| CELEX | 32019R1140 |
| Type | Règlement |
| Date | mercredi 3 juillet 2019 |
| 4.7.2019 | FR | Journal officiel de l'Union européenne | L 180/15 |
RÈGLEMENT D'EXÉCUTION (UE) 2019/1140 DE LA COMMISSION
du 3 juillet 2019
établissant les modèles des rapports de contrôle et des rapports d'audit annuel concernant les instruments financiers mis en œuvre par la Banque européenne d'investissement et les autres institutions financières internationales dont un État membre est actionnaire conformément au règlement (UE) no 1303/2013 du Parlement européen et du Conseil
LA COMMISSION EUROPÉENNE,
vu le traité sur le fonctionnement de l'Union européenne,
vu le règlement (UE) no 1303/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 portant dispositions communes relatives au Fonds européen de développement régional, au Fonds social européen, au Fonds de cohésion, au Fonds européen agricole pour le développement rural et au Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche, portant dispositions générales applicables au Fonds européen de développement régional, au Fonds social européen, au Fonds de cohésion et au Fonds européen pour les affaires maritimes et la pêche, et abrogeant le règlement (CE) no 1083/2006 du Conseil (1), tel que modifié par le règlement (UE, Euratom) 2018/1046 (2), et notamment son article 40, paragraphe 1, quatrième alinéa,
après consultation du comité de coordination pour les Fonds structurels et d'investissement européens,
considérant ce qui suit:
| (1) | L'article 40, paragraphe 1, troisième alinéa, du règlement (UE) no 1303/2013, tel que modifié par le règlement (UE, Euratom) 2018/1046 fixe comme exigence que la Banque européenne d'investissement (BEI) et d'autres institutions financières internationales dont un État membre est actionnaire doivent fournir, d'une part aux autorités désignées conformément à l'article 124 de ce même règlement et à l'article 65 du règlement (UE) no 1305/2013 du Parlement européen et du Conseil (3), un rapport de contrôle avec chaque demande de paiement, et, d'autre part à la Commission et aux autorités désignées, un rapport d'audit annuel élaboré par leurs auditeurs externes. |
| (2) | Afin de garantir la cohérence, la qualité et la transmission en temps utile des informations que la BEI ou les autres institutions financières internationales dont un État membre est actionnaire doivent fournir aux autorités désignées et à la Commission, en particulier compte tenu du délai fixé pour la présentation du rapport visé à l'article 127, paragraphe 5, du règlement (UE) no 1303/2013 et à l'article 9, paragraphe 2, du règlement (UE) no 1306/2013 du Parlement européen et du Conseil (4), un format standard fixant des exigences uniformes pour la structure, le calendrier et le contenu des informations doit être établi pour le rapport de contrôle et le rapport d'audit annuel. |
| (3) | Afin de permettre aux autorités désignées de s'acquitter de leurs obligations en ce qui concerne les vérifications, les contrôles et les audits, il convient que la BEI ou les autres institutions financières internationales dont un État membre est actionnaire fournissent les documents nécessaires aux autorités désignées. |
| (4) | Afin de garantir que les autorités désignées puissent effectivement faire usage des nouvelles dispositions qui sont applicables à partir du 2 août 2018 conformément à l'article 282 du règlement (UE, Euratom) 2018/1046, il importe que le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne, |
A ADOPTÉ LE PRÉSENT RÈGLEMENT:
Article premier
Modèle du rapport de contrôle
Le rapport de contrôle visé à l'article 40, paragraphe 1, troisième alinéa, du règlement (UE) no 1303/2013 est élaboré conformément au modèle figurant à l'annexe I du présent règlement.
Article 2
Modèle du rapport d'audit annuel
Le rapport d'audit annuel visé à l'article 40, paragraphe 1, troisième alinéa, du règlement (UE) no 1303/2013 est élaboré conformément au modèle figurant à l'annexe II du présent règlement et présenté aux autorités désignées et à la Commission au plus tard le 31 décembre suivant la fin de l'exercice comptable de référence.
Article 3
Documents nécessaires pour les vérifications et les audits
La BEI et les autres institutions financières internationales dont un État membre est actionnaire fournissent tous les documents disponibles nécessaires aux autorités désignées afin de leur permettre de s'acquitter des obligations qui leur incombent en vertu de l'article 125, paragraphe 5, et de l'article 127 du règlement (UE) no 1303/2013 et des articles 9 et 59, paragraphe 1, du règlement (UE) no 1306/2013.
Article 4
Entrée en vigueur
Le présent règlement entre en vigueur le jour suivant celui de sa publication au Journal officiel de l'Union européenne.
Le présent règlement est obligatoire dans tous ses éléments et directement applicable dans tout État membre.
Fait à Bruxelles, le 3 juillet 2019.
Par la Commission
Le président
Jean-Claude JUNCKER
(1) JO L 347 du 20.12.2013, p. 320.
(2) Règlement (UE, Euratom) 2018/1046 du Parlement européen et du Conseil du 18 juillet 2018 relatif aux règles financières applicables au budget général de l'Union, modifiant les règlements (UE) no 1296/2013, (UE) no 1301/2013, (UE) no 1303/2013, (UE) no 1304/2013, (UE) no 1309/2013, (UE) no 1316/2013, (UE) no 223/2014, (UE) no 283/2014 et la décision no 541/2014/UE, et abrogeant le règlement (UE, Euratom) no 966/2012 (JO L 193 du 30.7.2018, p. 1).
(3) Règlement (UE) no 1305/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 relatif au soutien au développement rural par le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) et abrogeant le règlement (CE) no 1698/2005 du Conseil (JO L 347 du 20.12.2013, p. 487).
(4) Règlement (UE) no 1306/2013 du Parlement européen et du Conseil du 17 décembre 2013 relatif au financement, à la gestion et au suivi de la politique agricole commune et abrogeant les règlements (CEE) no 352/78, (CE) no 165/94, (CE) no 2799/98, (CE) no 814/2000, (CE) no 1290/2005 et (CE) no 485/2008 du Conseil (JO L 347 du 20.12.2013, p. 549).
ANNEXE I
Modèle du rapport de contrôle
| A. | Rapport de contrôle lié à une demande de paiement adressée à la Commission: [référence] [date prévue] |
| B. | Date de la demande par l'État membre du rapport de contrôle (au moins deux mois avant la date prévue indiquée au point À ci-dessus): [date] |
| C. | Période de référence:
|
Pièce jointe: liste des transactions avec les bénéficiaires finaux ayant bénéficié de l'aide de l'instrument financier, dont le total doit correspondre aux montants visés aux points 1 et 2 ci-dessus, et ventilation détaillée par instrument financier des montants visés au point 3 ci-dessus.
ANNEXE II
Modèle du rapport d'audit annuel
1. INTRODUCTION
1.1. Identification du cabinet d'audit externe ayant participé à l'élaboration du rapport
1.2. Période de référence (par exemple du 1er juillet N-1 au 30 juin N)
1.3. Identification du/des instrument(s) financier(s) ou mandat(s), et du/des programme(s) opérationnel(s) ou de développement rural, couverts par le rapport d'audit. Identification de l'accord de financement auquel se réfère le rapport («l'accord de financement»).
2. AUDIT DES SYSTÈMES DE CONTRÔLE INTERNE APPLIQUÉS PAR LA BEI, LE FEI OU D'AUTRES INSTITUTIONS FINANCIÈRES INTERNATIONALES
Résultats de l'audit externe du système de contrôle interne de la Banque européenne d'investissement (BEI) ou d'autres institutions financières internationales (IFI) dont un État membre est actionnaire, évaluant la mise en place et l'efficacité de ce système de contrôle interne, et comprenant les éléments suivants:
| 2.1. | Processus d'acceptation du mandat. |
| 2.2. | Processus d'évaluation et de sélection des intermédiaires financiers: évaluation formelle et évaluation qualitative. |
| 2.3. | Processus d'approbation des transactions avec les intermédiaires financiers, et signature des accords de financement pertinents. |
| 2.4. | En cas de contribution financière à des instruments financiers mis en place au niveau de l'Union, y compris les instruments liés à l'initiative en faveur des PME, et en cas de combinaison de fonds ESI/EFSI au titre de l'article 39 bis du règlement (UE) no 1303/2013, processus de mise en place de l'instrument, conformément aux règles établies dans les articles pertinents [par exemple, article 39 et article 39 bis du règlement (UE) no 1303/2013]. |
| 2.5. | Processus de surveillance des intermédiaires financiers, en ce qui concerne:
|
| 2.6. | Systèmes de traitement des paiements reçus de l'autorité de gestion. |
| 2.7. | Systèmes de calcul et de paiement des montants liés aux coûts et frais de gestion. |
| 2.8. | Systèmes de traitement des paiements aux intermédiaires financiers. |
| 2.9. | Systèmes de traitement des intérêts et autres gains générés par le soutien des Fonds ESI aux instruments financiers. |
En lien avec les points 2.1 à 2.4 ci-dessus, à la suite de la présentation du premier rapport annuel d'audit: informations portant uniquement sur les mises à jour ou les modifications apportées aux procédures ou aux mécanismes en place, et sur leur évaluation pour les rapports annuels ultérieurs.
En lien avec les points 2.5 à 2.9 ci-dessus: résultats des tests d'audit portant sur les systèmes et processus internes applicables pertinents.
| 2.10. | À la clôture, en plus des éléments mentionnés aux points 2.1 à 2.9 ci-dessus, le dernier rapport annuel d'audit comprendra les éléments suivants:
|
3. CONCLUSIONS DE L'AUDIT
3.1. Conclusion sur la capacité du cabinet d'audit externe à fournir une assurance raisonnable quant à l'établissement et à l'efficacité du système de contrôle interne mis en place par la BEI ou d'autres IFI dont un État membre est actionnaire, conformément aux règles applicables, eu égard aux éléments visés à la section 2.
3.2. Conclusions et recommandations découlant du travail d'audit effectué
Les points 3.1 et 3.2 sont fondés sur les résultats du travail d'audit visé à la section 2, et, le cas échéant, tiennent compte des résultats d'autres travaux d'audits nationaux ou européens effectués en rapport avec le même organisme mettant en œuvre des instruments financiers et/ou des mandats portant sur ces derniers.
Rectificatif au règlement (UE) 2019/788 du Parlement européen et du Conseil du 17 avril 2019 relatif à l’initiative citoyenne européenne (JO L 130 du 17.5.2019)
27/12/2019
Rectificatif au règlement (UE) 2017/745 du Parlement européen et du Conseil du 5 avril 2017 relatif aux dispositifs médicaux, modifiant la directive 2001/83/CE, le règlement (CE) no 178/2002 et le règlement (CE) no 1223/2009 et abrogeant les directives du Conseil 90/385/CEE et 93/42/CEE (JO L 117 du 5.5.2017)
27/12/2019
Rectificatif au règlement (UE) 2017/746 du Parlement européen et du Conseil du 5 avril 2017 relatif aux dispositifs médicaux de diagnostic in vitro et abrogeant la directive 98/79/CE et la décision 2010/227/UE de la Commission (JO L 117 du 5.5.2017)
27/12/2019
Règlement (UE) 2007/834
23/12/2019