Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif d'Orléans — N° TA45-2600396

Le Tribunal Administratif d'Orléans a rejeté la requête en référé précontractuel de la société Moongroup contre la commune de Tours concernant la passation d'un accord-cadre pour des cartes de péage et de station-service. Le juge a estimé que la requête était irrecevable, car le contrat avait été signé avant son introduction, et que les manquements allégués dans la procédure de mise en concurrence (notamment sur l'analyse des prix et la transparence) n'étaient pas établis. La décision s'appuie sur les dispositions du code de la commande publique et du code de justice administrative relatives aux recours précontractuels.

Avocat : VEAUVY

Cour administrative d'appel de Versailles — N° CAA78-24VE00483

Avocat : SARL HUBERT VEAUVY AVOCAT

Tribunal Administratif d'Orléans — N° TA45-2506173

Le Tribunal administratif d'Orléans, statuant en référé suspension sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a pris acte du désistement de Mme A... de ses conclusions tendant à suspendre l'exécution de l'attestation employeur transmise par l'université de Tours et à enjoindre à cette dernière de rectifier les mentions de fin de contrat. Ce désistement est intervenu après que l'université a produit une nouvelle attestation conforme aux demandes de la requérante, mentionnant une fin de contrat au 4 octobre 2025 pour motif de fin de CDD. La juge des référés a constaté que rien ne s'opposait à ce désistement et a rejeté la demande de frais de justice présentée par Mme A... au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Avocat : VEAUVY

Tribunal Administratif d'Orléans — N° TA45-2300507

Le Tribunal Administratif d'Orléans annule la décision du 8 décembre 2022 par laquelle le maire de la Membrolle-sur-Choisille a licencié Mme C..., agent contractuel, durant sa période d'essai. Le tribunal retient un vice de procédure, le licenciement n'ayant pas été précédé de l'entretien préalable obligatoire prévu par l'article 4 du décret n° 88-145 du 15 février 1988. Cette omission a privé l'agent d'une garantie, l'absence de l'intéressée pour maladie ne dispensant pas l'employeur de cette obligation. La décision est donc annulée sans qu'il soit besoin d'examiner les autres moyens.

Avocat : VEAUVY

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2405743

Le Tribunal Administratif de Nantes a été saisi par Mme B... d’une requête en plein contentieux visant à contester un indu de revenu de solidarité active (RSA) de 19 048,99 euros. Postérieurement à l’introduction de la requête, le président du conseil départemental de la Loire-Atlantique a soldé cet indu par une décision du 29 avril 2025, devenue définitive. En application de l’article R. 222-1 du code de justice administrative, le tribunal constate qu’il n’y a plus lieu de statuer sur les conclusions aux fins d’annulation et d’injonction, devenues sans objet. Les conclusions relatives aux frais d’instance sont rejetées.

Avocat : HUBERT VEAUVY

Tribunal Administratif de Limoges — N° TA87-2301922

Le Tribunal Administratif de Limoges, saisi d’un recours en excès de pouvoir, a annulé la décision du 24 mai 2022 par laquelle le directeur académique de la Corrèze mettait en demeure des parents de scolariser leur fille instruite à domicile. Le tribunal a jugé que la procédure de contrôle était irrégulière, car le bilan du 2 mars 2022 manquait de précision sur les insuffisances constatées, privant les parents de la possibilité d’y remédier, en méconnaissance de l’article R. 131-16-1 du code de l’éducation. Il a également estimé que les contrôles n’avaient pas porté sur l’ensemble des domaines du socle commun, en violation de l’article D. 122-1 du même code. En conséquence, la décision de mise en demeure a été annulée, et l’État a été condamné à verser 1 500 euros aux requérants au titre des frais de justice.

Avocat : HUBERT VEAUVY AVOCAT

Tribunal Administratif de la Martinique — N° TA102-2400839

Le Tribunal Administratif de la Martinique a rejeté la requête de Mme B... contestant le refus d'autorisation d'instruction en famille pour son fils. La juridiction a d'abord écarté l'exception de tardiveté soulevée par la rectrice, jugeant la requête recevable. Sur le fond, le tribunal a estimé que la décision de la commission académique était suffisamment motivée et que sa composition et son fonctionnement étaient réguliers au regard des articles D. 131-11-11 et D. 131-11-12 du code de l'éducation. Enfin, il a considéré que la commission n'avait commis ni erreur de droit ni erreur manifeste d'appréciation en refusant l'autorisation, le projet éducatif présenté étant insuffisamment étayé et ne justifiant pas d'une situation particulière de l'enfant au sens de l'article L. 131-5 du même code.

Avocat : HUBERT VEAUVY AVOCAT

Tribunal Administratif d'Orléans — N° TA45-2504641

Le Tribunal administratif d'Orléans, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a suspendu l'exécution de la décision du 20 février 2025 par laquelle la procureure de la République près le tribunal judiciaire de Tours a refusé de délivrer un agrément à M. B en qualité de policier municipal. Le juge a estimé que la condition d'urgence était remplie, le refus ayant privé l'intéressé de toute rémunération et conduit à sa radiation des cadres. Il a également considéré qu'il existait un doute sérieux sur la légalité de la décision, celle-ci étant fondée sur des mentions du fichier TAJ potentiellement consultées irrégulièrement, sans respect de la procédure contradictoire prévue par le code des relations entre le public et l'administration.

Avocat : VEAUVY

Tribunal Administratif d'Orléans — N° TA45-2504645

Le Tribunal Administratif d'Orléans, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a suspendu l'exécution de la décision du maire de Tours du 25 mars 2025 radiant M. B des cadres, ainsi que celle du rejet de son recours gracieux. Le juge a estimé que la condition d'urgence était remplie, la privation de revenus et les répercussions sociales pour l'agent constituant une atteinte grave et immédiate à sa situation. Il a également retenu l'existence d'un doute sérieux sur la légalité de la décision, notamment en raison de l'absence de consultation préalable du préfet, en méconnaissance des articles L. 511-2 et R. 511-2 du code de la sécurité intérieure, et du défaut de respect du principe du contradictoire prévu par les articles L. 121-1 et L. 122-1 du code des relations entre le public et l'administration.

Avocat : VEAUVY

Tribunal Administratif d'Orléans — N° TA45-2405329

Le Tribunal Administratif d'Orléans a été saisi par M. A, conseiller municipal, d’un recours en excès de pouvoir contre une délibération de la commune de Tours autorisant la cession du Château du Plessis à la commune de la Riche. Le requérant invoquait une méconnaissance des articles L. 2241-1 du code général des collectivités territoriales et L. 621-22 du code du patrimoine. En cours d’instance, M. A s’est désisté purement et simplement de sa requête, désistement accepté par la commune de Tours, qui a également renoncé à ses conclusions au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Par ordonnance du 25 août 2025, le tribunal a donné acte de ce désistement, mettant ainsi fin à l’instance sans examiner le fond de l’affaire.

Avocat : VEAUVY

Tribunal Administratif d'Orléans — N° TA45-2302092

Le Tribunal Administratif d'Orléans a été saisi par M. B d’un recours en excès de pouvoir contre une délibération de Tours Métropole Val-de-Loire approuvant la modification n°1 du PLU de Saint-Pierre-des-Corps. Le requérant invoquait plusieurs moyens tirés de l’illégalité de la procédure et de l’incohérence des nouvelles règles d’urbanisme avec le PADD. Par la suite, M. B s’est désisté purement et simplement de sa requête, désistement accepté par la métropole, qui a également abandonné ses conclusions au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Par ordonnance du 25 août 2025, le tribunal a donné acte de ces désistements, mettant fin à l’instance sans examen au fond.

Avocat : VEAUVY

Tribunal Administratif d'Orléans — N° TA45-2503917

Le Tribunal administratif d'Orléans, statuant en référé, a pris acte du désistement de la commune de Chambray-les-Tours de sa demande d'expulsion contre des occupants sans titre d'une parcelle. La commune avait saisi le juge des référés sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative pour obtenir la libération des lieux. La procédure a été close sans examen au fond, le désistement étant pur et simple. Aucun texte substantiel autre que les articles procéduraux du code de justice administrative n'a été appliqué.

Avocat : VEAUVY

Tribunal Administratif d'Orléans — N° TA45-2403934

Le Tribunal Administratif d'Orléans a été saisi par M. et Mme B d’un recours en excès de pouvoir contre un arrêté du maire de Tours du 5 avril 2024 accordant un permis de construire à la SARL Exeo Promotion pour un ensemble de 66 logements étudiants. Les requérants ont finalement déclaré se désister purement et simplement de leur requête, et la société pétitionnaire s’est désistée de ses conclusions au titre des frais d’instance. Par ordonnance du 7 juillet 2025, le tribunal a donné acte de ces désistements et rejeté les conclusions de la commune de Tours présentées sur le fondement de l’article L. 761-1 du code de justice administrative.

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Tribunal Administratif d'Orléans — N° TA45-2202780

Le Tribunal Administratif d'Orléans a examiné la requête de Mme D, adjointe territoriale, contestant le refus du maire de Tours de reconnaître l'imputabilité au service de sa pathologie (douleurs aux genoux). La juridiction a rejeté l'ensemble de ses demandes d'annulation des décisions des 6 décembre 2021, 25 mars 2022 et 3 juin 2022. Le tribunal a notamment jugé que la requête était irrecevable en ce qui concerne la décision du 6 décembre 2021, faute d'avoir été contestée dans les délais, et que les moyens soulevés contre les autres décisions n'étaient pas fondés. Cette solution s'appuie sur les dispositions du code général de la fonction publique et du code de la sécurité sociale relatives aux maladies professionnelles.

Avocat : VEAUVY

Tribunal Administratif d'Orléans — N° TA45-2300006

Le Tribunal Administratif d'Orléans a rejeté la requête de Mme B, qui contestait son classement dans le groupe de fonctions B2 pour le calcul de l'indemnité de fonctions, de sujétions et d'expertise (IFSE) par le centre communal d'action sociale (CCAS) de Tours. La requérante invoquait l'incompétence de l'auteur de l'acte, une erreur de droit et une erreur manifeste d'appréciation. Le tribunal a écarté le moyen d'incompétence, en se fondant sur les dispositions de l'article R. 123-23 du code de l'action sociale et des familles et sur une délégation de pouvoirs régulière. La solution retenue est le rejet de l'ensemble des conclusions de la requête.

Avocat : VEAUVY

Tribunal Administratif d'Orléans — N° TA45-2502436

Le Tribunal Administratif d’Orléans, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-2 du code de justice administrative, a été saisi par l’association « Faisons vibrer La Membrolle » pour contester le refus du maire de La Membrolle-sur-Choisille de mettre à disposition une salle municipale pour une réunion publique. En cours d’instance, l’association s’est désistée de sa requête après avoir trouvé un accord avec la commune pour une nouvelle date de réunion le 4 juin 2025, désistement auquel la commune ne s’est pas opposée. Le tribunal a donné acte de ce désistement, mettant ainsi fin à la procédure sans examiner le bien-fondé des moyens soulevés, notamment l’atteinte à la liberté de réunion et le principe d’égalité.

Avocat : VEAUVY

Tribunal Administratif d'Orléans — N° TA45-2204615

Le Tribunal Administratif d'Orléans a rejeté la requête de Mme B, agent territorial, qui contestait le refus implicite de la commune de Tours de revaloriser son indemnité de fonctions, de sujétions et d'expertise (IFSE). Le tribunal a jugé que la décision explicite de rejet intervenue postérieurement s'était substituée à la décision implicite initiale, rendant irrecevables les conclusions dirigées contre cette dernière. Par ailleurs, le moyen tiré du défaut de motivation a été écarté, la commune ayant communiqué les motifs de sa décision en cours d'instance. La requête a été rejetée, sans qu'il soit fait droit aux conclusions de la commune au titre des frais de justice.

Avocat : VEAUVY

Tribunal Administratif d'Orléans — N° TA45-2203988

Le Tribunal Administratif d'Orléans a examiné la requête de Mme A B, agent titulaire du CCAS de Tours, contestant son classement dans le groupe B3 pour le calcul de l'indemnité de fonctions, de sujétions et d'expertise (IFSE). La requérante soutenait que l'arrêté du 27 avril 2022 était entaché d'une erreur manifeste d'appréciation, estimant qu'elle aurait dû être classée dans le groupe B2. Le tribunal a rejeté la requête, considérant que le moyen soulevé n'était pas fondé, sans préciser la solution retenue dans le texte fourni. La décision s'appuie sur le décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 portant création du RIFSEEP et sur la délibération du CCAS de Tours du 17 décembre 2021.

Avocat : VEAUVY