimant qu’une décision implicite de rejet était bien née à l’issue du délai de quatre mois prévu par les articles R. 432-1 et R. 432-2 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile. Sur le fond, le tribunal a annulé cette décision implicite au motif que le préfet n’avait pas sollicité l’avis du collège de médecins de l’OFII, en méconnaissance des dispositions de l’article 6-7 de l’accord franco-algérien du 27 décembre 1968. Il a enjoint au préfet de délivrer à M. B... un certificat de résidence algérien d’un an portant la mention « vie privée et familiale » dans un délai de deux mois.

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Tribunal Administratif de Montreuil — N° TA93-2313100

Le Tribunal Administratif de Montreuil a été saisi par Mme C..., reconnue prioritaire pour un relogement d'urgence depuis 2013, qui demandait réparation pour l'absence de relogement. Le tribunal a jugé que la carence fautive de l'État à exécuter la décision de la commission de médiation engage sa responsabilité sur le fondement des articles L. 300-1 et L. 441-2-3 du code de la construction et de l'habitation. Il a condamné l'État à verser 15 000 euros à Mme C... pour les troubles dans ses conditions d'existence, incluant l'insalubrité du logement et la durée excessive d'attente, avec intérêts au taux légal à compter du 2 décembre 2022. La somme de 5 000 euros demandée au titre d'intérêts compensatoires a été rejetée, et 1 200 euros ont été alloués à son avocat au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

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Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2205093

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. A... contestant le refus du Conseil National de l'Ordre des Médecins (CNOM) de déférer un confrère devant la chambre disciplinaire. Le tribunal a jugé que la décision du CNOM, prise dans le cadre de son large pouvoir d'appréciation, n'était pas soumise à l'obligation de motivation prévue par l'article R. 4127-112 du code de la santé publique, car elle ne constituait pas une décision administrative relevant du code de déontologie. Il a également écarté les moyens tirés de vices de procédure, d'erreur de droit et d'erreur manifeste d'appréciation, ainsi que l'exception d'inconventionnalité soulevée à l'encontre de l'article L. 4124-2 du même code.

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Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise — N° TA95-2506837

Le Tribunal Administratif de Cergy-Pontoise a rejeté la requête de M. B..., ressortissant algérien, qui contestait l'arrêté préfectoral du 7 janvier 2025 refusant son titre de séjour et l'obligeant à quitter le territoire. Le tribunal a estimé que l'arrêté était suffisamment motivé et ne souffrait pas d'un défaut d'examen sérieux. Il a jugé que le préfet n'avait pas méconnu les stipulations de l'accord franco-algérien du 27 décembre 1968 ni les articles 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et L. 423-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions de M. B..., incluant ses demandes d'injonction et de frais de justice.

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Tribunal Administratif de Paris — N° TA75-2510594

Le Tribunal Administratif de Paris a rejeté la requête de M. D... contestant l'arrêté du préfet des Yvelines du 27 septembre 2024 portant obligation de quitter le territoire français sans délai, interdiction de retour d'un an et signalement au fichier Schengen. Le tribunal a jugé irrecevables les conclusions dirigées contre le signalement Schengen, cette mesure ne constituant pas une décision susceptible de recours. Sur le fond, il a écarté les moyens d'incompétence, de défaut de motivation, de violation de l'article 8 de la Convention européenne des droits de l'homme et des erreurs d'appréciation au regard des articles L. 612-1 et L. 612-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. La solution retenue confirme la légalité de l'arrêté préfectoral.

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