Jurisprudence administrative

Tribunal Administratif de Nantes — N° TA44-2518009

Le Tribunal administratif de Nantes, statuant en référé sur le fondement de l'article L. 521-3 du code de justice administrative, a rejeté la requête de Mme C..., qui demandait qu'il soit enjoint au préfet de la Loire-Atlantique de la convoquer pour déposer sa demande de titre de séjour. La requérante, parent d'enfants français, invoquait un dysfonctionnement technique du téléservice « A... » l'empêchant de déposer sa demande en ligne. Le juge a estimé que la mesure sollicitée n'était pas utile, dès lors que l'administration justifiait avoir proposé à Mme C... un accompagnement et une solution de substitution conformément à l'article R. 431-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile et à l'arrêté du 1er août 2023. La requête a donc été rejetée, y compris les conclusions présentées au titre des frais de justice.

Avocat : GAY

Tribunal Administratif de Châlons-en-Champagne — N° TA51-2401638

Le Tribunal Administratif de Châlons-en-Champagne a rejeté la requête de M. A... contestant la décision de la CAF des Ardennes du 13 juin 2024, qui lui avait accordé une remise partielle de 75 % sur un indu d’allocation de logement familiale de 721 euros, laissant à sa charge un solde de 180,25 euros. Le juge a estimé que la bonne foi du requérant était reconnue, mais que sa situation financière, caractérisée par un revenu mensuel supérieur à 1 500 euros, ne justifiait pas une remise totale. La solution a été fondée sur les dispositions du code de la sécurité sociale et du code de la construction et de l’habitation.

Tribunal Administratif de Châlons-en-Champagne — N° TA51-2401711

Le Tribunal Administratif de Châlons-en-Champagne a été saisi par Mme B... d’une demande d’annulation de la décision de la CAF de l’Aube du 11 avril 2024, qui lui accordait une remise partielle de son indu d’allocation de logement sociale (ALS) pour la période d’avril à septembre 2023, laissant à sa charge 1 264,50 euros. Le tribunal a d’abord jugé irrecevables les conclusions contestant le bien-fondé de l’indu, car introduites tardivement après la notification du rejet de son recours administratif le 20 février 2024. Sur la demande de remise gracieuse, le tribunal a appliqué les articles L. 553-2 du code de la sécurité sociale et L. 823-9 du code de la construction et de l’habitation pour examiner la situation financière de la requérante. Il a estimé que la CAF avait fait une juste appréciation en accordant une remise de 25 % de la dette, compte tenu des ressources et charges de Mme B..., et a rejeté sa requête.

Tribunal Administratif de Châlons-en-Champagne — N° TA51-2400664

Le Tribunal Administratif de Châlons-en-Champagne a examiné l'opposition de M. B... à deux contraintes émises par la MSA pour recouvrer le solde d’indu d’aides personnalisées au logement (APL) pour 2017 et 2018. Le tribunal a rappelé que si l’opposition à contrainte est recevable sans recours préalable, la contestation du bien-fondé de l’indu lui-même nécessite d’avoir préalablement saisi la commission de recours amiable dans un délai de deux mois. En l’espèce, M. B... n’ayant pas contesté les décisions d’indu dans ce délai, ses conclusions tendant à leur annulation sont irrecevables. La solution retenue est donc le rejet de la requête pour irrecevabilité des conclusions principales, sur le fondement des articles L. 825-2 et R. 825-1 du code de la construction et de l’habitation, ainsi que des articles L. 142-4 et R. 142-1 du code de la sécurité sociale.

Tribunal Administratif de Châlons-en-Champagne — N° TA51-2300391

Le Tribunal Administratif de Châlons-en-Champagne a statué sur la requête de Mme C... contestant le refus de remise gracieuse d’indu de prime d’activité, d’allocation de logement sociale et de RSA. Le tribunal a constaté un non-lieu partiel à statuer, la dette de RSA ayant été annulée et remboursée, et une partie des autres indus ayant été reversée. Il a annulé les décisions de la CAF de l’Aube des 10 et 12 janvier 2023 en tant qu’elles n’avaient pas fait droit à l’intégralité des demandes, les trop-perçus n’étant pas fondés. En conséquence, le tribunal a enjoint à la CAF de rembourser à Mme C... la somme de 791,50 euros correspondant aux retenues non restituées, sur le fondement des codes de la sécurité sociale, de la construction et de l’habitation, et de l’action sociale et des familles.

Tribunal Administratif de Nancy — N° TA54-2403165

Le Tribunal Administratif de Nancy, statuant en référé sur le fondement de l’article R. 532-1 du code de justice administrative, a ordonné une expertise médicale à la demande de Mme C..., qui impute un retard de diagnostic au centre hospitalier François Maillot de Briey et des manipulations inappropriées à son ostéopathe, Mme F..., dans la prise en charge d’une hernie discale ayant conduit à un syndrome de la queue de cheval. La mesure a été jugée utile pour éclairer un éventuel litige en responsabilité, et les parties ne s’y sont pas opposées. L’expert, spécialiste en chirurgie orthopédique ou neurochirurgie, devra notamment déterminer si les soins ont été conformes aux données acquises de la science, évaluer les préjudices et leur lien de causalité avec les manquements allégués. Les frais d’expertise sont provisoirement laissés à la charge de la requérante, sous réserve de la décision sur la charge définitive.

Avocat : D. MONHEIT - S. MONHEIT - X. ANDRE - T. MAI

Tribunal Administratif de Nancy — N° TA54-2503862

Le Tribunal Administratif de Nancy a été saisi par la commune de Lantéfontaine sur le fondement de l'article L. 511-9 du code de la construction et de l'habitation, afin de désigner un expert pour examiner un immeuble situé au 2 rue de Génaville, appartenant à Mme B..., et susceptible de présenter un danger pour la sécurité publique. Le juge des référés a fait droit à cette demande, estimant que les éléments fournis par le maire établissaient un risque au sens de l'article L. 511-2 du même code. Il a désigné un expert avec pour mission de constater l'état du bâtiment, d'évaluer les risques pour la sécurité des occupants et des tiers, et de proposer des mesures pour y remédier, dans un délai de vingt-quatre heures. La décision s'appuie sur les articles R. 556-1 et R. 531-1 du code de justice administrative, ainsi que sur les dispositions précitées du code de la construction et de l'habitation.

Tribunal Administratif de Lille — N° TA59-2511397

Le Tribunal administratif de Lille, statuant en référé sur le fondement de l’article L. 521-1 du code de justice administrative, a rejeté la demande de M. B... tendant à la suspension de la décision du 6 novembre 2025 prolongeant son placement à l’isolement. Le juge a estimé que la condition d’urgence, bien que présumée pour ce type de mesure, était renversée en l’espèce compte tenu de l’existence d’un intérêt public impérieux lié à la sécurité, eu égard au profil du détenu et à la durée exceptionnelle de son isolement. Il a également considéré qu’aucun des moyens soulevés, tirés notamment de l’incompétence, du défaut de motivation, du vice de procédure (absence d’avis médical et de recueil des observations) ou de l’erreur manifeste d’appréciation, n’était de nature à créer un doute sérieux sur la légalité de la décision attaquée. La requête a donc été rejetée, y compris les conclusions présentées au titre des frais de justice.

Avocat : DAVID

Tribunal Administratif de Marseille — N° TA13-2413183

Le Tribunal Administratif de Marseille a été saisi par M. A..., qui demandait une injonction sous astreinte pour obtenir un hébergement distinct de l'hébergement d'urgence, en exécution d'une décision de la commission de médiation. Le tribunal a rejeté sa requête, considérant que le requérant, faisant l'objet d'une obligation de quitter le territoire français, ne peut se prévaloir du droit à un hébergement garanti par l'article L. 300-1 du code de la construction et de l'habitation. La solution retenue est fondée sur l'absence de droit à un hébergement durable pour les étrangers en situation irrégulière ou sous le coup d'une mesure d'éloignement.

Avocat : SELARL HENRY TIERNY AVOCATS ASSOCIES

Tribunal Administratif de Caen — N° TA14-2302561

Le Tribunal Administratif de Caen a examiné la requête de Mme A..., infirmière au centre hospitalier Robert Bisson de Lisieux, contestant son avancement au 9ème échelon du premier grade d'infirmier, effectif au 29 mai 2023. Elle soutenait que l'administration avait méconnu l'article 14 du décret n° 2010-1139 du 29 septembre 2010 en ne prenant pas en compte la totalité de son ancienneté antérieure, ce qui aurait dû lui permettre d'être classée à ce 9ème échelon dès le 1er mai 2022. Le tribunal a rejeté sa demande, considérant que la décision attaquée portait sur un avancement d'échelon et non sur une nomination, et que les règles de reprise d'ancienneté prévues par ce décret s'appliquent uniquement lors de la nomination dans le corps, et non lors d'un avancement ultérieur.

Avocat : DESMONTS

Tribunal Administratif de Dijon — N° TA21-2402774

Le Tribunal administratif de Dijon rejette la requête de Mme A... contestant un indu d’aide personnalisée au logement de 897,94 euros réclamé par la CAF de Saône-et-Loire. La requérante invoquait une méconnaissance du droit de communication (article L. 114-21 du code de la sécurité sociale), mais ce moyen est inopérant car la CAF n’a pas utilisé ce droit. Sur le fond, le tribunal constate que Mme A... a sous-déclaré ses ressources (pension alimentaire et aides au retour à l’emploi) pour la période de référence, en application des articles L. 822-6 et R. 822-3 du code de la construction et de l’habitation, justifiant l’indu. La solution retenue est le rejet de la requête.

Tribunal Administratif de Dijon — N° TA21-2400640

Le Tribunal Administratif de Dijon a été saisi par M. A..., détenu, d’une demande d’indemnisation pour le préjudice moral résultant de cinq fouilles à nu subies entre août et septembre 2023 à l’issue de parloirs. Le requérant soutenait que ces fouilles, non justifiées par son comportement ou des risques particuliers, constituaient un traitement inhumain et dégradant contraire à l’article 3 de la Convention européenne des droits de l’homme et aux articles L. 225-1 et suivants du code pénitentiaire. Le tribunal a rejeté sa requête, jugeant que l’administration pénitentiaire n’avait commis aucune faute de nature à engager la responsabilité de l’État.

Avocat : SCP THEMIS AVOCATS & ASSOCIES

Tribunal Administratif de Dijon — N° TA21-2401771

Le Tribunal administratif de Dijon a rejeté la requête de Mme B... contestant le refus de la CAF de Saône-et-Loire de lui accorder une remise gracieuse d’un indu d’aide personnalisée au logement de 1 826,11 euros. Statuant en plein contentieux, le tribunal a estimé que si la bonne foi de la requérante n’était pas remise en cause, elle n’établissait pas, faute de justificatifs suffisants, se trouver dans une situation de précarité justifiant une remise de dette. La décision s’appuie sur les articles L. 825-2 et R. 825-1 du code de la construction et de l’habitation, ainsi que sur l’article L. 553-2 du code de la sécurité sociale.

Tribunal Administratif de Dijon — N° TA21-2403907

Le Tribunal Administratif de Dijon a été saisi par M. B... d’un litige l’opposant au département de Saône-et-Loire concernant une décision du 25 octobre 2024 relative à ses droits au revenu de solidarité active (RSA) pour novembre 2024. Le requérant invoquait une erreur de fait et une erreur d’appréciation. Statuant en qualité de juge de plein contentieux, le tribunal rappelle qu’il lui appartient d’examiner les droits de l’intéressé en tenant compte de l’ensemble des circonstances de fait. La solution retenue n’est pas explicitée dans l’extrait fourni, mais le jugement s’appuie sur les articles L. 262-21, L. 262-27 à L. 262-29, L. 262-37 et R. 262-4 du code de l’action sociale et des familles, ainsi que sur les règles de procédure du code de justice administrative.

Tribunal Administratif de Dijon — N° TA21-2501011

Le Tribunal Administratif de Dijon, statuant en plein contentieux, a rejeté la requête de Mme B... et M. C... contestant un indu d’aide personnalisée au logement (APL) d’un montant de 798 euros réclamé par la CAF de l’Yonne. Le tribunal a examiné la demande de remise gracieuse totale de la dette, dans le cadre de son office de juge de plein contentieux. Il a estimé que, malgré des revenus instables et précaires, les requérants ne justifiaient pas d’un état de précarité suffisant pour obtenir une remise supérieure à celle déjà accordée (50 % du solde restant). La décision s’appuie sur les articles L. 812-1 et suivants du code de la construction et de l’habitation, ainsi que sur les articles L. 553-2 et R. 142-1 du code de la sécurité sociale.

Tribunal Administratif de Toulouse — N° TA31-2405363

Le Tribunal Administratif de Toulouse a été saisi par Mme B..., aide-soignante victime d'un accident de service le 26 juillet 2016, d'une demande d'expertise médicale visant à évaluer l'ensemble de ses préjudices en vue d'une action indemnitaire. La requérante sollicitait cette mesure sur le fondement de l'article R. 532-1 du code de justice administrative. Le tribunal a rejeté la demande, jugeant la mesure inutile, dès lors que l'état de santé de Mme B... avait déjà fait l'objet de plusieurs expertises médicales spécialisées (rhumatologique et ophtalmologique) ayant conclu à une consolidation de son état et fixé des taux d'incapacité permanente partielle. La solution retenue s'appuie sur les dispositions de l'article R. 532-1 du code de justice administrative, qui conditionne la prescription d'une expertise à son utilité, appréciée au regard des éléments déjà disponibles.

Avocat : LEGAL WORKSHOP

Tribunal Administratif de Toulouse — N° TA31-2408108

Le Tribunal administratif de Toulouse rejette la demande d’expertise médicale présentée par M. B..., brigadier-chef de la police nationale, qui souhaitait évaluer les préjudices résultant d’un accident de service survenu le 23 novembre 2016. Le juge des référés estime que cette mesure n’est pas utile, car M. B... dispose déjà d’un rapport d’expertise du 14 novembre 2024 ayant évalué l’ensemble de ses préjudices, et a pu former une demande indemnitaire préalable sur cette base. La décision se fonde sur l’article R. 532-1 du code de justice administrative, qui conditionne l’expertise à son utilité pour un litige éventuel.

Avocat : CABINET D'AVOCATS THALAMAS LACLAU

Tribunal Administratif de Bordeaux — N° TA33-2300295

Le Tribunal Administratif de Bordeaux a rejeté la demande de M. A... tendant à la décharge de la taxe sur les logements vacants (TLV) à laquelle il a été assujetti au titre de l'année 2022 pour trois appartements situés à Bordeaux. Le juge a estimé que la vacance des logements n'était pas indépendante de la volonté du propriétaire, condition prévue au VI de l'article 232 du code général des impôts pour bénéficier d'une exonération. Les travaux réalisés (menuiseries, ravalement, peinture) ont été qualifiés de rénovation et non de réhabilitation rendant les logements inhabitables, d'autant que la majorité des autres appartements de l'immeuble étaient loués pendant cette période. Par conséquent, le tribunal a jugé que l'administration avait légalement mis en recouvrement la taxe.