Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de MELUN — N° TA77-2307731

Le Tribunal administratif de Melun a rejeté la requête de Mme B..., agent non titulaire de la commune du Kremlin-Bicêtre, qui demandait la condamnation de cette dernière à lui verser 43 660 euros en réparation de divers préjudices liés au non-renouvellement de son contrat à durée déterminée. Le tribunal a jugé que la décision de non-renouvellement, notifiée avant l'échéance du contrat, ne constituait pas un licenciement et n'était entachée d'aucune illégalité fautive. Il a également écarté les autres fautes invoquées, comme le non-respect du délai de prévenance ou le défaut de transmission de documents, estimant que les préjudices n'étaient pas établis. La requête a été rejetée dans son intégralité, sans application des dispositions de l'article L. 761-1 du code de justice administrative.

Avocat : OTCHE

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2300667

Le Tribunal Administratif de Nantes a examiné la demande de Mme B... visant à obtenir la remise totale d’un indu de revenu de solidarité active (RSA) de 14 238,54 euros, notifié par la CAF de la Loire-Atlantique pour la période de mai 2020 à mars 2022. Le président du conseil départemental avait partiellement accordé une remise, maintenant un indu de 10 267,35 euros. Le tribunal a appliqué l'article L. 262-46 du code de l'action sociale et des familles, qui permet une remise en cas de bonne foi ou de précarité, sauf en cas de fausse déclaration. Il a constaté que l'indu résultait de la déclaration erronée de trois enfants ne remplissant pas les conditions de séjour régulier, mais a relevé que la CAF avait tardé à agir et que des remises partielles avaient déjà été accordées. Le tribunal a ainsi accordé la remise totale de l'indu restant à la charge de Mme B..., la déchargeant du paiement de la somme de 10 267,35 euros.

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2300886

Le Tribunal Administratif de Nantes, statuant en plein contentieux, a rejeté la requête de Mme B... demandant la remise totale d’un indu de prime d’activité de 282,57 euros. La requérante invoquait sa situation financière pour obtenir la décharge de cette dette, mais n’a pas justifié d’une précarité suffisante compromettant ses capacités de remboursement. Le tribunal a appliqué l’article L. 845-3 du code de la sécurité sociale, qui permet une remise en cas de bonne foi ou de précarité, et a estimé que ces conditions n’étaient pas remplies. La décision de la commission de recours amiable de la CAF de la Loire-Atlantique du 8 novembre 2022 est donc confirmée.

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2506625

Le Tribunal administratif de Nantes a rejeté la requête de Mme B... contestant le refus de remise gracieuse de deux acomptes d'impôt sur le revenu totalisant 375 euros. La requérante invoquait sa situation de gêne ou d'indigence, mais n'a pas apporté d'éléments probants pour étayer ses allégations, alors qu'elle déclare posséder une exploitation agricole. Le tribunal a rappelé que l'administration, statuant sur le fondement de l'article L. 247 du livre des procédures fiscales, doit apprécier la seule situation financière du contribuable. En l'absence de preuve de l'impossibilité de payer, la décision de rejet n'est entachée d'aucune erreur manifeste d'appréciation.

Tribunal Administratif d'Orléans — N° TA45-2202591

Le Tribunal Administratif d'Orléans a été saisi par Mme A... B... veuve D... d'une demande de condamnation du CIVEN à l'indemniser, sur le fondement de la loi n° 2010-2 du 5 janvier 2010, des préjudices subis par son époux décédé d'un cancer du cerveau après avoir travaillé en Polynésie française. Le tribunal a rejeté la requête, estimant que le CIVEN avait renversé la présomption légale de causalité en démontrant, par des mesures de surveillance anthroporadiamétriques et radiotoxicologiques suffisantes, que l'exposition de M. D... aux rayonnements ionisants n'avait pas pu atteindre le seuil de 1 mSv par an. La solution retenue s'appuie sur les dispositions de la loi du 5 janvier 2010 et du code de la santé publique.

Avocat : SELARL TEISSONNIERE TOPALOFF LAFFORGUE ANDREU

Tribunal Administratif d'Orléans — N° TA45-2300890

Le Tribunal Administratif d'Orléans a été saisi par M. et Mme B... d'une demande d'indemnisation fondée sur la responsabilité sans faute du CHRU de Tours pour une infection nosocomiale contractée lors d'une hospitalisation en novembre 2017. La CPAM du Puy-de-Dôme est intervenue pour réclamer le remboursement de ses débours. Le tribunal a reconnu la responsabilité de plein droit du CHRU sur le fondement de l'article L. 1142-1 du code de la santé publique. Il a condamné l'établissement à verser diverses sommes à M. B... au titre de ses préjudices personnels et à la CPAM pour ses débours, tout en rejetant la demande de Mme B... pour défaut de lien de causalité direct avec l'infection.

Avocat : MAURY

Tribunal Administratif d'Orléans — N° TA45-2201005

Le Tribunal Administratif d'Orléans a été saisi par Mme B... veuve A... d'une demande de condamnation du CIVEN à l'indemniser des préjudices subis par son époux décédé d'un cancer du poumon, qu'elle attribue à son exposition aux rayonnements ionisants lors de son service militaire en Polynésie française. Le tribunal a examiné l'application de la présomption de causalité prévue par la loi du 5 janvier 2010. Il a jugé que le CIVEN n'avait pas démontré que les conditions concrètes d'exposition de M. A... étaient de nature à renverser cette présomption, notamment en raison de l'absence de surveillance radiobiologique individuelle suffisante sur l'atoll de Hao. Par conséquent, le tribunal a reconnu le droit à indemnisation et, avant de statuer sur le montant, a ordonné une expertise médicale pour évaluer l'ensemble des préjudices subis, conformément aux dispositions de la loi du 5 janvier 2010 et du code de justice administrative.

Avocat : SELARL TEISSONNIERE TOPALOFF LAFFORGUE ANDREU

Tribunal Administratif d'Orléans — N° TA45-2304729

Le Tribunal Administratif d'Orléans a examiné la demande de M. A..., ancien militaire affecté en Polynésie française, qui sollicitait l'indemnisation de sa myélodysplasie sur le fondement de la présomption de causalité instituée par la loi n° 2010-2 du 5 janvier 2010 relative aux victimes des essais nucléaires. Le tribunal a jugé que, bien que la présomption soit applicable, le CIVEN a démontré, au vu des conditions concrètes d'exposition et des données scientifiques, que la dose annuelle reçue par M. A. était inférieure à 1 mSv, renversant ainsi cette présomption. En conséquence, la requête a été rejetée, le lien de causalité entre l'exposition et la pathologie n'étant pas établi. Les textes appliqués incluent la loi du 5 janvier 2010 et ses modifications ultérieures, ainsi que le code de la santé publique.

Avocat : SELARL TEISSONNIERE TOPALOFF LAFFORGUE ANDREU

Tribunal Administratif d'Orléans — N° TA45-2400609

Le Tribunal Administratif d’Orléans a rejeté la requête de M. A..., qui demandait la condamnation de l’État à lui verser 1 035,68 euros pour le refus de ses demandes de congés annuels. Le requérant invoquait une discrimination fondée sur son état de santé et une absence de justification par les nécessités du service. Le tribunal a jugé que le refus de congés était justifié par l’intérêt du service, compte tenu de son absence prolongée et de la nécessité d’assurer la continuité du service. Aucune faute de l’administration ni inégalité de traitement n’ont été retenues, et les conclusions indemnitaires ont été rejetées. La décision s’appuie sur les dispositions du code général de la fonction publique et du décret n° 84-972 du 26 octobre 1984.

Avocat : CABINET GARTNER ET ASSOCIES

Tribunal Administratif d'Orléans — N° TA45-2505243

Le Tribunal Administratif d’Orléans, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-3 du code de justice administrative, a été saisi par Mme B... pour obtenir la délivrance d’un récépissé de demande de titre de séjour et l’instruction de sa demande. En cours d’instance, le préfet de Loir-et-Cher a délivré le récépissé sollicité et a indiqué qu’un titre de séjour valable jusqu’au 16 octobre 2026 était en cours de fabrication. Le juge a constaté qu’il n’y avait plus lieu de statuer sur les conclusions à fin d’injonction, devenues sans objet, et a rejeté la demande de frais d’instance.

Avocat : LEMALEU TCHOUBOU RAISSA

Tribunal Administratif de Lille — N° TA59-2108089

Le Tribunal Administratif de Lille a été saisi par l'association des amis de l'institution Sainte-Marie d'un litige portant sur le montant de la participation communale due par la commune de Beaucamps-Ligny aux dépenses de fonctionnement de l'école privée sous contrat pour les années scolaires 2018-2019 et 2019-2020. La requérante contestait la régularité de l'expertise réalisée et sollicitait une nouvelle expertise ou, à titre subsidiaire, la condamnation de la commune à lui verser 52 115 euros. Le tribunal a rejeté l'ensemble des demandes, considérant que l'association ne justifiait pas de la qualité de son président pour agir en justice, rendant la requête irrecevable. Cette décision s'appuie sur les dispositions du code de justice administrative et du code de l'éducation, sans qu'il soit besoin d'examiner le fond du litige.

Avocat : DELGORGUE

Tribunal Administratif de Lille — N° TA59-2501917

Le Tribunal Administratif de Lille a été saisi par le préfet du Pas-de-Calais d’une contravention de grande voirie à l’encontre de la société Soc Construct Reparat Navale & Mécanique pour avoir déposé des déchets d’exploitation sur le quai de Lestage du port de Boulogne-sur-Mer. La décision retient que ces faits constituent une violation des articles L. 5335-2, L. 5335-3, L. 5335-4 et R. 5337-1 du code des transports, ainsi que de l’article 18 du règlement particulier de police du port. En application des articles L. 2132-2 et L. 2132-4 du code général de la propriété des personnes publiques, la société est reconnue responsable de l’atteinte à l’intégrité et à la propreté du domaine public portuaire. La solution retenue est la condamnation de la société à une amende et à la remise en état des lieux.

Tribunal Administratif de Lille — N° TA59-2501933

Le Tribunal Administratif de Lille a été saisi par le préfet du Pas-de-Calais d’une contravention de grande voirie à l’encontre de M. A..., propriétaire du navire « Charly », pour non-respect de la signalisation portuaire à Boulogne-sur-Mer. M. A... ne conteste pas les faits mais les impute à la personne à qui il avait confié la barre. Le tribunal, statuant en juge unique, a retenu la contravention sur le fondement des articles L. 5334-5, L. 5337-5, R. 5333-6, R. 5333-8, R. 5337-1 et R. 5337-2 du code des transports, ainsi que de l’article 6 de l’arrêté préfectoral n° 18006329. La solution retenue est la condamnation de M. A... pour cette contravention de grande voirie.

Tribunal Administratif de Lille — N° TA59-2502091

Le Tribunal Administratif de Lille a été saisi par le préfet du Pas-de-Calais pour une contravention de grande voirie reprochée à M. B..., propriétaire du navire « Le Precurseur », pour avoir déposé des déchets d’exploitation sur le domaine portuaire de Boulogne-sur-Mer. Le tribunal a rejeté l’exception de prescription soulevée par le prévenu, estimant que la saisine du tribunal le 3 mars 2025 était intervenue dans le délai d’un an suivant la constatation des faits le 2 février 2024, en application des articles 9 et 9-2 du code de procédure pénale. Sur le fond, il a retenu la matérialité de l’infraction au regard des articles L. 2132-2 et L. 2132-4 du code général de la propriété des personnes publiques, ainsi que des articles R. 5333-18, L. 5334-7, L. 5334-8, L. 5335-2, L. 5336-11 et L. 5337-1 du code des transports. En conséquence, M. B... a été condamné à une amende et à la remise en état des lieux.

Avocat : STREAM AVOCATS AND SOLLICITORS

Tribunal Administratif de Lille — N° TA59-2502092

Le Tribunal Administratif de Lille a été saisi par le préfet du Pas-de-Calais d’une contravention de grande voirie à l’encontre de la société Luut De Boer Beheer B.V., propriétaire du navire « Luut Senior », pour avoir déposé des déchets d’exploitation sur le quai Traverse Sud du port de Boulogne-sur-Mer. La décision retient que ces faits constituent une violation des dispositions des articles L. 5335-2, L. 5333-18, et R. 5337-1 du code des transports, ainsi que de l’article 18 du règlement particulier de police du port. En application des articles L. 2132-2 et L. 2132-4 du code général de la propriété des personnes publiques, le tribunal constate l’infraction et condamne la société à une amende, tout en ordonnant le remboursement des frais de constatation.

Tribunal Administratif de Lille — N° TA59-2505025

Le Tribunal Administratif de Lille a examiné la requête de Mme A... contestant un titre de recettes émis par le centre hospitalier de Saint-Amand-les-Eaux pour le recouvrement de 1 536,12 euros. La requérante soutenait notamment que le titre était irrégulier faute de signature et de motivation, et que la créance n'était ni certaine, ni liquide, ni exigible. Le tribunal a rejeté la requête comme irrecevable, faute pour Mme A... d'avoir produit le titre de recettes attaqué, en application des articles R. 412-1 et R. 421-1 du code de justice administrative. Il a également écarté l'argument de la requérante selon lequel le titre ne lui aurait pas été notifié, estimant que l'envoi simple suffit à valoir notification conformément à l'article L. 1617-5 du code général des collectivités territoriales.

Avocat : OZIMEK

Tribunal Administratif de Lille — N° TA59-2512737

Le Tribunal Administratif de Lille, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté les demandes de suspension de M. B... et de la société GIPS concernant les décisions du CNAPS du 15 octobre 2025 leur infligeant une interdiction d'exercer toute activité de sécurité pour six mois, assortie de pénalités financières. Le juge a estimé que la condition d'urgence n'était pas remplie, les requérants n'apportant pas la preuve d'une atteinte suffisamment grave et immédiate à leur situation économique justifiant une suspension. En conséquence, les conclusions présentées au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative ont également été rejetées.

Avocat : KHITER

Tribunal Administratif de Lille — N° TA59-2600228

Le Tribunal Administratif de Lille a été saisi par M. C... pour contester l'arrêté du 7 janvier 2026 par lequel le préfet du Nord lui ordonnait, ainsi qu'aux autres occupants, de quitter un terrain à Lomme sous 24 heures. Le requérant invoquait notamment la trêve hivernale, l'absence de nuisance, la scolarisation des enfants et le manque de places disponibles dans les aires d'accueil. Le tribunal a rejeté la requête, considérant que la procédure de mise en demeure prévue par la loi du 5 juillet 2000 relative à l'accueil et à l'habitat des gens du voyage était applicable et que les moyens soulevés n'étaient pas fondés. La décision s'appuie sur les dispositions du code de justice administrative et de la loi n° 2000-614 du 5 juillet 2000.

Tribunal Administratif de Pau — N° TA64-2500208

Le Tribunal Administratif de Pau a examiné la requête de M. C..., agent territorial, qui demandait la condamnation de la communauté de communes Aure-Louron pour des préjudices résultant de l’illégalité de deux arrêtés : l’un refusant de reconnaître l’imputabilité au service de son accident du 16 novembre 2020, l’autre le plaçant en disponibilité d’office. Le tribunal a rejeté la fin de non-recevoir soulevée par la collectivité, estimant que le caractère définitif de l’arrêté du 15 juin 2021 ne faisait pas obstacle à l’engagement de la responsabilité pour faute. La solution retenue n’est pas explicitée dans l’extrait, mais le tribunal a statué sur le fond en application des principes de la responsabilité administrative et du code de justice administrative.

Avocat : CABINET MOUNIELOU

Tribunal Administratif de Strasbourg — N° TA67-2304009

Le Tribunal Administratif de Strasbourg, statuant en formation collégiale, a examiné trois requêtes de la SAS Leclerc contestant des titres de recettes émis par la commune de Kédange-sur-Canner pour un montant total de 315 707,21 euros. La société invoquait des vices de forme (absence de signature, défaut de motivation) et contestait le bien-fondé des créances, liées à la résiliation d’un marché public de travaux et à des reprises de malfaçons. Le tribunal a rejeté l’ensemble des requêtes, considérant que les titres étaient réguliers et que les sommes réclamées étaient justifiées par les décomptes de résiliation et les coûts de substitution. La décision s’appuie notamment sur les dispositions du décret du 7 novembre 2012 relatif à la gestion budgétaire et comptable publique et de l’article L. 1617-5 du code général des collectivités territoriales.

Avocat : SCP HEMZELLEC-DAVIDSON